澳门「爱国者治澳」后首届立法会选举 白票和废票创回归新高

澳门周日(9月14日)举行修改选举法丶落实「爱国者治澳」后的首次立法会选举，投票率达到 53.35%，大幅高于上届，但就低于尚容民主派参选时的 57.22%投票率；另外，白票和废票也同时创下历届新高。评论指出，投票率上升与澳门特首致信要求公务员尽「义务」投票，以及六大博企动员有关；而白票和废票数目高于直选当中近一半的当选人所得票数，亦反映澳门选民对议会连批评声音亦被禁绝丶连亲中的温和派也被取消参选资格(DQ，disqualify的缩写)，感到不满。 

澳门新一届立法会选举在今日凌晨完成点票，当地选举管理委员会表示，今届直选投票人数逾 17.5万人，创历届新高，比2021年疫情期间选举的投票率高出约11%。代表公务员界别的现任议员高天赐以 43361 票成为今届票王，由他带领的团队「新希望」也获得三个议席。

澳门特首岑浩辉在公布投票结果后表示，这次选举是去年修订《立法会选举法》后的首次选举，意义重大，整体秩序亦良好，在充分贯彻「爱国者治澳」原则下圆满结束。在北京的港澳办亦在选举结束后更表示，选举是澳门特别行政区全面落实「爱国者治澳」原则丶推进符合澳门实际高质量民主的又一标志性成就。

不过，翻查历届投票数据，今届投票率仍低于 2017年(即澳门DQ所有民主派参选人之前)的 57.22%。同时，本届有 5987 张空白票和 7077张废票，合计 1.3万张无效票，比率高达 7.45%，较上届大幅增加约1.5倍，也是回归26年以来的新高。更有趣的是，白票和废票总数，比今届14位直选当选人中排名较后的六名当选人的得票还要多。

评论：「小圈子假选举」 催票公务员是高投票率主因

有不便透露姓名的澳门选民告诉本台，除了认识的公务员朋友外，他和部分朋友都没有投票，认为这次选举完全由政府操控，就算投票率再高，也只是「戏一场」，是一场「小圈子假选举」。他又说，澳门特首丶各级政府部门及六大博企丶商会都在选前全力动员，成功推高投票率，让岑浩辉顺利完成政治任务，尽管如此，本届白票和废票率创新高，是官方无法粉饰的事实，背后反映民间对区锦新被拘捕和禁止温和派参选的不满。

公开资料显示，继上届大规模DQ民主派参选人后，选管会今年引用国安委审查意见书，以不够坚定爱国为由，取消包括传统左派出身丶意图连任的林宇滔等 12人的参选资格；此外，民主派前议员区锦新在选举前一个多月被指涉嫌「勾结外国势力罪」而遭拘捕和羁押。

该选民指出，区锦新被捕事件触动了很多澳门人的神经，但在《国安法》下，大家都敢怒不敢言，选民只能用不投票或投白票和废票的方式来表达不满。他坦言，担心白票和废票数字创新高后，岑浩辉政府可能会「完善」选举方法，例如日后不再公布白票和废票数字丶改用电子方式投票，甚至以效忠政府为由，不容许不投票，阻止选民用不同「软对抗」表达不满。他希望自己是过虑，但现行制度下，政府仍有多种手段可使用，对澳门选举能回归民主化的机会感到悲观。
周庭希(图右)指岑浩辉(图左)在选举前去信全体公务员，指投票是「义务」，并要求公务员不投票须通报的做法，是半恐吓式迫票，以推高投票率。2025年9月15日
周庭希(图右)指岑浩辉(图左)在选举前去信全体公务员，指投票是「义务」，并要求公务员不投票须通报的做法，是半恐吓式迫票，以推高投票率。2025年9月15日 © 澳门新闻局和受访者提供相片

澳门前社运人士丶英国港侨协会董事周庭希表示，今届选举前，澳门政府「动作多多」，除了DQ和拘捕区锦新外，原本有意参选丶代表基层的「澳门队长」黄伟民，在选举报名截止前，因涉嫌「不法经营麻将场所」被澳门警方拘捕，其团体未能及时补交足够提名而不合资格参选，反映北京和澳门政府不仅要完全杜绝议会内的民主派声音，连代表基层丶单就民生议题发声的团体也被禁止参选。

周忆述，以往即便不欢迎民主派，北京和澳门政府仍容许建制内不同群组参选，又会容许关注基层福利或业主权益的团体「落场陪跑」，营造有竞争的选举气氛，但自去年改变选举法后，连建制内较为敢言的团体也无法「入闸」陪跑，显示京澳政府改变了对选举的定义，更重视完全操控结果，使澳门立法会成为一如人大般的选举。

周庭希表示，岑浩辉选前致信全体公务员，要求他们「尽义务」投票，是破天荒的做法，而各部门要求不投票者需通报的做法，亦使公务员群体担心「不投票会影响饭碗」，因而乖乖投票。他指出，公务员高天赐成为今届票王，得票是上届的两倍，可证明投票率高与公务员被动员有关。

他补充，上届选举大规模DQ民主派导致投票率低，被联合国以此例质疑澳门人权状况。澳门政府不希望首次纯「爱国者」立法会选举出现极低投票率，因此出尽方法在选举前催票，以推高投票率，避免再次被国际批评。 

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%AD%E5%9B%BD/20250915-%E6%BE%B3%E9%97%A8-%E7%88%B1%E5%9B%BD%E8%80%85%E6%B2%BB%E6%BE%B3-%E5%90%8E%E9%A6%96%E5%B1%8A%E7%AB%8B%E6%B3%95%E4%BC%9A%E9%80%89%E4%B8%BE-%E7%99%BD%E7%A5%A8%E5%92%8C%E5%BA%9F%E7%A5%A8%E5%88%9B%E5%9B%9E%E5%BD%92%E6%96%B0%E9%AB%98

美国年度报告：港府利用新国安法律实施跨国镇压和侵犯人权

美国国务院周二(12日)发布《2024年各国人权报告》，形容香港人权状况进一步恶化，香港的政治自由和自治权日益被中国政府和香港特区政府瓦解，又指港府透过两条国家安全法律对《苹果日报》创办人黎智英等民主派人士进行任意拘捕和拘留丶长期单独囚禁，又拒绝被捕民主派人士保释，是对政治犯施加法外惩罚，严重侵犯港人的人权和言论等自由。 

这次是特朗普重返白宫后，美国国务院发表的首份各国人权报告，有关香港部份约有22页。报告指出，港府没有采取任何措施惩治侵犯人权的官员，更在去年实施定义模糊的《维护国家安全条例》(又称基本法23条)，大幅提高煽动和勾结外部势力等罪行的刑期，使国安警察能利用多条有关国安的法律，进行任意逮捕和拘留，例子包括被迫解散的支联会前副主席邹幸彤，以及民主派初选案（又称47人案）被告；另又对海外港人实施跨国镇压。

报告列出多宗事例佐证港府以不同的国安法律针对民主派人士和海外的情况，包括于去年5月首次引用《维护国家安全条例》，拘捕八名纪念「六四事件」人士；自2023年起，先后向19名海外的港人倡议者，发出百万港元的悬红通缉，再利用該条例禁止港人与被列为逃犯人士提供财政支持，並拘捕最少四名因透过订阅支持他们的港人等。同时，报告亦提及香港驻伦敦经贸办行政经理袁松彪等三人，因涉嫌为港府收集在英港人情报而被英国警方以违反英国国安法遭拘捕和起诉，以此显示港府以不同方法对海外港人实施跨国镇压。

报告亦表示，香港新闻自由正在下降，除已停运的《苹果日报》的前高层和编采人员被控串谋煽动颠覆，以及已停运的《立场新闻》前总编辑钟沛权和时任总编辑林绍桐被裁定发布煽动性刊物罪成之外，另有十名记者被拘留，而香港记者因报道受到政权恐吓，亦显示当地独立媒体的运作空间进一步收缩。报告亦关注自2018年以来，已有最少七家外国新闻媒体记者签证申请遭拒绝的问题，认为是港府加强对外国记者签证申请的审查。另外，在中国的部份亦提到，英文《南华早报》资深记者陈敏莉（Minnie Chan）在北京采访香山论坛后失踪的事件。

美国国务院的报告亦关注，澳门亲民主派前议员区锦新的政治专栏被停刑等为例子，显示澳门政府要求媒体与政府立场保持一致，是侵犯言论自由；报告又指，当地国安法等法律对破坏社会和谐丶危害国家或公共利益言论的定义过于广泛，可能会导致任意执法，产生寒蝉效应。 

 
from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%BA%BA%E6%9D%83/20250813-%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%8A%A5%E5%91%8A-%E6%B8%AF%E5%BA%9C%E5%88%A9%E7%94%A8%E6%96%B0%E5%9B%BD%E5%AE%89%E6%B3%95%E5%BE%8B%E5%AE%9E%E6%96%BD%E8%B7%A8%E5%9B%BD%E9%95%87%E5%8E%8B%E5%92%8C%E4%BE%B5%E7%8A%AF%E4%BA%BA%E6%9D%83

澳门前民主派议员区锦新被指勾结境外势力 国安法遭捕第一人

来源: 
法广

澳门司法警察局维护国家安全执法机构今（31日）早拘捕一名68岁姓区男子，指他向“境外反华组织”提供资料，煽动澳门人和“不明真相的各国民众”憎恨中国和澳门政府，甚至对澳门采取敌对行动，涉嫌触犯与境外组织建立联系作出危害国家安全罪。据了解，这位首名被当局以触犯《澳门国安法》送交检察院侦办的，是已当了澳门立法会议员二十年的民主派核心人物区锦新，他妻子则被要求当证人。

据了解，当局昨天下午约5时从区锦新家中将他带走调查，并检走一批书籍。其妻子亦曾一度被带走。上述消息深夜在澳门传媒间热传，今早纷纷在检察院前等候。根据网媒《论尽》报道，区太进入检察院前表示，未知发生什麽事情，亦不知道区锦新恤犯何事，只知自己被列为证人，今早10时前要到检察院。

