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Tuesday, 14 June 2022

英国推动修改北爱尔兰协议

英国13日单方提出法案要求重新谈判北爱议定书中的内容。欧盟以降付诸法律行动来威胁英方。英国2021年1月正式脱离欧盟,“北爱尔兰议定书”是“脱欧”协议的一部分。根据协议,北爱尔兰地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内,以防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”。不过,英国进入北爱地区的部分商品需接受海关和边境安全检查。北爱地区亲英派认为,这种在北爱与英国其他地区之间设关卡的做法是在人为制造分裂。

欧盟去年10月发布修改建议,包括通过削减海关手续、简化认证和减少边检来促进大不列颠岛与北爱尔兰之间的货物流通。此外,欧盟还同意修改自身规则以保证北爱地区药品供应不间断。

在威胁要完全简单地推翻谈判并签署的这项国际条约后,英国首相约翰逊政府选择单方面对其进行修改。

 英国外交大臣伊丽莎白·特拉斯13日表示:  “我们非常清楚,我们的行为是合法的”。

她在媒体上解释说:如果通过,这可能需要几个月的时间,文本“将结束这种站不住脚的局面,即北爱尔兰人民受到与英国其他地区不同的待遇,将保护我们法院的至高无上和我们的领土完整”,,捍卫“合理的解决方案”。

她重申,伦敦仍对谈判解决方案持开放态度,但条件是欧盟同意“改变协议”,而不是像现在这样进行调整。

该协议旨在保护英国脱欧后的单一欧洲市场,同时不会导致英国省与欧盟成员国爱尔兰共和国之间恢复可能危及和平的物理分界线。

为了解决这个圈子的问题,鲍里斯·约翰逊政府接受了北爱尔兰事实上应该留在欧洲市场,在爱尔兰海建立海关边界,并提供支票和文书工作。

如果文本没有得到充分应用,它会使供应复杂化,并使工会社区感到恐惧,他们认为该省在英国的地位受到威胁。

虽然亲英政党民主统一党 DUP 几个月来一直在阻止任何地方行政人员的组建,但伦敦政府在 5 月中旬宣布了立法的愿望。

具体而言,英国政府希望在英国境内流通和滞留的商品通过“绿色通道”,免去行政手续。运往欧盟的货物将继续受到欧洲法律规定的所有检查和控制。

根据该法案,该省将能够从与英国其他地区相同的国家援助中受益,争端将由独立的仲裁机制解决,不再由欧洲法院解决,这是双方之间的主要争论点伦敦和布鲁塞尔。

在一封联名信中,代表地方议会多数党派(包括新芬党)的民选官员表示,他们“以最强烈的措辞拒绝”英国法律。对他们来说,“如果不理想,该协议代表了唯一可用的保护”免受英国退欧的影响,同时也是“进入两个主要市场”的“经济优势”。


from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E6%AC%A7%E6%B4%B2/20220613-%E8%8B%B1%E5%9B%BD%E6%8E%A8%E5%8A%A8%E4%BF%AE%E6%94%B9%E5%8C%97%E7%88%B1%E5%B0%94%E5%85%B0%E5%8D%8F%E8%AE%AE


Saturday, 24 April 2021

北愛爾蘭百年:邊境民調看衰北愛長遠留英前景

BBC北愛爾蘭節目《Spotlight》近期委託進行的一項民意調查顯示,北愛爾蘭人和愛爾蘭共和國的人民相信北愛在25年內會脫離英國。這項調查在愛爾蘭和北愛爾蘭的邊境區域進行。

大部分受訪者相信,十年內,北愛仍然會留在英國;但如果時間拉長到25年就不一定了。

在北愛爾蘭一側,49%的人認為,如果今天有邊境公投,他們會投票留在英國,43%的人支持愛爾蘭統一,8% 的人未有決定。

在愛爾蘭共和國一側,同步舉行的投票顯示,51%的受訪者支持愛爾蘭統一,27%的受訪者認為北愛應留在英國,22%不太確定。

他們被問到北愛會否在10年內留在英國,北愛和愛爾蘭分別有55%和59%的人認為「會」。

但如果同一問題把時間設定為25年,北愛和愛爾蘭共和國分別有51%和54%的人認為北愛將脫離英國。

這份民調顯示,只有40%的受訪北愛人認為,北愛成立100週年值得慶祝。兩地大多數人都認為,北愛仍然有機會發生政治暴力事件。

此項調查在復活節期間進行,當時北愛多處發生了衝突事件,與以往不同的是,這波騷亂的參與者主要是忠於英國的人,他們不滿意脫歐後北愛爾蘭的貿易規定,以及當地警察在疫情其間舉行新芬黨政客葬禮的方式。

