中国也在巴西亚马逊地区开发"新丝绸之路"

中国也在巴西亚马逊地区开发“新丝绸之路”。多年来，中国一直在全球开发新的贸易路线。在南美洲，其中一个旗舰项目是秘鲁的钱凯港( Chancay) 。该港于去年11月在中国国家主席习近平的见证下正式启用。但这座“巨型港口”只是巴西亚马逊腹地一项庞大公路建设项目的一部分。特朗普向世界各国抡起关税战枪杆，中国更是一个大目标。在与美国的贸易战中，中国将希望寄于巴西。

在与美国的贸易战中，中国寄希望于巴西。巴西对亚洲的大豆出口量在二十年内翻了一番，达到每年200亿美元。中国企业还在亚马逊地区开采稀有金属铌。

巨型项目：  

中国从一个简单的观察出发：通过太平洋从亚马逊地区进口资源比通过大西洋更快捷，也更便宜。“中国不生产转基因大豆，因此严重依赖进口。

里约热内卢联邦大学经济学家鲁比亚·瓦格纳（Rubia Wagner）解释道，中国国有企业在马托格罗索州已经拥有大量业务，但这仍然不够。他们的供应战略只有物流才能完善。”因此，中国发起了这项从雨林到美洲大陆西海岸的陆路和水路运输的巨型项目。

根据一家通过国际网络报道报道自然和全球问题的非营利新闻媒体Mongabay发布的一张地图显示，目前有五条线路正在建设中，每条线路绵延数千公里。其中一条就是亚马逊高速公路。该公路旨在连接马瑙斯和太平洋沿岸的四个港口（秘鲁两个，厄瓜多尔一个，哥伦比亚一个），预计将于明年竣工。

这项庞大的项目将导致森林砍伐，用于道路建设和河流改造等用途。因此，居民的木船将与商业船只共用道路，河岸将设置路标，海床也将被疏浚。  

所有这些只是巴西为建设这个庞大道路网络而规划的190个开发项目中的一个例子。

这项基础设施项目预计将耗资超过100亿美元，已于去年获得巴西政府正式批准。它是该地区 于2023年做出的一项更广泛决定的一部分，旨在“重振”亚马逊地区的一体化进程。

在亚马逊地区，有一个项目尤其吸引着中国企业：位于北部的Arco Norte项目。巴西69%的大豆产地都产于此。

该项目旨在将该地区的农场与通往太平洋港口的主要交通路线连接起来。为了实现这一目标，Arco Norte地区需要重建至少11个现有的河港、5条铁路和数十条铺设好的公路。

环境风险： 这个中国投资项目引发了环保人士的担忧。“一些中国公司的开发项目包含环境风险管理。中国正在清理土地以建设基础设施、公路和铁路，但目前还没有研究确定这将如何影响亚马逊地区的原住民社区。”里约热内卢联邦大学的鲁比亚·瓦格纳表示。

此外，这些道路为合法和非法开采活动、农业综合企业、金矿开采、伐木、贩毒以及侵占原住民土地提供了绝佳的机会。

专家们还几乎系统地观察到了同样的森林砍伐模式，即所谓的“人字形”砍伐，即在主干道上开辟出垂直于主干道的小路，用于建立新的村庄。

据媒体Mongabay报道，这种现象已在Arco Norte项目卡亚波（Kayapo）和蒙杜库鲁（Mundukuru）社区周围的区域出现。这些社区已与费罗格拉奥（Ferrograõ）铁路抗争了十年之久。费罗格拉奥铁路是一条穿越森林的990公里长的铁路。

多起诉讼已导致铁路建设延期，但损害已显现：自开工以来，因毁林而被罚款的金额几乎增加了两倍。

面对这项观察，我们如何解释巴西总统卢拉为何支持在亚马逊腹地实施这些庞大的基础设施项目呢？巴西经济学家鲁比亚·瓦格纳认为，答案很简单：“卢拉关心的是经济发展。”

她补充道：“这些公路计划很久以前就在巴西独裁统治时期构思出来了。因此，中国希望在亚马逊地区建设一条新的丝绸之路是合乎逻辑的。因为它已经在那里了。习近平无需推动，它已经在那里了。” 从马瑙斯到太平洋海岸的亚马逊公路预计将于明年竣工。