及至中午，司法警察局和澳门新闻局分别发稿，指一名澳门居民自2022年起涉嫌勾连一境外反华组织，向该组织提供大量“不实且具煽动性”的资料，供该组织在境外及网上持续公开展览之用，并在2023年新《维护国家安全法》（即《澳门国安法》）生效後继续上述行为；另外，该男子同时亦涉嫌与“多个境外反华实体长期联系”，多次向该等实体或其所营媒体提供不实的澳门资讯以作宣传和传播之用，藉此引起澳门居民甚至不明真相的各国民众对中国和澳门政府的仇恨、破坏澳门去年行政长官选举和引致外国对澳门采取敌对行动。

未点名勾结组织 惟区狠批中澳政策和致函联合国

不过，当局声明没有点名相关“境外反华组织”。而翻看区锦新的个人脸书，帖子较多批评中国和澳门政府的施政，事有凑巧的是，他前（29日）天在脸书发帖，指有朋友看了他们去年8月向世界遗产中心所发函件後，担心他们会被当局用新国安法“指为‘勾结外国势力’或者‘里通外国’？”区则回应称，他们只是要求世界遗产委员会关注和查问，没有要求制裁，不要自己吓自己。还说，“我们唯一应当恐惧的，就是恐惧本身。”

另外，他又因应早前选举管理委员会褫夺12名参选人的候选资格，连日发文，批评当局的做法使已故领导人邓小平订明的“以爱国者为主体”变成“爱国者治澳”，令澳门人的选举权利遭到步步压缩；另又引述2021年大举DQ（取消资格）民主派参选人後，当年的投票率大跌14.7个百分点，今年DQ建制派外围，“投票率不再下跌已属万幸”等等。

其次，他脸书上亦会批评中国时政，包括刊登在北京四通桥抗议横頍的场立发的消息，另又刊登中国小孩挂着上书“炸药”二字背包的图片来质问“晤谁更‘军国主义’？谁在喊‘全部工作向打仗用劲’”？

司警局的公告表明，根据调查所得，“有强烈迹象显示区姓嫌犯长期勾结境外敌对势力，透过相互串通、协助他人收集或公然散布虚假及明显歪曲的消息等方式，单独或共同作出行为引发他人对中央人民政府的仇恨、促成反华势力采取对中华人民共和国及其澳门特别行政区的敌对行动，以及破坏澳门特别行政区的选举，严重危害国家安全。”遂以国安法第13条将之送交检察院侦办。

现年68岁的区锦新，原是一名教师，亦是民主派团体新澳门学社创会成员和由该会分生出来的澳门社区发展新动力副主席，更是六四事件後成立的澳门民主发展联委会的理事长，但该会在2023年澳门修订新国安法时自行解散。权力架构中，区是澳门立法会的资深议员，由2001年至21年间，他多次藉直选进入立法会，与吴国昌被视为当地民主派的核心人物。





from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202507/%E6%BE%B3%E9%97%A8%E5%89%8D%E6%B0%91%E4%B8%BB%E6%B4%BE%E8%AE%AE%E5%91%98%E5%8C%BA%E9%94%A6%E6%96%B0%E8%A2%AB%E6%8C%87%E5%8B%BE%E7%BB%93%E5%A2%83%E5%A4%96%E5%8A%BF%E5%8A%9B%7C%E5%9B%BD%E5%AE%89%E6%B3%95%E9%81%AD%E6%8D%95%E7%AC%AC%E4%B8%80%E4%BA%BA.html

岑浩辉高票当选澳特首与澳门一国两制衰退加剧的忧患

  10月13日，2024年澳门行政长官选举举行、当日揭晓结果，本次选举唯一候选人岑浩辉，以98.99%得票率、无对手、无反对票情况下成功当选。11月1日，岑浩辉获中国国家主席习近平接见，被正式任命为澳门第六届特首。

   相对于此前几任均在澳门本土出生和成长的澳门特首， 岑浩辉并非澳门土著，他1962年出生于中国大陆，北京大学毕业，曾在大陆从事律师工作。在1986年移居澳门之前，岑浩辉都一直在中国大陆生活（而不只是出生在大陆）。当然，他之后也在澳门生活和工作三十多年，并自称“老澳门人”，也可说其较好融入了澳门、是半个“澳门人”。

   岑浩辉也是澳门建制派（体制内、拥护现行体制者）人物，并一直被评价为持亲大陆和亲中国中央政府的立场者。1999年底澳门回归后，岑浩辉长期担任澳门终审法院院长（类似于美国最高法院首席大法官），直至今年8月参选特首。岑浩辉在担任院长的25年间，做出了一系列不利于澳门泛民主派、维护中国中央政府和澳门建制派的判决。如2021年，岑浩辉及另两位法官判决禁止澳门“民联会”六四集会，并在判决书中引用和遵循了中国全国人大常委会对六四事件是“暴动”的定性。

    这样一位人物当选澳门特首，意味着本就强大的澳门建制派/亲北京人士将进一步完全垄断澳门政坛，而本已虚弱的澳门民主派再受打击，影响力将趋近于零。

    相较于颇受国际关注、2020年之前风潮不断的香港，澳门是颇为沉寂、默默无闻的。经过1966年的“12.3事件”和1974年葡萄牙“康乃馨革命”及葡新政府去殖民化政策，澳门就已基本脱离葡萄牙的管制，而由亲北京势力掌控。而澳门又地域狭小、人口颇少（只有香港人口的约十分之一），本土势力和民主力量都很孱弱，无力与北京方面抗衡。1999年澳门回归时及前后，都没有出现大规模动荡，非常平稳的移交了主权。回归后25年来，澳门也没有发生大的政治动荡。

   之后的澳门政坛，与香港相似，形成了亲中共亲北京的建制派、批判中共的泛民主派两大阵营。不过不像香港民意中民主派占优、立法会中民主派也曾占据半壁江山，澳门民主派力量远不及建制派，双方在立法会选举等民意对比中比例为2:8左右。

   不过，在2020年之前，澳门民主派在弱势下仍然较为活跃。以“新澳门学社”和“新希望”两国政治团体为代表的澳门泛民势力，对政府施政多有批评、针砭时弊，对建制派有一定的制衡。其中“新澳门学社”是民主派中实力最强的，且较为关心大陆事务，还多次举办纪念大陆民主事件的集会。而“新希望”则更偏重维护澳门本土利益。澳门民主派虽力量弱小、受限很多，但仍“戴着镣铐跳舞”，维持活跃。

    但随着中国大陆和近邻香港的时局变化，澳门民主派曾经的狭窄空间也逐渐消失。2019-2020年香港反修例运动被挫败、2020年《港区国安法》颁布、香港各泛民政党和媒体纷纷被取缔、香港政治环境剧变后，澳门也大受影响。民主派在软硬兼施下，同样发生媒体停办、党团停摆情况。2021年澳门立法会选举，多名民主派被取消参选资格，民主派大受打击。2022年澳门修订《澳区国安法》，强化了对“危害国家安全”的打击范围和力度，民主派头上的“紧箍咒”更紧了。

  而本就主导澳门政坛的建制派，执政更加稳固。澳门回归后四位特首，均是建制派身份、均以高票当选。而澳门立法会33位议员，仅有14席由直选产生，非直选名额被建制派包揽，直选中大多数席位也归建制派。而香港司法机构更被建制派垄断，岑浩辉就是司法界建制派的代表人物。

   相对于其他澳门土著建制派人士，岑浩辉作为中国大陆出身的建制派，更加效忠和亲近北京。这意味着澳门当权者的本土性和独立性将有所弱化，而其与中国政府的一体性会增强。而回归至今“澳人治澳”的承诺和原则，也受到了更根本的动摇。澳门相较中国大陆的独特性，会日渐淡化。一些人担忧的澳门部分的“大陆化”、丧失地区特色，也并非杞人忧天。而近年来香港政治和社会的一些变化、向大陆的靠拢，也让澳门人的忧虑得到验证。

    相对于土著建制派，岑浩辉等半外来的建制派，执政风格也会更像大陆官僚，恐怕将更难容忍异见、对于民主更冷淡，其对民权和民意也有可能较为轻视。而近年来中国大陆政治气氛压抑、政权对社会控制日益严密，无论香港还是澳门的亲北京官员，都有可能部分复制大陆的政策、营造类似大陆的氛围。

    这对于澳门特区和人民，显然不是喜讯。社会的活力、多元、民主，对澳门非常重要。如果社会和政坛都缺乏多样性、人民合理诉求不能独立且没有风险的表达，各种形式的腐败、滥用职权、昏聩政策，都会出现。

   如香港近几年抑制反对派、将批评政府的都打成“危害国安”，导致政府缺乏监督和制约、滥权严重，连建制派人物陈净心都抱怨政府公务员过度执法、滥罚出租车司机和阿公阿婆等弱势群体。而另一建制派人士、立法会议员谢伟俊，因批评政府过度执法、过度罚款，被特首李家超训斥。澳门如果民主进一步萎缩、建制派政治垄断加剧，香港发生的事也会在澳门出现。这显然是令人担忧的现象，是澳门民主进一步萎缩的表现。

       澳门长期以来都较为稳定，即便澳门民主派较活跃的时候，也是和平有序表达异见。澳门民主派力量薄弱，很难威胁到政权统治。但即便如此，中共也并不容忍澳门民主派的存在，这也意味着邓小平时代中共承诺、江泽民和胡锦涛时得到一定执行的“一国两制”和“高度自治”政策，不仅在香港名存实亡，在澳门也走向消亡。如果未来中国政治没有大的有益变化，香港和澳门逐渐将变得与大陆一样，成为没有自由民主、人民遭受压抑的专制地区。

题图来自：澳门政府网站

岑浩辉高票当选澳特首与澳门一国两制衰退加剧的忧患最先出现在议报。

from 议报 https://yibaochina.com/?p=254475

岑浩辉参选澳门特首 终结“澳人治澳”？

来源:
自由亚洲

出生于广东中山的澳门前终审法院院长岑浩辉宣布参选澳门特首，打破近二十五年来历届参选人都是在澳门出生的惯例。岑浩辉强调，他参选是为了贯彻“一国两制”。但他不是澳门出生，而且在担任终审法院院长时，审判多宗人权案具有争议，引起各界疑虑。

澳门新一届特首选举将在今年10月13日举行，已辞任澳门终审法院院长的岑浩辉率先在周三（8月28日）即提名期前一天宣布参选。他表示，要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针，推动强国建设是他参选的动力，他形容中国是澳门的强大靠山，并强调坚持爱国者治澳的重点。