民調顯示,76%的受訪北愛人認同「北愛地位爭議仍然未解決,未來仍有機會發生暴力事件」,在愛爾蘭共和國,認同的比例更高,達87%。

民調顯示,48%的受訪北愛人希望當局撤回英國脫歐協議中爭議性的貿易條款,46%的受訪北愛人則希望保留有關條款。

在新規定下,透過愛爾蘭水域從英國本土運送的貨物到北愛需要加以安檢,這威脅了英國制度上的完整性。

愛爾蘭總理邁克爾‧馬丁(Micheal Martin)接受BBC採訪時表示,新規定並非分裂英國。但英國首相約翰遜就表示會爭取取消相關規定,稱這是愛爾蘭海上「荒謬」的貿易屏障。

在愛爾蘭共和國,大部分人支持愛爾蘭政府在貿易上的立場,74%的人認為不應該撤回這項規定。

在北愛爾蘭,雖然大多數人不認同有關貿易措施,但大部分人希望與歐盟保持一定的經濟聯繫。

56%的北愛受訪者表示,希望當地議會三年內舉行有關留歐、脫歐的投票時,會支持留歐,只有38%的人希望脫離歐盟單一市場。

37%的北愛受訪者希望未來五年內能舉行邊境投票,另有29%的人是希望投票在五年後舉行。

英國首相約翰遜對BBC北愛爾蘭節目《Spotlight》表示,自己是「驕傲的統一派」,並認為北愛成立100週年值得慶祝。

民調顯示,僅40%的受訪人認為「北愛成立100週年是值得慶祝的成就」,45%的人表示不認同。

公開慶祝北愛成立一個世紀是民調中五個選項中,最不受歡迎的一個。

在北愛爾蘭,48%的人認同,100年前愛爾蘭分裂並設下邊境,是一個「應該後悔的負面發展」。

50%的受訪者認為目前應專心應對新冠疫情帶來的挑戰,而非籌備百週年活動,61%受訪者認為,應該以中立的態度去看待北愛成立一世紀,並承認在議題上有不同意見。

61%的受訪者認同:「北愛爾蘭的歷史不單是憲制政治,百年慶典應該是一個呈現其運動、商業、科學和文化成就的機會。」

在愛爾蘭共和國,只有12%的人認為北愛成立百週年值得慶祝。

大部分人希望以中立態度看待北愛成立百週年,有74%的人,另外71%仍然後悔分裂。

這項民調由BBC北愛爾蘭《Spotlight》節目委託北愛及愛爾蘭共和國民調機構LucidTalk和Ireland Thinks進行。

北愛的民調在4月5日至7日於網上進行,收集了2845個回應用作分析。愛爾蘭共和國的民調在4月6日至9日進行,收集了1088個回應作分析。誤差範圍是正負2.5%。

更詳細的結果將稍後刊登在BBC北愛爾蘭網站。





from BBC中文 http://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-56841267


Tuesday, 29 March 2016

愛爾蘭獨立序章百週年

這幾天是復活節長假,歐洲新聞主要是比利時繼續追捕布魯塞爾襲擊案的疑犯,大部份國家都是放假狀態,唯獨一個國家比較忙——愛爾蘭這幾天都在紀念「復活節起義」(Easter Rising)100週年,反思很多關於這段歷史的事情,例如暴力抗爭的對與錯。


何謂「復活節起義」?
「復活節起義」被視為愛爾蘭最終獨立的第一章,這個獨立過程大概如下:

