香港與內地不同，不能用管制內地的那一套來要求香港。這對於共產黨來說，是一種新的體驗和挑戰。不論在政治還是經濟上還是意識形態上，都有其內在的衝突。這是與英國管治香港的不同之處。要化解這些衝突，需要中共有非常高明的政治智慧。
文/李之嶽
中共自在上海成立之後，即十分重視其在香港之發展。早期的黨小組與中共的廣東組織聯繫頗為密切，例如海員大罷工、省港大罷工即有香港黨組織在後決策。甚至，中共廣東省委機關也一度設立在香港。在國共內戰期間，香港寬鬆的政治環境，為中共在南方、在海外的發展與佈局貢獻良多。
在大陸建政之前，中共即已成立粵華公司等多個駐港機構。皇后大道中十八號的二樓，表面是一家茶葉店鋪，實則為香港的黨組織所在地。中共在香港設立新華社香港分社，與中共中央香港局合署辦公，屬中共中央直接領導。其後香港局改組為中共港澳工委。香港分社和港澳工委的負責人均為喬冠華。
當時，周恩來及毛澤東對香港的策略是「長期打算，充分利用」，香港作為聯絡海外華人華僑、統戰工作的窗口作用非常明顯。除非是明顯的違法活動，港英政府一般不干預中共在港的活動。在面臨鐵幕時代的圍堵時，香港曾是北京最重要的的物資入口渠道。在香港的大資本家如霍英東等，均以此與北京交好。
六七暴動之後，香港黨組織受到港英政府的嚴厲鎮壓，直至1979年大陸改革開放之後，才重新恢復建立。新華社香港分社此時已是半公開的中共駐港最高機構，這在香港已經不是什麼秘密。許家屯自江蘇省委書記任上調任至香港任社長，可見這一職位在中共黨內具有相當級別。此時中共在港機構的最大政治目標即為回歸做準備工作。
中共與香港的一國兩制之約，其意涵有多重。一方面，中共默認香港資本主義的先進性，默認香港市民對於共產主義意識形態的不信任，允許其保持五十年不變。「一國兩制」正是為香港打造的一面防火牆。另一方面，中共也面臨管制香港的政治責任。易言之，一方面中共要保有香港的經濟利益，一方面要維持共產中國對香港的主權。
香港與內地不同，不能用管制內地的那一套來要求香港。這對於共產黨來說，是一種新的體驗和挑戰。不論在政治還是經濟上還是意識形態上，都有其內在的衝突。這是與英國管治香港的不同之處。要化解這些衝突，需要中共有非常高明的政治智慧。基於此前150年的香港的西化因素，中共對香港本土管治隊伍的態度極為重視，但亦不能全然放心。
回歸之後的第四年，香港分社更名為中聯辦，港澳工委是否繼續存在，也是顯而易見之事。這被很多論者認為是香港的地下管治力量。不論地上也好，地下也罷，這支力量對香港的影響不可謂不大。其與本土的力量盤根錯節又雲山霧罩，若非身在其中，實難窺得其堂奧。外界對其組織之描述，亦多係猜測而來。
然則，作為中國大陸的執政黨，在中國的領土——香港，卻不能公開示人，這是一個非常不正常的事情。正如曾鈺成過去所說，「香港人對共產黨仍有負面看法」。過去數年來，政治精英被傳為是共產黨員的事例亦有多起，顯示港人對此憂心忡忡。
在過去十五年間，「一國」是壓倒「兩制」的，香港即將迎來特首普選。可以想見，未來中共在港面臨的問題會更多更大，「一國」與「兩制」之間的分寸拿捏則顯得更為重要。
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