岑浩辉说：“爱国爱澳的原则一定要坚持下去，要大力宏扬爱国爱澳的传统核心价值，我们（澳门）建设美好家园非常重要，为我们提供一个安全、发展和安居乐业的社会，爱国爱澳的原则为我们提供一个很好的屏障。”

担任澳门终审法院院长近二十五年、在中国出生的岑浩辉表示，他已在澳门成家，三代都在澳门居住，形容自己是“老澳门”，了解澳门的民生情况。又说，司法系统像综合小政府，有负责澳门司法制度改革的经验，以解除外界对他没有行政管理经验的疑虑。

“京人治澳”开局 澳门人权状况引忧虑

但澳门媒体人崔子钊表示，岑浩辉担任终审法院院长时，判案的取态缺乏司法独立，若他在没有竞争下顺利当选，担心澳门的人权状况会进一步恶化。

崔子钊说：“2019年之后的‘六四’晚会的上诉，还有民主派被DQ（取消资格）的上诉案，基本上都是以岑浩辉为首的的裁判官，把这些都否决掉了。为什么在澳门举行30多年的‘六四’晚会，突然会说是危害澳门的声誉，或是危害中国政权呢？让澳门的人权、游行示威权利，甚至是参选的权利都被剥夺了。岑浩辉当特首之后，澳门这一块（人权）的状况不会好，甚至是会越来越糟糕。”

评论忧岑浩辉紧随北京做法恐损害澳门利益

崔子钊表示，岑浩辉提出的施政理念虚无，只是强调国家和融合，凸显他缺乏行政经验的弱点外，也担心紧随北京的做法会损害澳门利益。

崔子钊说：“毕竟澳门主要的产业是博彩业，但是他（岑浩辉）说要限制博彩业，他好像忘记了（澳门）政府大部分收入来源，有超过七成也是来自博彩业的。我觉得他在讲这些也是为了要符合现在中国加强打击境外博彩，所以澳门不能凸显博彩业的优势，他（岑浩辉）要弱化自己的博彩业，然后就投入中国的国家发展，要投入大湾区的发展，澳门受到的影响可能会更大。”

贺一诚不连任 北京加速推内地人选澳特首

澳门前民主派立法会议员区锦新对本台表示，岑浩辉在中国出生，是北京首批派驻澳门的干部，虽然在澳门工作近25年，已取得澳门人的身份，但一般澳门人对他的印象很模糊，像是“隐形人”的存在。对于外界认为他参选特首，是北京改变澳人治澳的政策。区锦新相信，这次是突发情况造就“京人治澳”的开局加速打开。

区锦新说：“我相信贺一诚的下台是因为健康问题，因为按照北京的做法，如果早想换人一定会提早铺垫找人准备参选。不过，这次并没有这样做，突然贺一诚宣布不连任，北京在短时间内手上无牌可出，在不再相信澳门几大家族的情况下，对北京来说，当然是会选择自己更能相信的人。”

区锦新表示，目前难以预计“京人治澳”会否成惯例，但不排除北京将来会继续在更信任的京派干部中找合适人选。

“京人治澳”将成香港写照？

时事评论员刘锐绍表示，根据北京的角度，岑浩辉已拿到澳门身份证，如果他当选也不会违反《基本法》澳人治澳的规定。至于会否出现“今日澳门明日香港”的局面，刘锐绍认为港澳定位不同。

刘锐绍说：“北京最重要的考虑一定是有没有需要。现在没有需要，因为现在香港还要发挥国际超级联系人的角色。如果你现在把澳门这一套搬来香港，对北京整个国际部署以及实际利益都没好处。但是必须要注意的，很多事情都是澳门先试先行，然后在香港推行，譬如说国安法和国安委，在香港如何用人都不能现在下什么结论。”

刘锐绍表示，香港和澳门已被全面管治，相信北京会加强对港澳各界的培训，储备自己的人才，以便有需要时起用。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202408/%E5%B2%91%E6%B5%A9%E8%BE%89%E5%8F%82%E9%80%89%E6%BE%B3%E9%97%A8%E7%89%B9%E9%A6%96%7C%E7%BB%88%E7%BB%93%E2%80%9C%E6%BE%B3%E4%BA%BA%E6%B2%BB%E6%BE%B3%E2%80%9D%EF%BC%9F.html

贺一诚突弃续任澳门特首 评论多指不影响政局 热门人选皆非澳门本土出生

近月突然连续放假39天丶期间接受「必要诊疗」的澳门行政长官贺一诚，突然宣布不竞逐连任下届特首，原因是身体健康未完全恢复，成为澳门特区成立以来，第一位不连任的特首。消息公布後，北京主管部门发表署名文章派定心丸，指新一任特首及其班子会继续「谱写一国两制成功实践的华彩篇章。」舆论亦普遍认为，事件对政局没有影响或影响甚微。 

现年67岁的贺一诚宣布弃选，令人关注特首选举的新人选，坊间传出至少三位热门人士，包括由澳门特区成立以来便出任终审法院院长的岑浩辉丶作为政府第二把手的行政法务司司长张永春，以及保安司司长黄少泽。而澳门莲花商会会长郑子明则在贺一诚放假期间自行在社交平台表示有意参选。

管治新阶：澳门极可能出现首位非本土出生特首

现时三位热门人选皆在中国内地出生，张永春在北京出生，其馀二人则在广东省出生，若然下届特首由三位热门人选中的任何一人当选，都意味澳门特首会首次由非澳门本土出生人士出任，对特区管治具有象徵意义。

熟悉中国事务并曾向澳门政府提供顾问服务的刘锐绍接受本台访问时表示，这套路在中国建国初期已经存在，党史专家杨奎松在有关中国建国史的着作中便已点出，中国立国以来便有一皇现象，就是南下干部较南方干部更受重视，因为来自北方的南下干部更理解中央精神，他们更忧虑，南方干部的意识形态会受到影响。刘认为，这情况可辐射至现今情况。

刘锐绍：南下干部较受重视 古已有之

他续称，北京总是认为，港澳管治不佳，与两地官员水平和他们不理解中央精神有关，故此期望在适当时候任用更理解中央精神的「南下干部」；而在推行新事物时，北京亦宁可在澳门先行先试，订定国安法便是一例。至於今次若由非本土出生丶但长期在当地工作的中国籍人士出任特首日後会否在香港推行，现时尚未可料。

竞逐人数方面，澳门特首除第一届外，其馀四届都只有一人竞逐特首之位，评论一般预料，北京今次亦会「祝福」一人出选，以免造成混乱。而在热门人选中，岑浩辉可说是选战中的程咬金，他在上月仍未传出参选风声，但在中共中央政治局委员兼统战部长石泰峰完成考察调研并离开澳门之日，前资深议员吴在权於8月18日在社交媒体发表一首「预言诗」，称「『辉』将出现盼能有浩然！旧的一去『诚』历史流逝！」更有网民发帖，内容只有「改口叫辉哥」五字。而「一诚」将成历史已经成真，於是名字中有「浩辉」二字的岑浩辉便顿然成大热。

治澳中国人才培训之路

在广东中山出生的岑浩辉，其参与澳门工作之路是中国典型培训管治特区人才之路，即是选择中国内地优秀人才在当地工作，并到葡萄牙接受相关训练，其後再回到澳门出任公务员或公职，能者最後攀升至高位。具体而言，岑於1981年以中山市文科状元身份考入北京大学法律系，於1986年移居澳门，1990年经公开招考赴葡萄牙一大学修读语言及法律课程，三年後返回澳门，自1995年起参与司法和检察工作，1999年12月澳门特区成立时，以法官身份获任命为终审法院院长。

至於张永春和黄少泽，可说一直是特首选战的热门人选。现年57岁的行政法务司司长张永春，在贺一诚休假的39天期间，一直署任特首之位，「坐正」亦是自然。他3月被问及是否有意参选特首时表示，没有想过这问题，现时需要集中精神做好职责范围内的工作。

另外，现年55岁的澳门保安司司长黄少泽，拥有北京大学法学学士和法学博士资历。在澳门曾任司法警察局局长丶检察院助理检察长等职务。早前被问及有传他会参选时，黄少泽直言不作评论，强调今年是「双庆年」，作为保安司长，须确保今年安全稳定祥和，有一系列工作需要部署和开展，将全力以赴做好本分。

下周起提名 特首换新人不影响政局

无论如何，局面很快便会明朗，因为为期两周的新一届特首选举参选人提名期，将於8月29日开始，四百名选举委员则会在10月13日进行投票，在候选人中选出新特首，并在12月19日澳门回归典礼上宣布就任。

可能由於贺一诚宣布不竞逐连任事出突然，且日子距离提名期甚近，故此港澳办在澳门政府於昨(21日)天傍晚公布贺不竞逐一个半小时後，港澳办便发布署名「港澳平」的文章，赞扬澳门回归25年来取得骄人成就，包括经济实现跨越发展，本地生产总值由1999年的519亿澳门元，增长到2019年的4445亿澳门元，保持年均11%的增长率。文章又引述国家主席习近平称，澳门虽小，但「桌子上也可以唱大戏」，相信新一任特首和特区政府一定能够再接再厉，不断谱写一国两制成功实践的华彩篇章。

但舆论普遍对澳门特首换人不感忧虑，中国全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，澳门政局稳定，即使由另一人出任特首，都不会对政局造成大震荡。刘锐绍亦有同感。澳门网媒《论尽媒体》更直指，无论谁是热门人马，特首选举只是四百名选举委员会成员的选择，「甚至或只是一人的选择」。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E6%BE%B3%E9%97%A8/20240822-%E8%B4%BA%E4%B8%80%E8%AF%9A%E7%AA%81%E5%BC%83%E7%BB%AD%E4%BB%BB%E6%BE%B3%E9%97%A8%E7%89%B9%E9%A6%96-%E8%AF%84%E8%AE%BA%E5%A4%9A%E6%8C%87%E4%B8%8D%E5%BD%B1%E5%93%8D%E6%94%BF%E5%B1%80-%E7%83%AD%E9%97%A8%E4%BA%BA%E9%80%89%E7%9A%86%E9%9D%9E%E6%BE%B3%E9%97%A8%E6%9C%AC%E5%9C%9F%E5%87%BA%E7%94%9F

