译者 liangcc0428
中国正大量投资于研究和技术，以实现农业现代化
M. Henley/Panos
中国政府上周承诺下一年度研究人员仍将继续获得增加的经费，考虑到国家经济的蓬勃发展以及对科学的高度重视，这一承诺并不意外。但是，许多科学家害怕的是，用于高水平基础研究的经费太少，而过多的经费被浪费在这个人际关系重于学术专家的资助体系中。
在一年一度的全国人民代表大会开幕式讲话上，中国国家总理温家宝赞扬科技是经济发展和个人繁荣的关键驱动力，并且将其比喻为真金白银。这一年度，中央政府将将科研支出增加值两千二百八十五亿人民币（三百六十一亿美元），相比上一年度增加12.4%，略低于国家13.7%的整体计划预算增加。其中三百二十五亿人民币用于基础研究，相比2011年的二百九十五亿人民币增加10.1%。温家宝还强调额外的一百零一亿人民币将会用于发展新的农业技术以及中国播种工业的现代化，比去年增加了53%。关于经费分配的更多细节将会很快与下个月给出，但是据政府的相关消息说，其他领域受到的财政支持可能也会增加，包括信息技术，药物开发，再生医疗，可再生能源以及矿产和颜料资源的开采。
在过去的十年，中国用于研发的总费用大概是每年20%。在2009年，中国取代日本，仅次于美国，成为世界第二大研发投资国。英国诺丁汉大学的科学政策研究院曹丛（音译）说：“这些增长的投资都已经变为总的科技产出。”去年，英国皇家社会科学院的一项研究表明，在2004-2008年期间，中国占世界发表的科技文章的10%，仅落后于美国，排名第二。
但是，上月世界银行和中国国务院一项研究结论显示，中国的研究质量在下降。值得注意的是，中国创作的文章少有高影响力的，同时中国专利大部分都是些新奇的小发明，而不是真正的创新。清华大学科学政策研究员苏俊（音译）说：“现在问题不是在科学研究上花了多少钱，而是这些钱是怎么花的。”
基础研究支持
专家说，限制中国研究质量的一个原因就是投入在基础研究上的经费过少。根据上月中国国家统计局的年度报告显示，国家总体公共和私人的研发开销上年是八千六百一十亿人民币（GDP的1.83%），其中仅仅只有三百九十六亿人民币（4.6%）用于了基础研究。远远落后于大部分发达国家的15-25%。
清华大学药理学家刘刚（音译）说：“薄弱的基础科学能力已经成为中国大部分研发的主要限制因素，包括药品开发。” 2006年，中国公布了一个雄心壮志般的计划来鼓舞药品工业，就是接下来15年，投入两百亿人民币。刘说：“我对这个计划能带来突破性药品并不乐观。”
一些研究者还批评大部分经费一般情况都提供给了政府主导的计划。中科院上海神经科学研究所主任浦暮明（音译）说：“真正的科学突破不能依靠这种自上而下的宏大项目。” 相反，美国将很大一部分经费分流给研究人员主导的研究。在中国，这类研究一般大部分是由国家自然科学基金资助的，然而这个基金上一年度总共有一百二十四亿人民币，仅相当于政府主导的科学研究开销的很小一部分。
资金的去向，总是依靠人际关系，缺乏公平性和透明度，也在限制中国的科学研究。北京的一个研究员说：“如此大数量的钱通常却又只由少部分人控制，然而他们在决定资金分配上却严重的违规。” 苏还补充到，相比其他研究开销，在人力投资上的更是有限，使得许多年轻科学家因为可怜的薪水而受到限制。浦说：“许多中国的实验室都挣扎着去找好的博士后，他们是研究的主力军。”
科学界正在给科技部施压以改革现有的研究经费和评估系统来帮助解决这些问题。许多研究者与《自然》接触，希望中国今年晚些时候新政府执政时，可以将这个改变放到首要位置。曹说：“改革的力度和成功将会决定未来中国科技和经济的竞争力。”
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