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中国广州港开通秘鲁钱凯港航线

周二，中国广州港开通秘鲁钱凯港航线，400 多集装箱被装入300 米长的中远伏尔加号货轮。 

 路透社报道，周二，中国南部最大航运枢纽广州港开通了直达秘鲁钱凯港的航线，称此举将降低物流成本，并促进中国与拉丁美洲的贸易。

在中美贸易紧张局势下，北京正致力于进一步加强与资源丰富的拉丁美洲的关系。

周二，400 多个集装箱的冰箱、家电配件、汽车配件和其他广东生产的商品被装入300 米长的中远集团的“伏尔加号”货轮。

钱凯港一期工程由中远集团投资 14 亿美元建设，由秘鲁总统博卢阿尔特（Dina Boluarte）和中国国家主席习近平于 11 月在利马举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间揭幕。

随着北京和利马努力将该港定位为亚洲和南美洲之间的主要航运枢纽，预计中国还将花费数十亿美元。

这条广东直达秘鲁的航线大约需要30天，并可以将物流成本降低约20%。

这条新航线的开通将加速广州南沙港与墨西哥曼萨尼约港、智利圣安东尼奥港等拉美港口的对接。

据中国央视称，中国生产的家用电器、电子产品、家具和玩具等产品正加速向拉美出口，太平洋沿岸的优质水果和海产品以及安第斯山脉的红酒将更快地进入中国市场。

这座拥有 15 个泊位的深水港被习近平誉为21 世纪海上丝绸之路”的成功启动，也是中国“一带一路”倡议的一部分，是古代丝绸之路贸易路线的现代复兴。

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美国和中国围绕巴拿马运河的博弈

美国总统特朗普的回归带来的颠覆性的行动中，巴拿马运河是他声称希望收回的目标之一。这条全长82公里的运河是地球上最具战略意义的水道之一，因为这是大西洋和太平洋之间的一条捷径。巴拿马运河处理着全球5%的海上贸易和美国40%的集装箱运输，堪称一条黄金水道。特朗普重返白宫的第一天就承诺将其收回，他在国会演讲时说：“巴拿马运河是美国人为美国人建造的，而不是为他人建造的。它的修建耗费了大量的金钱和鲜血：3.8 万名美国工人在修建巴拿马运河时丧生。特朗普在演讲中提到了 ”美国历史上最昂贵的项目"。美国国务卿马可-卢比奥上任之初对巴拿马访问更凸显了运河的战略重要性。 

特朗普总统对这个运河的野心和担忧源于巴拿马与中国的亲密关系，以及中国对负责管理位于运河两端、大西洋和太平洋两岸的两个战略港口——巴尔博亚港(Balboa)和克里斯托瓦尔港(Cristóbal)的香港公司长江和记的影响力与日俱增。美国40%的集装箱都要经过这两个巴拿马港口，国务卿马可-卢比奥也警告说，在 "冲突时期"，这些港口可能会被中国政府利用，"成为阻碍国际贸易 "通过运河的 "瓶颈"。

经过外交上的压力的特朗普式的威胁，他似乎赢得了胜利，或者说几乎赢得了胜利，美国争取到巴拿马退出中国国家主席习近平自 2013 年以来提升中国在世界影响力战略的支柱"一带一路"，美国资产管理巨头贝莱德集团(BlackRock)牵头，3月中旬与香港首富李嘉诚旗下的长江和记实业达成交易，收购世界23个国家的43个港口，其中就包括巴拿马运河两端的港口，但中国政府3月29号宣布决定介入该交易，据中国国家市场监督管理总局官网，反垄断二司负责对经营者集中行为进行反垄断审查。目前是否成交的结果不得而知，但如果最后成交，有可能部分回应华盛顿的担忧：批评者担心港口的包括集装箱运输起重机等设备用于运输集装箱，因此可能被用于间谍目的"。

本次国际纵横专栏节目，聚焦美国和中国围绕巴拿马运河的权力博弈，欢迎收听。在本台法语部3月15号Marie-France Chatin主持的地缘政治节目中，多位专家就相关问题进行分析解答，最后的结论是：政治因素比经济和商业因素、运河的商业、使用和运营更重要。

两大国对抗具体化的象征

首先，能否说在巴拿马运河问题上，特朗普总统取得了胜利？美国的一系列操作说明了什么？

法国大学研究所成员，政治学教授凯文-帕特乃尔斯（Kevin Partners）认为这首先是两大国对抗具体化的象征：

Kevin Partners：“刚才提到的与巴拿马运河有关的这两项决定清楚地表明，巴拿马运河现在和将来都是美国利益和中国利益的战略要地，我们可以清楚地看到世界上这一地区大国对抗的具体化。事实上，我认为这两项决定，一个是不再延长2017年加入的“一带一路”协议的决定，以及从某种程度上说，重新审视曾给予中国或中国公司的经营权的这一决定，的确是希望重申美国在这一地区的存在，重申美国利益的中心地位，也非常符合特朗普总统重新上台后实施的政策。这一政策在他的第一个任期内就已出台，并在很大程度上得到了遵守。但这一政策或许正变得更加明显，尤其是在这些中美洲小国以及巴拿马运河问题上。”