被要求签“一中”承诺书 台湾考虑关闭驻澳门办事处

来源:
美国之音

台湾执政党民主进步党立法院党团干事长吴思瑶星期一（8月12日）呼吁北京当局收回迫使台湾驻澳门办事处轮换官员签署“一个中国承诺书”的要求，并停止向台湾驻外代表处人员施加“恶质”政治压力。

吴思瑶是在立法院接受媒体采访时做出上述表示的。

台湾与港澳自2011年起互设办事处，以服务侨民并从事核发签证业务。台湾驻澳门“经济文化办事处”原本编制八人，分别来自台湾的陆委会、外交部、移民署和警政署。在一名派驻人员今年7月底任满返台后，目前办事处仅剩两名来自陆委会的人员以及14名当地雇员。

最初台湾与港澳互设办事处时，台湾派驻港澳的官员无需签署所谓的“一中承诺书”，但是蔡英文总统2016年主政后，因为拒绝承认当年由国民党政府与北京非正式达成的所谓“一中各表”的九二共识，两岸关系急剧恶化。

香港特区政府自2018年7月起，而澳门特区政府则自2019年起，要求台湾派驻港澳办事处人员签署并遵守“一个中国原则”承诺书，并且将此作为台湾派驻港澳人员申请签证的条件之一。港澳特区政府则分别于2021年5、6月宣布暂停各自在台办事处运作。

由于无法化解港台在“一中承诺书”上的分歧，台湾派驻香港办事处无法进行人员轮换，最后一名官员已于2021年7月返台，目前台湾驻港办事处聘用的全是当地雇员。

台湾驻澳门办事处人员近年来一直没有轮替。台湾行政院大陆委员会8月1日表示，一名派驻澳门办事处的人员近日任满返台后，接任人员由于不同意签署“一中承诺书”而导致赴澳门签证申请遭到拒绝，目前台湾驻澳门办事处的外派官员仅剩两人。

“非常遗憾在台湾驻澳门办事处人员替换过程，中国片面要求继任人选必须签署一中承诺书，”台湾的中央社引述吴思瑶的话说。“台湾与中国互不隶属，任何外交人员不宜，也不会，更不能签署中共设下的一中承诺书。”

根据台湾媒体的报道，由于台湾驻澳门人员无法获取签证赴任，陆委会目前正在考虑或者干脆关闭办事处，或者循香港模式，任用当地雇员两种处置方案。

“民进党团不乐见因此让中华民国驻澳门办事处人员无法顺利补任，影响对住澳门侨胞、台湾国人的各项服务，以及台湾与澳门之间的商务、观光、文化、教育等交流，”吴思瑶在受访时表示。

吴思瑶呼吁北京当局不要用“这种恶质政治压力赋予（台湾）驻外代表处人员”，因为台湾驻外人员的责任是服务在当地台湾侨民各项商务合作及交流。

“如果最终无法派员前往递补工作，撤馆可能就是选项之一。不管是最糟的撤馆，或是循香港模式，以聘用当地雇员来协助提供服务，都不太是一个提供良好服务的方法，”吴思瑶说。

台海两岸同文同种，但是自1949年起双方便分离分治、互不隶属，不过北京坚称拥有对台湾的主权，而且即使诉诸武力也要实现两岸的统一。由于蔡英文和赖清德先后两届民进党政府都不承认“一中各表”的所谓九二共识，北京当局切断了与台湾几乎全部的官方沟通管道。要求台湾驻港澳办事处官员签署“一中承诺书”，似乎也是拒绝与台湾官方往来政策的延续。

“希望不要走上撤馆这条路，中国也应收回签署一中承诺书这种不合理的要求，”吴思瑶又说。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202408/%E8%A2%AB%E8%A6%81%E6%B1%82%E7%AD%BE%E2%80%9C%E4%B8%80%E4%B8%AD%E2%80%9D%E6%89%BF%E8%AF%BA%E4%B9%A6%7C%E5%8F%B0%E6%B9%BE%E8%80%83%E8%99%91%E5%85%B3%E9%97%AD%E9%A9%BB%E6%BE%B3%E9%97%A8%E5%8A%9E%E4%BA%8B%E5%A4%84.html

【財經拆局】旅客復常遜澳門 港旅遊業緣何輸濠江？

龍年新年假期香港市面喜見恢復熱鬧氣氛，由花車巡遊、煙花匯演、賀歲足球盃，多個地區更有地方市集擺檔，中環更迎來巨型飄浮紅心Chubby Hearts，情侶家人打卡留影，這個疫後全面通關的首個農曆新年，著實彌漫近年難得一見的歡樂氣氛。

但綜合零售及飲食業界，新春假期本港零售市道是「旺丁不旺財」，表現僅是不過不失，內地客帶動了部分行業銷情，但談不上強勁，本地消費則受市民外遊及北上消費影響，整體表現較弱。更令人擔憂的是傳統的旅遊旺季，來港旅客人數僅是比起一海之隔的澳門僅僅多出一成，而且整體復常率只有約六成，而澳門則早已回復約八成，到底是甚麼理由令到旅客願意選擇這個人口僅是香港十分一的城市？

com-first.jpg

一連四日新春長假，期間吸引不少內地旅客來港過年。入境處數據顯示，年初一至初四（10至13日）訪港旅客人次約75萬，其中內地旅客佔約65萬，對比去年同期5.6萬人次多10倍，但只及新冠疫情前2019年約87萬人次的約75%。零售業界似乎也有「旺丁有餘、旺財不足」之嘆。有業界代表形容，年初一至三本港零售市道「一般般」，比2019年差了約兩三成。

com-middle.jpg

相反，澳門的旅客人數已經有直迫香港的趨勢，由媒體報道的畫面，整個澳門在假期期間均是人山人海，期間要連續六日在大三巴一帶實施人潮管制措施，甚至市中心新馬路亦要多日人潮管制——這在過去均是少見的景象。澳門旅遊局數據顯示，今年初一至初七（2月10日至2月16日）共7天共錄得近116.9萬人次訪澳，為疫情以來訪澳旅客數目最多的新春檔期，只較2019年全個新春檔期錄得120萬人次相差約2.5%，可說是全面復常，甚至比香港同期間的入境人次130萬人，僅低了一成，以一個人口只有68萬人的城市，澳門旅遊業的表現可說是遠勝香港。

當中來自內地的訪客近95萬人次，日均達13.5萬人次。在今次檔期中，年初三即2月12日錄得最多訪澳旅客，當日全日訪澳遊客高達21.7萬人次。

內地旅客訪澳人數雖然少於香港約20萬人次，但得益於訪澳的香港旅客人數增加，根據有關數據顯示，在初一至初七錄得香港訪客數目達22萬人次，在年初三當日更錄得4.1萬人次，日均訪客達3.14萬人次。諷刺的是，香港期間非內地旅客人數，僅得約16萬人次，日均只有2.2萬人次，反映的正是澳門對港人的吸引力，遠大於香港期間吸引外來旅客的數目。

com-last.jpg

其實在疫情過後一切逐步復常的一年，澳門的旅客恢復程度早已跑贏香港，按香港旅遊發展局公布，去年旅客人次增至近3400萬，回復到疫情前的55%。相反澳門旅遊局指2023年入境旅客約達2823萬人次，日均量為 7.7萬人次，已恢復至2019年的七成水平。當中，國際客源復甦顯着，每月日均國際旅客與2019年同期相比，復常率由去年1月的一成大幅升至年底的九成半左右。

香港過去一直依賴的內地旅客復甦情況，遠不及澳門，以去年12月訪港的內地旅客數目為例，只及2019年高峰的53%，濠江則已達74%。

澳門推廣「深度遊」旅客年青化　港旅遊業缺乏長期規劃

細小的澳門城市，能夠快速令旅遊業復常，要多得幾年前澳門政府打破賭業的單一模式，銳意打造多元化旅遊城市，當地政府及企業於是因應旅遊需求增加、疫後旅遊模式改變，由昔日集中於旅遊熱點，改為推廣「深度遊」，於各個社區均舉行活動，如福隆新街設立「任我行」行人專區、社區嘉年華等。有中區餐飲小食商戶指，中區人流量較平日增四成，營業額於初三急升五成，超出預期。

值得留意是，當地政府觀察到疫後訪澳旅客有年輕化趨勢，去年十一黃金周45歲以下訪澳旅客佔整體逾半，這與澳門早年要求賭企要發展博彩以外的娛樂業，令當地有頗多演藝場地，讓很多天王天后有很多檔期可發揮，甚至發展出「演唱會經濟」，自從去年初恢復通關，澳門舉辦的大型演藝及文旅活動都高冠鄰近地區榜首，香港不少藝人皆到澳門掘金，吸引不少年青旅客，很多香港人甚至會到澳門看演唱會。

相反，在疫情期間的三年，香港所有精力都用於加強國安及政治控制，但其他經濟發展就變成一潭死水，特別是對旅遊業缺乏較長期規劃，旅遊配套缺乏，熟口熟面的景點不是迪士尼就是海洋公園，這值得旅客一再遊玩嗎？

更可怕的是過去一年香港旅遊業復常之際，政策配套卻是出現連番失誤，由去年郵輪碼頭多次接待訪港旅客交通配套不足，到國慶煙花匯演未能安排足夠關口予內地旅客通宵過關，甚至國泰在聖誕新年假期因機師不足大量取消航班，到最近本用作「盛事經濟」打響「頭炮」的國際邁阿密邀請賽鬧出「美斯之亂」，事後卻被揭發審批粗疏，官員甚至不知道主辦方的合約內容。令人氣憤的是每次出事負責的文化體育及旅遊局局長楊潤雄均只稱會「查找不足」，但問題仍是再而三發生，請問問責精神何在？

「事事國安」延伸至經濟社會　「民族主義風暴」損港聲譽

過去一段時間，香港的官員將目前面對的經濟困境，包括股市樓市大跌、甚至旅客復甦速度緩慢，都會歸咎外國勢力「抹黑」，但眼前的現實是，香港與澳門一樣備受地緣政治困撓，好像在2024年度美國《國防授權法》中，法案就將中華人民共和國，以及香港特別行政區、澳門特別行政區均列為「海外敵對勢力」。

而且澳門早在2009年已立法通過《維護國家安全法》，去年中雖然法例再「加辣」，將分裂罪擴大到非暴力行為，同時增加擁有域外權力，但值得注意是，《澳門國安法》過去十五年生效以來，政府從未以《國安法》提出起訴；這與香港的《國安法》生效已三年半，其中逾 280 人被指涉嫌危害國安被捕，可以說是兩個極端。