1916年:4月24日,復活節,獨派份子衝入都柏林郵政總局,宣佈獨立,成立共和國,並發表獨立宣言(文首圖片;來自維基百科)。獨派最終只佔領了都柏林6天,隨著英國增兵,獨派投降。事件造成逾450人死亡,約2500人受傷,都柏林遭6天戰鬥嚴重破壞。
1918年:愛爾蘭發生「徵兵危機」,英國下令愛爾蘭實行徵兵制度,以應付第一次世界大戰,結果惹來愛爾蘭人極度反感,成為愛爾蘭人決心要求獨立的最後一個觸發因素。
1918年:年底,英國進行大選,在愛爾蘭的選區,撇除了北部新教徒佔多數的選區,支持建立共和國的獨派大獲全勝,原為愛爾蘭主流、支持以漸進方式獲得更多自主權的自治派遭沒頂。
1919年:愛爾蘭獨立戰爭開始。
1921年:愛獨戰爭結束,英國與愛爾蘭締結條約,在愛爾蘭成立「自由邦」,仍留在大英帝國,但擁有全面自治權。
1922年:愛爾蘭內部就應否接受英愛條約而爆發內戰。
1937年:愛爾蘭另訂新憲法,正式成為完全獨立於英國的主權國。

英國在1914年已通過愛爾蘭自治法(Home Rule),但新教徒強烈不滿,剛巧一次大戰又剛剛開始,於是自治法暫停實施,希望暫停內鬥,一致對外。然而,隨著一戰拖延,自治法也拖下去,這又令到一些急進獨派不滿。

「復活節起義」主要涉及3個組織:一向主張暴力建國的愛爾蘭共和兄弟會(Irish Republican Brotherhood)、愛爾蘭志願軍(Irish Volunteers)中反對參與一戰的一派、以及偏向左翼的愛爾蘭公民軍(Irish Citizen Army)。另外,「婦女聯盟」(Cumann na mBan)也有參與。

在當時,獨立並成立共和國,是十分激進的思想。正如前述,在1918年之前,愛爾蘭主流民意是漸進爭取自治或獨立,其代表政黨為愛爾蘭議會黨(Irish Parliamentary Party)。即使是獨立,也有人提出「匈牙利模式」,愛爾蘭完全獨立,但繼續奉英國皇室為其元首,愛爾蘭不能選擇誰人做英國君主,變成一個「英愛帝國」,正如奧地利帝國變成「奧匈帝國」一樣。

民意急速大逆轉
「復活節起義」特別之處在於,民意逆轉之快。當時愛爾蘭人根本未準備好暴力革命,甚至未準備好獨立,覺得自治已是不錯的選擇。而且,英國正跟德國打仗,那些人卻裏通德國,德國準備把武器運往愛爾蘭,支援獨派,但英國截聽到通訊,在海上把那艘船擊沉,截斷了獨派的武器支援。

因此,當時主流民意及傳媒是稱之為「暴亂」,絕非「起義」,那些參與者是「叛賊」,打仗期間在自己的士兵背後插一刀。英國把那些「叛賊」遊街示眾時,愛爾蘭人是圍著咒罵他們的。

然而,英國強硬對付參與者,把15名領袖處決,拘捕3500人,較參與者數目為多,意味不少人是無辜的也被捕。這又引發愛爾蘭人反彈,認為英國反應過度,反過來令愛爾蘭人開始轉向同情這批「暴亂者」。連自治派也人心惶惶,擔心即使如自己般溫和,最終下場都是被處決、被囚禁。

強硬對付「暴亂者」是觸發愛爾蘭民意大轉向的主要因素,但大轉向的背後是愛爾蘭人潛藏對自治爭取多年都不果的不滿。首先,愛爾蘭至少在19世紀中已開始要求自治,反對由倫敦的下議院直接統治。另外,根據BBC有關這段歷史描述的文章(鏈結見文末),在20世紀初,當英國政府開始考慮放權,又輪到愛爾蘭的新教徒統派阻撓,甚至自行成立武裝組織,於是天主教徒又成立愛爾蘭志願軍抗衡,令愛爾蘭社會內的對立激化。這反過來又令「爭取多年卻仍無果」的無奈感進一步升溫。

而且,根據BBC文章所說,英國政府初時嘗試立即實施自治法,以回應「復活節起義」,平息民憤,但這卻恰恰反面證明,多年來透過議會及和平談判的爭取手法無效,6天暴力反而爭取到幾十年和平手段所爭取不到的東西。