谁控制巴拿马运河？

显而易见，巴拿马做出的这些决定很可能会阻止唐纳德-特朗普考虑的最后摊牌，因为这可能会导致要求巴拿马归还这条美国建造的运河给美国，法国军事学院战略研究所 irsem 海洋安全研究员，雷恩科学大学海洋和世界海洋化教席教授。萨利欧（ Virginie Saliou）认为的确如此。但在她看来，参与这场讨价还价的首先是特朗普政府的风格，一开始他就提出过高的要求，从而有可能实现一种对其有利的即成事实。

Virginie Saliou：“可以先回到 “控制 ”这个词上，谁真正控制了巴拿马运河？实际上是巴拿马运河管理局，它有13名成员，由巴拿马政府任命和批准。巴拿马已确保运河是巴拿马共和国不可分割的财产，已将其写入《宪法》，使其受到保护。因此，从这个意义上说，运河的控制权仍然属于巴拿马。然而，自从交还给巴拿马以来，美国的影响力存在已久。这种影响可见性或大或小，正是特朗普政府改变游戏规则的地方。

2018年巴拿马加入“一带一路”时，我们已经看到了这一点。从2019年起，美国对中国在该地区的某些项目施加压力，这些外交性质的压力没有在媒体上大量报道，成为头版新闻，但我们也了解美国人的影响力体现在几个方面：他们是运河的主要使用者，也是巴拿马的主要投资者，最后，他们认为可以在巴拿马的安全方面发挥作用，因为1977年条约的第四条赋予他们部分权利，该条约第四条和第五条中规定只有巴拿马可以在其领土上驻扎军队，但美国可以为确保运河的中立性做出贡献。”

运河中立吗？

对于巴拿马运河的中立问题，加拿大魁北克拉瓦尔大学政治地理学教授，印度洋-太平洋研究主任弗里德里克-拉塞尔（ Frédéric Lasserre ）认为，运河中立是绝对必要的。

Frédéric Lasserre：对于美国来说，确保巴拿马运河管理局和巴拿马政府不存在偏见非常非常重要，在对待船舶方面不存在歧视，而这正是特朗普总统正确提出的批评之一的基础。他们认为巴拿马运河管理局对美国船只的通行收费过高。但实际情况是什么呢？巴拿马运河管理局坚决否认这一点，并认为对过境船只的待遇没有区别。换句话说，美国船只的待遇都与其他船只相同。我没有收到任何关于不同待遇的消息。如果是这样的话，我们可以想象运营这些船只的公司早就会明确说明了。不过，我还没有看到这方面的任何信息，所以还得核实一下。事实是，特朗普总统的这些指控目前还无法证实，因为没有证据支持这些指控。他还指出在巴拿马运河两端的五个港口中，有两个是由香港港口运营商管理，我要强调的是，是管理而不是拥有，同样不清楚这如何会对美国公司不利，对美国船只不利。运营商是在那里赚钱。背后是否有中国？也还有待考证。毋庸置疑的是，近年来，包括香港公司长江和记在内的公司与中国政府之间的关系明显缓和。这并不意味着非中国船只在这两个码头受到不利待遇。在巴拿马运河两个入口处处理船舶的五个港口中，中国只经营其中的两个。

针对中国

但无可否认的是，特朗普回归后针对巴拿马运河的一系列操作，很明显都是针对中国的？

Kevin Partners：当然。我认为，最有趣的是什么？在这种情况下，正如弗雷德里克-拉塞尔（Frédéric Lasserre）所解释的那样，在这些特朗普总统演讲中难以核实的声明，与声明背后的叙事，都凸显出强调、重申和坚持大国之间的对立和对抗。事实上，特朗普的声明从一开始锁定目标就是中国在巴拿马运河，甚至可能更广泛地扩大在拉丁美洲的存在。因此，我们看到的是在这里有一个明确的目标。在国务卿卢比奥访问之后，巴拿马政府和总统几乎每天都在采取新的措施，一方面是为了让巴拿马退出中国的“一带一路” 倡议，另一方面是系统性地质疑港口经营特许权，从系统上讲，这些都是或远或近地影响中国利益的项目或法律要素， 这些行动不是没有原因的。