我不是說澳門政府沒有侵犯人權行為，當地政治打壓及壓制言論自由不下於香港，但最少不會像香港變成「事事國安」，而去年更令人憂慮是這種狀況已伸延至經濟甚至社會發展，好像穆迪下調香港評級展望就被政府最高層斥責為外國勢力刻意抹黑；甚至最近球王美斯因傷未有出場，已被建制及內地媒體推測背後涉及外國勢力正試圖破壞香港的經濟，連行政會議召集人暗示背後有「幕後黑手」，表明應禁止美斯再次來港。

經濟學人形容「美斯之亂」已經引起了一場「民族主義風暴」， 所有這一切使香港看起來與大陸非常相似，國際品牌和名人都小心翼翼地避免冒犯「薄臉皮」的民族主義者，如果香港社會真的進入這種極端思維，最終只會損害香港聲譽，令日後再舉辦國際盛事只會難上加難。

- 顏寶剛

（以上評論純屬作者個人觀點，並不代表本台立場。）





from RFA https://www.rfa.org/cantonese/commentaries/po/com-02192024080212.html

美《國防授權法》將中港澳視為敵對勢力 學者：非比尋常

美國國會參眾兩院上周通過明年度總值8860億美元的《國防授權法案》，國防預算將增加3%，包括數百億美元用來強化美國在印太地區的軍事部署，抗衡中國的影響力；報告更將中港澳三地視作「海外敵對勢力」之一，與北韓、俄羅斯和伊朗等地看齊；更點名要調查香港官員及商人，曾否干犯反人類戰爭等國際刑事罪行。

參議院「開綠燈」後，眾議院上周四（14日）同樣以大比數310票對118票通過法案，只待總統拜登簽署即成為法律。法案接近有3100頁，不少篇幅都明確地針對中國，例如當中147億美元撥款，會用於華府在太平洋的威懾和競爭計劃，增加印太司令部的行動次數和規模，以阻嚇中國在區內日益擴張勢力。

法案亦沒有因為「一國兩制」而給香港差別待遇，清楚列明中國包括香港和澳門均為「海外敵對勢力」（Foreign Adversary），令到香港與北韓、俄羅斯、古巴、伊朗和委內瑞拉在華府眼中是同一等級，引起外界憂心會否影響聯繫匯率；法案還加入了撥款調查香港官員及商人，曾否干犯反人類、種族滅絕、戰爭等國際刑事罪行。

分析：港澳同列為敵對　做法不尋常

國家政策研究基金會副研究員李正修認為，法案首度將港澳列入「海外敵對勢力」，做法並不尋常，顯示國會宣示拉高聲勢全面和中國對抗。

李正修說：「美國雖然希望跟中國大陸避免衝突，為雙邊關係設置護欄，但是美國依然不放棄在軍事上制衡中國大陸的準備。所以從這來看，把港澳列進去確實是非比尋常，可是從美中的競爭角度來看，他們等於已經把港澳跟中國大陸視為一體，不再因為這兩個地區是特別行政區而有所差異。」

台灣教授協會會長陳俐甫指出，反送中事件以來，港府對當地自由、民主和言論打壓，加上實施《國安法》進一步限制港人自由後，美國認定港澳視同中國係理所當然。

陳俐甫說：「以前香港算是有《基本法》所保障的50年內不完全是中國，還有一個準殖民地的第三地意義。可是自從反送中和《國安法》事件以後，中國完全控制了香港，等於是在軍事上，在中國跟美國的軍事力量平衡上，香港就已經確定是中國的棋子。」

報告要求擴大美台軍事合作

除了香港問題，法案又要求國防部長每半年提交報告，說明中國在台灣、南海等地區的軍事發展，並且要擴大美台軍事合作，讓台灣軍隊能夠進行分層防禦，包括支持不對稱防禦戰略、加強美台軍隊互通性、鼓勵美台軍隊資訊共享，以及加強專業軍事教育等。陳俐甫指出，這主要是讓台灣未來能與歐美軍隊在台海協同作戰。

陳俐甫說：「台灣的武器標準，包括子彈、武器、步槍基本上我們都是生產北約規格的，但是我們的操練、組織不是。未來有更多北約標準，我們自然可以跟美國的指揮系統和補給系統整合。」

他預估，法案生效後明年將有大批美國中低階軍官駐台，協助培訓台軍和役期延長為一年的後備軍人。

記者：鍾廣政/李向陽　編輯：李榮添　網編：程皓楠

from RFA https://www.rfa.org/cantonese/news/htm/tw-usreport-12182023050453.html

穆迪下调香港及澳门评级展望由稳定至负面

来源:
法广

12月6日，国际信用评级机构穆迪（Moody's）将香港及澳门的评级展望从“稳定”下调至“负面”。此前一天，穆迪以救助地方政府和国有企业或控制房地产危机的成本为由下调了中国大陆的信用展望。穆迪称，下调香港评级反映了对香港与中国大陆在政治、制度、经济和金融方面紧密联系的评估。香港政府驳斥了这一决定。

港府周三通过新闻稿回应称，“基于香港拥有坚实的信贷实力、财政缓冲空间和庞大的外汇储备，使香港面对外围环境冲击具有充足的缓冲和抵御能力，穆迪确认香港的长期信用评级为‘Aa3’级，即第四高评级。然而，我们不认同穆迪以香港信用状况与内地紧密相连，以及内地发展可能带来潜在的负面影响为由，而将香港信用评级展望调低至‘负面’的决定。香港与内地不断深化和扩大的经济和金融联系不应成为调低评级的因素。相反，这些联系是香港长远发展的优势”。

路透社报导指，穆迪确认了香港的“Aa3”评级，这反映了香港的信用优势，如富裕且具有竞争力的经济、财政和外部缓冲以及有效的货币和财政政策记录。在2020年实施《香港国安法》和修改选举制度之后，穆迪表示：“预计香港在政治、体制和经济决策方面的自主权将进一步逐步削弱”。

该机构称，中国大陆的疲软趋势将影响香港经济，而“香港经济增长疲软可能会削弱政府的财政缓冲能力”。穆迪还分别将澳门的评级展望从“稳定”下调至“负面”。上个月，港府将全年经济增长预期从早先预计的4.0%至5.0%下调至3.2%。

据彭博社报导，穆迪在主权评级行动后将8家中资银行的展望从“稳定”下调至“负面”。穆迪周三发表声明称，对包括中国工商银行股份有限公司和中国国家开发银行在内的金融机构采取评级行动的主要原因是政府信用评级展望由“稳定”转为“负面”。

中国当局试图捍卫自己的债务地位，央行加大了对人民币的支持力度，官方媒体也发表了一系列文章，援引专家的话谴责穆迪对中国经济的理解。中国市场获得了一些支撑，沪深300指数结束了连续三天的下跌。

穆迪周三还下调了香港和澳门的评级展望，并将26家中国城投公司的评级列入下调的观察名单。该机构称，在《香港国安法》实施后，有迹象表明香港政治和司法机构的自主权有所削弱。

报导指，穆迪将评级从“负面”转为“稳定”的中资银行包括三家政策性银行和五家大型国有商业银行。穆迪在声明中说：“穆迪预计，向陷入财务困境的实体提供的支持将更具选择性，这将导致国有企业、地区和地方政府面临进一步紧张的长期风险”。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202312/%E7%A9%86%E8%BF%AA%E4%B8%8B%E8%B0%83%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%8F%8A%E6%BE%B3%E9%97%A8%E8%AF%84%E7%BA%A7%E5%B1%95%E6%9C%9B%E7%94%B1%E7%A8%B3%E5%AE%9A%E8%87%B3%E8%B4%9F%E9%9D%A2.html

中国立法推爱国主义 范围包港澳台 惟料不会在港实施 对台可作日後行动依据

中国将首度就推广爱国主义教育立法，并订明是「爱国丶爱党丶爱社会主义」的结合，对象可说是全国动员，包括家庭丶企业丶网络信息服务提供者丶传媒及宗教团体在内的不同群体均须尽责推广爱国教育；若有否认侵略战争和歪曲英烈事迹等一系列禁止行为，当局应予以惩处。相关草案同时订明，北京会采取措施，增强香港丶澳门及主权有争议的台湾的人民认同，「自觉维护国家统一和民族团结」。 

虽然相关法例日後很大程度不会以《基本法》附件三的方式在港实施，但香港特首李家超在中国人大常委会仍在审议相关草案时已表明，无论草案通过後是否适用於香港，港府都要对接自己国家的爱国主义教育要求。时事评论员吴志森认为，中国的爱国主义教育就是爱党主义教育或「爱习(近平)主义」教育，预料会有更多人移民。

台湾方面，时事评论员刘锐绍向本台指出，虽然民间会认为法例包含台湾在内没有实质意义，但北京却可以此作为日後行动的依据，故必然会包括在法例之内，例如可据此惩罚被指在中国大陆做了违反此法的台湾人。他又说，立法是要满足北京的心理需要。而两岸政策协会研究员吴瑟致则向中央社指出，立法目的是爱国意识洗脑式凝聚，并深植「台湾是中国一部分」，大内宣用意较多，亦反映中共的不安全感，藉强化人民对於国家的认同以达到维稳效果。

《草案》包「富有爱国主义精神的内容」 有奖有罚

中共总书记习近平自「十八大」以来已不时发表开展爱国主义教育的批示，并在2019年11月印发「新时代爱国主义教育实施纲要」，去年更在中共「二十大」报告中提出要「深化爱国主义教育」，今次更首次就此立法，中国人大常委会在昨(28日)午结束的三天会议中审议了《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》(下称《草案》)，并公布以进行一个月的公众谘询。

《草案》分五章三十八条，总则第一条便订明，立法是为「加强新时代爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，凝聚全面建设社会主义现代化国家丶全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量」，执行对象可说是全国动员，除中央和地方上的「爱国主义教育主管部门」负责指导和统筹协调之外，解放军丶工会等人民团体丶学校丶未成年人的父母或其监护人丶国家机关丶企业事业单位丶不周专业团体丶基层群众性自治组织丶行业协会商会丶宗教团体丶网络信息服务提供者丶文艺团体等不同群体均须在其对应范围内开展爱国教育，又或把爱国教育融入其范围的教育内，例如家庭教育等，当局亦会予以鼓励及支持。