百年爭拗對與錯
「復活節起義」過了100年,但直到現在,在愛爾蘭內部,仍在談論此事的對與錯。

發起「復活節起義」的人士一開始就沒想過單單一次暴力投爭就可以獨立建國,他們最主要的目標是改變民意。

起義領袖Patrick Pearse曾說過「血的犧牲」,於是不少人認為,他們是刻意求死,希望成為烈士,來激起民眾支持建國,而非純粹自治。

不過,也有人認為,發動「復活節起義」的背後,其實是彌漫著一股「失敗主義」。當時爭取自治多年,固然令愛爾蘭人氣餒,但同時,在一戰期間,愛爾蘭人中,不少人加入英軍,這令愛爾蘭民族感下降,一些民族主義者擔心愛爾蘭民族早晚會消失,文化、語言等等也會被同化。

在短期而言,策劃佔領都柏林的人士在臨正式發動前已知不可能成功,例如上述德國武器支援被截斷,又或者自治派早已得悉計劃,下令支持者不要參與,而為了秘密行事,很多支持起義的人士因為收不到通知而未能參與。對策劃者來說,英國早晚會拘捕他們,如果在沒有任何行動下被捕,對他們以至他們的主張的侮辱會更大,因此倒不如放手一幹。

從結果論來看,「復活節起義」當然是絕對成功,甚至超額完成,起義者自己也不會想到,快至1918年便民意大逆轉。

現在已享受了獨立近百年的愛爾蘭人更當然會感謝當天「烈士」的犧牲,目前大部份人都會認同,如果沒有「復活節起義」,(南)愛爾蘭可能仍只如蘇格蘭般,是英國治下的一個自治區域。

然而,直至現在,仍有人在爭議:是否真的要如此暴力去爭取獨立?難道沒有更和平的手段來爭取獨立?

「復活節起義」是完全沒有單一事件觸發的,是策劃者刻意用暴力手段作出反抗,而且不只是反抗英國,亦是刻意破壞自治派為愛爾蘭人爭取福祉的行動。同時,這絕非純粹針對英國警察士兵的暴力,是同時有殺死愛爾蘭平民,而且不是「誤殺」,而是刻意以平民作為目標。

而且,正如文首的時序表,不是一個「復活節起義」就促成了獨立,愛爾蘭內部也因應否同時立即把北愛爾蘭也獨立的問題而爆發內戰,在二次大戰後又曾出現過「愛爾蘭共和軍」(IRA)的恐怖主義組織,因此也有人批評,「復活節起義」開啟了過去百年在愛爾蘭斷斷續續出現的政治暴力。

歷史的不同詮釋
「復活節起義」的是是非非,在不同時期,也有不同的詮釋,這可反映在愛爾蘭當局如何紀念這次事件。

在1966年50週年,愛爾蘭算是大事紀念的,但當時的主調是愛國為主,畢竟不少參與者在那時候仍未死去,那個時候便公開說他們有錯,政治不正確。

更多時候,愛爾蘭政府是低調紀念,甚至不想提起,例如1991年75週年時,因為當時IRA恐襲及北愛爾蘭的教派衝突仇殺仍十分嚴重,愛爾蘭擔心,高調紀念,會引發相關衝突惡化。

到了100週年,可以大事紀念,是因為北愛爾蘭趨向和平。相對下,愛爾蘭也可以開始討論事件中發動者是否有錯,令到事件可以用一個歷史的角度去研究。

不要忘記,「復活節起義」不只是愛爾蘭的事情,還是英國歷史的一部份,也有英國的詮釋角度。愛爾蘭總統希金斯(Michael D Higgins)接受BBC訪問時便說,大家應該持開放態度來討論事件,愛爾蘭人和英國人都拿出他們的版本,一起討論如何看這段歷史事件。

延伸閱讀:
BBC有關「復活節起義」歷史描述的文章
愛爾蘭總統接受BBC訪問
BBC文章:Six days of armed struggle that changed Irish and British history
BBC文章:Reflections on a rebellion that changed Ireland

from 歐洲動態 http://europechinese.blogspot.com/2016/03/blog-post_27.html