《草案》列明的「爱国主义教育」内容十分广泛，涵盖思想政治丶历史文化丶国家象徵标志丶大好河山丶国家统一和民族团结丶国家安全和国防丶英烈和模范人物事迹，以及「其他富有爱国主义精神的内容」等各方面；《草案》同时对开展铸牢中华民族共同体意识教育丶构筑中华民族共有精神家园作出专门规定，并强调应当把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合起来。

《草案》亦有少数条文禁止或惩处「不得有」的行为，包括侮辱或有损国歌丶国旗丶国徽尊严的行为；歪曲丶丑化丶亵渎丶否定英雄烈士事迹和精神；否认侵略战争丶侵略行为和屠杀惨案；侵占丶破坏丶污损爱国主义教育设施；以及「法律丶行政法规禁止的其他行为」等五大类行为。教育丶新闻出版丶电影文化丶文物等部门应制止有关行为，依法处罚，若构成犯罪，则会追究刑事责任。

《草案》没有列出具体罚则，但不愿具名的中国法律人士向本台指出，这一般会由各部门日後以实施细则或法规方式订明，但他估计，当局不会倾向以惩罚方式推动爱国教育。

李慧琼：不会直接在港实施 刘锐绍：会有浅层效果

出席会议的港区人大常委李慧琼表示，虽然《爱国主义教育法(草案)》有提及港澳台三地，但据她了解，这法例不会纳入《基本法》附件三，即不会成为在港实施的全国性法律。她又补充，「一国两制」无碍在港推行爱国主义教育，相信港府会有相应措施配合，例如加强保护管理及利用「红色资源」的工作。

中国全国港澳研究会顾问刘兆佳更认为，该法例完全在港实施有难度，因为香港与中国内地推行爱国主义教育的起点不同，亦难有内地政府的动员组织能力，不过，香港应参考中国内地的推动情况并予以配合，包括强调民族身分认同和「去殖民化」。他相信，北京会容许港府按本地情况找出一个可顺利推动爱国教育丶又不至引发社会矛盾的方式，否则可能引起反效果。

熟悉中国事务的评论员刘锐绍向本台指出，这亦是早已开始的洗脑式教育的一部分，而以政权拥有国家机器的现实看来，当局一定可以获得浅层效果，尤其是对儿童和年轻人方面；但随着年龄增长，这种洗脑教育能否取得深层效果则因人而异，只要看看中国的异见人士都是被中共体系「逼出来」便可见一斑。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%AD%E5%9B%BD/20230629-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%AB%8B%E6%B3%95%E6%8E%A8%E7%88%B1%E5%9B%BD%E4%B8%BB%E4%B9%89-%E8%8C%83%E5%9B%B4%E5%8C%85%E6%B8%AF%E6%BE%B3%E5%8F%B0-%E6%83%9F%E6%96%99%E4%B8%8D%E4%BC%9A%E5%9C%A8%E6%B8%AF%E5%AE%9E%E6%96%BD-%E5%AF%B9%E5%8F%B0%E5%8F%AF%E4%BD%9C%E6%97%A5%E5%BE%8C%E8%A1%8C%E5%8A%A8%E4%BE%9D%E6%8D%AE

澳门实施更严厉的国家安全法

来源:
法广

法新社报道，这个中华人民共和国的特别行政区拥有自主的司法系统，主要基于前宗主国葡萄牙的法律，第一部国家安全法是在2009年颁布的。

据澳门政府称，立法机构于5月通过的对2009年法律的修订，旨在使其与中华人民共和国和香港现行的类似法律保持一致，特别是为了防止外国干涉。

报道称，到目前为止，现行的国家安全法主要涉及七种罪行，包括叛国、分裂、颠覆、盗窃国家机密和与外国人勾结，最高可判处25年监禁。

新的修正案将分裂罪扩大到非暴力行为，而颠覆罪现在包括反对北京中央政府的权力和权力意识形态的行为。对“外国政治组织或团体”的限制已扩大到在澳门以外地区活动的组织，包括非政治性社团。

另外，澳门警方现在拥有域外权力，可以在市外追捕嫌疑人。受《国家安全法》管辖的嫌疑人可能会被监控其通信，并被禁止离开澳门五天。

据法新社，反对这些新修正案的人谴责对自由和权利的新限制。前国会议员区锦新，一位长期支持民主的活动家担心该法律的适用方式将为任意性打开大门。他告诉法新社：“对法律的应用给予更大的自由度，显然会危及人权和新闻自由”。

新的修正案与2022年通过的修正案不同，后者加强了对赌场之都高度有利可图的博彩业的控制。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202305/%E6%BE%B3%E9%97%A8%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9B%B4%E4%B8%A5%E5%8E%89%E7%9A%84%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%B3%95.html

澳门修订国安法明起生效 范围较《基本法》23条七宗罪阔 评论指自由空间再缩

澳门立法会在不足半小时内审议通过《维护国家安全法》修订法案，明(20日)天起生效。修订法案较当地小宪法中有关国安的第23条所涵盖的七大范畴罪行更广阔，惟一有在审议时发表质疑意见的直选议员林宇滔，促请当局日后执法时要严格保障居民的合法权益，特别是批评和监督政府施政的权利，不应受到影响。不过，当地少有的独立传媒《论尽媒体》早已表明，新修订定会进一步压缩澳门社会的自由空间。

澳门自14年前订定《维护国家安全法》后虽从未使用，但当局以香港2019年社会运动期间有「黑暴」消息涌入为由，决定修改，期望与《港区国安法》看齐，但其建议较香港的更为严苛，而条文虽基本照搬俨如当地小宪法的《基本法》的第23条的七大罪类，但部分细节所包含的范围则较广。

《基本法》第23条所列的「七宗罪」，分别是「叛国」丶「分裂国家」丶「颠覆中央人民政府」丶「煽动叛乱」丶「窃取国家机密」丶「外国的政治性组织或团体在澳门作出危害国家安全的行为」以及 「澳门的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系作出危害国家安全的行为」。新修订的国安法把「外国」政治性组织或团体扩大至「澳门境外」，而针对的法人亦扩大至包括「个人」；另又建议增设「教唆或支持叛乱罪」，被指超越「23条」。尤其是后者的定义过於空泛，有意见忧虑日后涉及「非主流」表态丶维权活动丶六四集会等，都可能被视为「危害国安」，限制居民的言论自由。

其次，「分裂国家」或「颠覆国家政权」的成罪因素亦由过往以「暴力」实行的非法手段，扩大至「非暴力」，范围明显扩大。

不过，保安司在谘询文本总结报告中表明，危害国安的罪行不仅限於「23条」的罪行，应涵盖传统和非传统领域。而随着时代发展变化丶国安犯罪形势变化丶国安保护对象变化，「国安法」的罪行须审时度势。

结果，澳门立法会昨在几乎没有议员质疑具体条文丶在座32位议员一致支持的情况下，通过修订法案。其后，绝大部分议员更另发声明，表态赞好，部分更建议加强执行的配套安排，包括师资培训。

另外，在北京的国务院港澳事务办公室和北京驻澳门的「中联办」在修订案获得通过后，亦分别发表声明，予以肯定。

当中，港澳办发言人又说，当前国际环境日趋错综复杂，香港丶澳门特区维护国家安全面临新的挑战，只有增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危丶未雨绸缪，不断筑牢制度机制防线，才能经受住风险考验，确保「一国两制」实践行稳致远。

中央政府驻澳门联络办公室亦表示，维护国安「只有一国之责，没有两制之分」。法案获得通过，有利於进一步预防和惩处危害国家安全的犯罪活动，有利於进一步保障澳门居民权利自由和澳门的良好营商环境，对保持澳门长期繁荣稳定具有重大意义。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E6%B8%AF%E6%BE%B3%E5%8F%B0/20230519-%E6%BE%B3%E9%97%A8%E4%BF%AE%E8%AE%A2%E5%9B%BD%E5%AE%89%E6%B3%95%E6%98%8E%E8%B5%B7%E7%94%9F%E6%95%88-%E8%8C%83%E5%9B%B4%E8%BE%83-%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%B3%95-23%E6%9D%A1%E4%B8%83%E5%AE%97%E7%BD%AA%E9%98%94-%E8%AF%84%E8%AE%BA%E6%8C%87%E8%87%AA%E7%94%B1%E7%A9%BA%E9%97%B4%E5%86%8D%E7%BC%A9

港澳办拟脱离国务院直属中央

来源: 

美国之音

在北京举行的中国全国人大会议预期将通过政府改组方案。外界关注，港澳办有可能脱离国务院系统而直属中共中央。有分析认为，一旦中共直接管理香港事务，早已饱受质疑的“一国两制”将名存实亡。

中共二十届二中全会上月底审议通过“党和国家机构改革方案”，据报涉及港澳系统，提出要加强中共中央对港澳工作的集中统一领导。

香港星岛日报3月1日引述消息报道，过去三年香港政治生态发生巨变，中国国务院港澳事务办公室可能升格扩权，从国务院办事机构转为中共中央直属机构，不排除机构改革可能强化港澳办的领导角色，加大对两个中联办的指导和协调。

基本法规定国务院不能干预香港事务

港澳办直属中共中央的方案预料会由人大全体会议审议。香港时评人程翔对美国之音表示，此举反映中国进入“强党弱政”时代，并有利于习近平集权。

程翔说：“中共最近把国务院底下的侨办（华侨办公室）以及国家宗教局也放到中共中央统战部里面去。此举就是为了加强中共中央的权威和强势。换句话说，国务院的势力大大被削弱了。习近平曾经多次引用毛泽东在文革时代的一句话，‘工农商学兵，东西南北中，党是领导一切的’。似乎他是要回到毛泽东时代，把党权高度集中。”

程翔说，从北京的角度，此举有助于摆脱“基本法”的约束。

程翔说：“基本法第22条强调，国务院任何机构以及任何地方政府都不能够干预香港事务。按照基本法的规定，国务院能够合法干预的只有外交和国防（事务）。以教育为例，基本法明文规定，教育事务是香港自治范围内的事情，但是若现在港澳事务并到中央来管的话， 中央很多部门是可以不受基本法约束，管香港事务，譬如中共宣传部就可以为香港制定教育政策。”

分析：中共中央不满港澳办工作表现

2020年，即香港爆发反修例示威浪潮后翌年，中共中央成立中央港澳工作领导小组，取代原来设立的港澳协调小组，设立领导小组办公室，与国务院港澳办合并设置。

旅居智利的中国问题学者陈道银告诉美国之音，种种迹象显示，港澳办的工作与中共中央的预期有差距。

陈道银说：“2019年香港这个事件之后，（时任）港澳办主任张晓明就被替换掉了。这反过来说明中央对港澳办的工作，至少在张晓明被调整之前的工作是不满的。若由中央直接来管，直接来抓，效率可能更好。这也是中央总结自2019年以来社会动荡的经验教训。”

陈道银说，由党直接管香港事务等同废除“一国两制”。

陈道银说：“自2019年以来，特别是在（港版）国安法颁布以来，实际上就是在强化中央的管治权。现在由中央直接管，涉及到一些意识形态的文化、教育、司法等政治理念的东西，中央可能会多加关照，直接干预。”

王沪宁或丁薛祥有望接替韩正主要负责港澳？

从2003年开始，香港事务一直由中共政治局常委主管和决策，交由港澳办执行。去年10月，中共二十大敲定新一届中央委员、中央政治局委员及常委等要职人选。主管港澳事务的国务院副总理韩正不在名单之中。全国两会将决定由谁接替韩正。香港南华早报3月1日引述亲北京学者的话说，中共中央政治局常委王沪宁或丁薛祥最有可能被委以主要负责港澳的重任。然而最后结果如何，人们还需拭目以待。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202303/%E6%B8%AF%E6%BE%B3%E5%8A%9E%E6%8B%9F%E8%84%B1%E7%A6%BB%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E7%9B%B4%E5%B1%9E%E4%B8%AD%E5%A4%AE.html

【同文訪問】澳門一般性通過《保守國家秘密法》 為「 23 條」加辣

【同文訪問】保守國家秘密法｜澳門一般性通過《保守國家秘密法》｜英國港僑協會董事 Jason ：定義空泛．內容含糊為「 23 條」加辣

澳門在主權移交上，雖然比香港晚了 2 年，但是在緊隨中共步伐上一直比香港走得前。當被「港版國安法」所統整下的香港，仍只是在口頭上討論「基本法 23 條」，澳門已經遠在 2009 年，將「基本法 23 條」通過。最近，澳門政府打算推出「 23 條」修訂案，為該法案「加辣」，讓「紅線」更廣更模糊。

同時推出《保護國家秘密法》，行政長官能定義及處理一切關「國家機密」事宜外，亦都列明，只要事件涉及到澳門政府，其內容就有可能成為「國家機密」。定義空泛，內容含糊。究竟如何避免墮法網？港僑協會董事 Jason 跟大家一同研究這條《保護國家秘密法》。

報導詳見YouTube: https://youtu.be/9avzbNVm248

from  https://commonshk.com/2023/03/03/%e3%80%90%e5%90%8c%e6%96%87%e8%a8%aa%e5%95%8f%e3%80%91%e4%bf%9d%e5%ae%88%e5%9c%8b%e5%ae%b6%e7%a7%98%e5%af%86%e6%b3%95%ef%bd%9c%e6%be%b3%e9%96%80%e4%b8%80%e8%88%ac%e6%80%a7%e9%80%9a%e9%81%8e%e3%80%8a/

傳港澳辦撥歸黨中央直控 分析：外國質疑一國兩制是否存在

中國人大會議將於周日（3月5日）開幕，預料將通過十年來最大的政府改組方案。有港媒報道，在相關改組之中，國務院港澳事務辦公室有可能脫離國務院系統，成為直屬中央的「中共中央港澳辦公室」。有分析指，相關改組落實，反映中共進一步集權，勢將惹來西方國家批評甚至抵制，但中共已經不介意國際社會的看法。

據中國國營傳媒周二（3月1日）報道，在為期三天的中共二十屆二中全會之後，這次人大會議還將「審議」及「表決」所謂「黨和國家機構改革方案」。這是習近平對政府和共產黨進行「密集和廣泛」重組的計劃。

傳港澳辦撥歸黨中央　評論指北京已不在乎西方看法

據多家親北京香港媒體報道，國務院港澳事務辦公室（港澳辦）亦有可能脫離國務院系統，成為直屬中央的「中共中央港澳辦公室」，如同中共中央台灣工作辦公室與國務院台灣事務辦公室為「一套人馬，兩塊招牌」。

香港時事評論員劉銳紹在接受本台採訪時表示，假如國務院港澳事務辦公室脫離國務院系統，反映中國共產黨進一步集權。

劉銳紹說：以前還是兩個招牌，一套班子，而現在則直接把兩個機構合二為一；以前還是兩個不同名機構同地辦公，實際上同一批人；整個中國共產黨對國家領導進一步集權。

他又強調，如果相關改組成為事實，勢將惹來西方國家批評，並可能進一步抵制香港。

劉銳紹說：畢竟港澳工作都有涉外成份⋯⋯如果將這一類機構完全納入黨，而沒有了政府機構的角色的話，那麼在海外自然會引起很多猜測議論。港澳辦納入黨的範圍，而國家角色越來越小，即給人（外國）口實指責，「兩制」角色越來越模糊。從執行上來講就沒那麼好，以致有很多不方便和不利的地方。

自從《港區國安法》實施以來，西方國家已不斷批評香港自治程度削弱，但北京並沒有理會外界批評，劉銳紹認為，中共已經不介意國際社會如何看香港，香港過去的運作模式和在海外形象，只會越來越令到香港人感到陌生。

記者：方德豪/溫曉平  責編：溫曉平

from RFA https://www.rfa.org/cantonese/news/htm/hk-reform-03022023084807.html

營運十年 澳門獨立媒體《論盡》財困

營運十年的澳門獨立媒體《論盡》陷財困，宣告或在本年內結束營運。

《論盡》成立時的承諾是「不依靠政府及財團資金，只以募捐及少量廣告收入來維持精簡的運作」，惟《論盡》表示，近年社會環境急劇轉變、不可抗力的原因或整體政治氣氛，令廣告收入、捐款大不如前。

現時《論盡》每月營運費約十萬元，為節省開支，全體員工自2月起減薪3成。若訂閱最終不理想，部分成員會在年中開始放無薪假、以義務工作的方式維持基本運作，直至今本年內結束營運。

《論盡》於2012年成立，營運超過10年，團隊表示：「一直以來，我們堅守新聞、言論自由，不迴避任何具爭議的社會議題。即使多次身陷財困，我們亦沒有輕言放棄。然而，時至今日，我們亦不得不面對：如何繼續走下去或好好說再見的境況。」

《論盡》過去有多篇調查報道，曾揭發黑箱弊案、換地案、出賣澳門人土地等事件。

The post 營運十年　澳門獨立媒體《論盡》財困 appeared first on 棱角媒體.

from 棱角媒體 https://points-media.com/%e6%9c%80%e6%96%b0/%e7%87%9f%e9%81%8b%e5%8d%81%e5%b9%b4%e3%80%80%e6%be%b3%e9%96%80%e7%8d%a8%e7%ab%8b%e5%aa%92%e9%ab%94%e3%80%8a%e8%ab%96%e7%9b%a1%e3%80%8b%e8%b2%a1%e5%9b%b0/

联合国机构审议中港澳人权报告 亲北京团体"洗白"当地人权状况

联合国经济、社会及文化权利委员会正在日内瓦举行会议，审议中国及港澳人权情况。港澳政府分别派代表团出席，大批亲北京团体早前也相继向联合国提交报告，"唱好"当地人权情况。部分报告背后，更怀疑有政府部门的身影。有民间人士表示，港澳政府假借"公民社会团体"之名，在联合国为当地人权情况"洗白"。

联合国经济、社会及文化权利委员会15日至16日在瑞士日内瓦举行会议，审议香港、澳门及中国的人权情况。约30个公民社会团体早前已向联合国提交报告，介绍香港实施《经济、社会及文化权利国际公约》(《公约》)，以及保障经济、社会及文化权利的情况。

香港经社文情况如何？　两派组织报告截然不同

这些团体除了有国际特赦组织、人权观察以及香港监察等国际人权组织外，也包括香港劳权监察、香港人权资讯中心及29原则等，由海外港人新成立的公民团体。一批身在海外的前香港区议员也撰写报告，由海外港人组织“苏格兰香港人”提交，讲述香港在实施《港区国安法》后，港人教育权利及参与文化生活权受到严重侵蚀的情况。不过他们发现，约30个提交报告的团体当中，至少有15个都是亲北京团体，他们的报告纷纷唱好《港区国安法》。

正在日内瓦出席会议的“苏格兰香港人”发起人、前香港区议员郭子健接受本台访问时表示，以往不少真正关心香港经社文状况的公民团体，会向联合国提交报告，然而随着近年香港公民社会解瓦，大批公民团体相继解散或处于“弥留”状态，大量亲北京团体涌现，以“人海战术”向联合国递交内容类近的“洗白报告”。

郭子健说：“联合国原意是邀请非政府组织和民间团体去交报告，但这些所谓的亲北京团体并非普通的基层民间团体，撰写报告的人是亲北京政党的人士。而我们这次看到，这些亲北京团体的报告，有部分报告只有两版纸，报告九成都是围绕国安法的内容。”

亲北京人士疑一人撰写三份报告

他们逐一研究这些亲北京团体的背景，发现不少都是由前港府高官、亲北京商人及亲北京政党人士控制。例如当中的“亚洲国际法律研究院”，创立成员包括前政协常委、商人郑家纯，以及香港前律政司司长郑若骅。而其中的“元朗青年协会”，其执行委员会主席李启立是香港亲北京第一大党民建联的元朗支部委员。他们更发现，至少有三份报告的档案，作者一栏同为“Jonathan Chow”，怀疑三份报告同属亲北京人士周元谷之手。

而部分报告的背后，更怀疑有香港政府部门的身影。香港《明报》发现，其中一份由地区组织“明基金会”提交的报告，档案追踪修订功能显示两处经“CMAB”修改，与香港政制及内地事务局英文缩写相同。局方回应查询时，承认曾就该报告“提出建议”，但强调并无参与撰写报告。

澳门一半报告出自同一人之手　疑为公务员

而同样的情况，也在澳门的相关报告中出现。今年共有4个团体就澳门的经社文状况向联合国提交报告，其中3个都是亲北京团体，包括澳门工会联合总会、澳门青年联合会及澳门妇女联合总会。然而澳门青联和妇联的报告，档案作者一栏同为“Betty, Lam Mong Chi”。

本台翻查澳门印务局过去的公报，有一位英文名为“Lam Mong Chi”、中文名为“林梦芝”的人士，曾历任澳门国际法事务办公室及法务局，并于2017年在法务局升为第一职阶顾问高级技术员，属澳门高级公务员。本台再翻查澳门妇女联合总会去年提交的报告，档案作者名为“DSAJ”，和澳门法务局的缩写一致。

借“公民团体”之名瞒骗联合国　有效吗？

正在日内瓦出席会议的澳门社运人士周庭希，也有向联合国提交报告。他接受本台访问时，质疑两份由亲北京团体提交的报告，到底出自谁的手笔？他认为外界有合理理由怀疑，澳门政府直接向亲北京团体提供报告初稿，借“公民团体”之名向联合国提交。

过去已有研究发现，包括中国等人权纪录欠佳的国家，会利用政府资助的非政府组织（Government-organized non-governmental organization, GONGO），以“民间社会组织”身份“狂轰滥炸”地向联合国委员会提交报告，意图欺骗联合国。

周庭希表示，联合国的委员早已对此见怪不怪，认为港、澳政府重施故技，不能扭转委员对港、澳人权情况的评估，只会拖慢委员会的审议进度。

周庭希说：“政府认为一些官办非政府组织的报告可以帮忙说好香港故事、说好中国故事，但其实联合国委员看完报告后，发现和在正审议的事情无关，或和事实不符，其实政府是自己毁坏自己的信誉，或使联合国委员对这些报告更加憎恨。”

本台向澳门法务局及青联查询，至截稿前未获回复，而妇联则以“已转交有关部门”作为回应。

 

记者：吕熙    责编：嘉远    网编：洪伟

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/al-02152023113641.html

拜登政府把对中国实施的芯片管控扩展至澳门

来源: 

美国之音

拜登政府星期二(1月17日)对澳门实施范围广泛的新的出口管控措施。在这之前，华盛顿对向北京输送先进芯片和芯片制造设备实施管控，并指出这些技术有可能从该地区转移至中国其他地方，如今这项管控措施也涵盖澳门行政特区。

去年10月7日，美国政府公布了一套范围广泛的限制措施，包括对先进计算集成电路和某些半导体制造设备的管控，以试图减缓北京的军事现代化势头并惩罚中国侵犯人权。

前葡萄牙殖民地澳门1999年回归中国，成为一个特别行政区。美国商务部产业安全局(BIS)在《联邦公报》上公布“临时最终规则”，宣布去年10月宣布的管控措施也适用于澳门行政特区，并在星期二生效。

产业安全局指出：“中国在经济和商务关系上给予澳门有限的自治。”

公众可以就去年10月宣布的规则以及纳入澳门的规则更新在1月31日前向产业安全局提交评论。产业安全局计划公布后续规则，以回应该部门收到的评论。

澳门特区政府新闻局暂时没有回复路透社的置评请求。

(本文参考了路透社的报道。)

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202301/%E6%8B%9C%E7%99%BB%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%8A%8A%E5%AF%B9%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%9A%84%E8%8A%AF%E7%89%87%E7%AE%A1%E6%8E%A7%E6%89%A9%E5%B1%95%E8%87%B3%E6%BE%B3%E9%97%A8.html

「一二‧三事件」五十六週年：被埋藏的政治難民史

澳門學16號 Matters 20221220

"以筆者觀察，最多人關心的重點便是此事為何發生。這個問題筆者無法回答，但這麼重大的歷史事件，一定有很多面向可以探討，例如因事件而離開澳門的「難民」...

作者：程偉恆（「在帝國邊陲講故事」作者）

轉眼間，「一二‧三事件」（下稱事件）已來到56週年。每年十二月份，澳門民間都會有大量關於此事的討論，無疑為澳門最熱門的歷史事件。以筆者觀察，最多人關心的重點便是此事為何發生。

這個問題筆者無法回答，但這麼重大的歷史事件，一定有很多面向可以探討，例如因事件而離開澳門的「難民」。

聯合國一九五四年通過《關於難民地位的公約》，公約中清楚列明對難民定義，即：

「具有正當理由而畏懼，會因為種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身分或政治見解的原因受到迫害，因而居留在其本國之外，由於其畏懼，不願接受其本國保護的任何人。」  

聯合國對於難民的定義，直白說就是出於政治原因離開國家的人。

很多人不知道，事件發生後，澳門有不少人因為政治原因，紛紛逃出澳門，這批人可說是聯合國定義下的難民。這批難民的故事一直鮮有被人提起，我想借56週年這個機會說說他們的故事。

以下，我會將這批難民分成兩類簡述，一是確實受到政治原因而離開的人；另一是沒有明確證據，很可能出於內心恐懼而離開的人。

「反共義士」們

關於事件的詳細經過，本文就不再詳述，簡單說因一場學校違規擴建事件引發一場大型民眾抗議事件，殖民政府起初強硬鎮壓，結果令事件升級為「反葡抗殖」運動，最終殖民政府在多方壓力下，簽署多份答應示威者要求的文件而落幕。

「氹仔坊眾學校」現址，造成澳門政治分水嶺的「一二‧三事件」，便因此校發生（Image: IG@jdeebeat）

其中有兩份文件都有禁止國民黨在澳門活動的條文，甚至清清楚楚列明必須驅逐陳祖、馮漢樹、容海襟、鄧晴隆、黃兆鴻、黎義海、鄭逸雄、馬景泉等八人出澳門，並解散他們所屬的組織。過往幾乎沒人關心他們的去向，可能想說走了便走了，但他們明顯屬於「政治難民」，若從他們的角度去想，更是事件中受害者。

根據筆者從台灣找到的檔案，發現一封黃兆鴻在一九六七年一月三日寫給台灣政府的信。信中黃表示澳門警方約了親國民黨澳門組織負責人開會，但只有他與容海襟、鄧晴隆三人出席，其他人早已逃離澳門。會後，容也漏夜逃往香港，此時親國民黨的重要人物基本上只剩黃與鄧。

此外，黃在信中提到當時情勢「風聲鶴唳，人心惶惶」 ，同志們「已呈心怯氣餒之象」，各人被各種不利傳聞嚇怕，紛紛自行離開澳門以策安全。可以說，根本不用等到澳門政府出手驅逐，名單上的人早已樹倒猢猻散。

按筆者可以找到的資料，這八人有些去了香港，有些去了台灣。有趣的是，這八名被中共視為惡貫滿盈的「蔣幫」，去了台灣便成了「反共義士」。例如鄧晴隆到了台灣後，被迎為上賓，台灣政府更召開了一場座談會，頒發「忠貞愛國」獎章予他，褒揚其反共精神。這樣的局面，猶如一種平行時空。

消聲的難民

除了上述親國民黨的頭面人物，因政治原因而懼怕人身安全得不到保障，選擇離開澳門外，其實還有非常多人在同一時期離開澳門。

據《中央日報》（台灣官方喉舌）一篇一九六七年一月十八日的報導顯示，有高達400多名澳門華人逃到香港。雖不知《中央日報》從何得來統計數字，甚至有理由相信此數字被誇大（營造澳門危城形象），但當時確實有不少人被事件嚇怕，選擇離開澳門。

當時台灣政府可能出於政治原因，成立「澳門僑胞回台接待安置專案小組」，預計接運3,000人到台灣，小組專門負責安置他們。筆者相當肯定台灣政府的決定並非出於人道原因，因為當時港澳有大批從中國逃來的難民，這批難民有不少希望轉到台灣生活，但台灣政府總是在入境手續上刁難他們，以至只有極少數難民成功到達台灣。

無論如何，台灣政府願意開放接濟一批人到台灣，吸引了一批人選擇到台灣生活。毫無疑問，台灣方面都宣稱他們因政治原因而選擇到台生活，但他們實際的心聲又如何呢？李巧寧在其碩士論文，訪問一批被台灣政府安置於現屬桃園市的澳門難民，讓我們可以得知當時這批人離澳的原因。

李的訪問中，有不少訪問者原本就因為政治（如原國民黨部屬）、經濟等原因從中國逃到澳門，換言之他們起初皆為中國難民，再慢慢在澳門落地生根；也有受訪者是國民黨員或親近國民黨的人。

前者本來就多多少少不滿中共才逃到澳門，所以當中共可能「來臨」澳門時，喚起他們不愉快記憶，因此選擇再次離開家園，移民他鄉。後者不用多說，為事件中被針對的群體，「走」似乎是他們眼中唯一選項。

空穴來風？

無論是鄧晴隆等八人，還是逃到台灣的平民，他們對於「一二‧三事件」與主流論述有很不一樣的感受。主流華文界普遍對事件持正面看法，認為澳門長久以來受到葡國殖民壓迫，此事是澳門華人對壓迫的回應，並成功改善華人的社會處境。 筆者無意就事件起因或其帶來的影響展開討論，但上述說法肯定不會被難民認同。

對於難民來說，事件如同一場惡夢，李巧寧的受訪者更形容事件為一場「暴動」。難民與現今論述有截然不同的看法，其一大原因與他們在當時處境有關。當時整個社會都有一種氛圍，中共好像要「軍臨」澳門，清算敵人（如國民黨員、前地主等）。

依筆者能找到的資料，沒有證據（史料）顯示中共真的打算清算或加害澳門國民黨人或與其關係密切的人，但他們的擔憂絕非杞人憂天。事件發生後，澳葡政府把七名正在服刑的國民黨特務移交中共，再加上程一鳴（國民黨在澳門情治高層）此前攜帶大量情報叛逃，都加深人們對自身安危的恐懼。

結語

最後，我借本文所說的難民故事，只想告訴大家一件事，「一二‧三事件」還有太多我們沒有觸及，或從來沒有想過的事。大部份的事可能永遠沒有機會探討（欠史料），但總有不少是我們可以解答，可以探討。

唯有多方面、多角求討論事件，我們才能最貼近事件的全貌。

from 新世纪 NewCenturyNet https://2newcenturynet.blogspot.com/2022/12/blog-post_72.html