面对唐纳德-特朗普的攻击，巴拿马有什么筹码应对？

Kevin Partners：我认为巴拿马的筹码在结构上看是薄弱的。正如你所说，在经济方面存在严重的不对称。最后，如果我们真正看一下经济，如果我们看一下国家可用的物质资源、外交能力以及国家资源，就会发现存在着一种不对称，这是不可否认的，而且面对美国，国家的机动能力有限，在现实中这些遭受这种不对称之苦的国家都有一条出路，就是躲避到另一个大国背后，从而试图减少一点邻国的制约或分量——这就是我们所说的软平衡，尝试取得平衡，不要过分依赖一个強国，而是尝试接近另一个强国，以平衡不利的势力平衡。但是，除了有可能把赌注押在中国身上之外，巴拿马能够抵抗美国的资源相对较少。正如我们刚才所说的那样，巴拿马已经采取了措施，然后，接受遣返非法移民的飞机，这就成为事实上的遣返。不过，这背后可能还有协议，但尚未公布所有条款。这就意味着巴拿马是一个安全的第三国，因此可以派遣飞机运送美国正在驱逐的移民，这样驱逐过程就被外包了，即不是从美国境内进行，而是从这些拉丁美洲国家进行。因此，很显然在移民问题和所有其他围绕运河的问题上，存在着很大的不对称性，巴拿马迄今为止发现很难抵制。

美国是最大用户 运河拥有军事战略意义

实际上，有关巴拿马运河的另一个现实是，美国和中国是该运河的两大用户。

Virginie Saliou指出：美国除了是最大的用户外，巴拿马运河还拥有军事战略意义：中美之间有一个很大的区别，美国确实是主要用户。一方面，他们从东海岸运输到亚洲，另一方面，他们从西海岸运输到欧洲。在美国两岸之间，有一定数量的数据表明，有 40% 的美国集装箱通过巴拿马运河中转。据估计，通过巴拿马运河的贸易中约有 70% 来自美国或运往美国。其次是中国，占 13%。由此可见，美国占据主导地位。从第五位开始才是南美国家。这种贸易对美国具有战略意义。运河的战略意义还在于军事部署，因为美国利用巴拿马运河将其军舰从一个舰队调往另一个舰队。我们看到的数字是，在美国舰队的 291 艘军舰中，每年约有 40 艘过境。这是一个相当大的数字。

事实上，在 1977 年的条约中，有一条规定巴拿马和哥伦比亚这两个国家有权免费通行。另一方面，唐纳德-特朗普在今年二月初表示，他与巴拿马谈判达成的军舰可以免费通行。巴拿马否认了这一点，不过，他们表示愿意与美国政府讨论此事。美国很可能希望获得类似于哥伦比亚和巴拿马的条款。另一方面，美国目前为其海军舰艇在关税表的其他类别中的通行支付费用。这正是特朗普所批评的。事实上，他认为美国为运河的安全做出了贡献，不必支付费用。

唐纳德-特朗普对巴拿马运河的评论以及他想重新获得控制权的愿望，他针对的目标就是中国。如何看中国对巴拿马运河及其周边地区的影响？

Frédéric Lasserre：毫无疑问，当巴拿马共和国在2017年决定与台湾断绝关系并承认中华人民共和国时，中国的影响力势必得到增加。巴拿马决定承认中华人民共和国作为一个中国政策的一部分，并加入一带一路，毫无疑问，从这个角度我们看到了中国影响力的增加。1997年，中国香港港口运营商获得了巴拿马运河两端克里斯托瓦尔-德巴尔博亚两个港口的两项特许经营权，从而使中国的影响得以扩大。中国还在巴拿马开展其他项目。其中一个例子是阿马多尔游轮码头，还有一些项目是要扩建巴拿马的城市交通系统以及建造桥梁的项目，这些都是中国公司正在签订合同的项目，其他公司也参与了招标竞争。因此，是的，中国的影响肯定存在。由于巴拿马正在寻求外国投资者，这种影响就显得更加重要。但与特朗普总统所说的相反，巴拿马的所有决策机制可能都没有被接管。这是美国人几年来一直担心的问题：一旦中国公司获得重大特许经营权，中美之间的竞争就会受到高度关注。有一种观点很可能是正确的，即中国正在对许多被认为具有战略意义的国家占上风。而这些国家是美国人的合作伙伴，中国能否在巴拿马发挥决定性影响？这还有待观察。

游戏规则已经改变

Virginie Saliou： 是的，我完全同意Frédéric Lasserre的分析。我们估计自巴拿马加入 “一带一路 ”以来，已经签署了大约30项双边协议。最后只有极少数项目取得了成果，其中许多项目被放弃，因为当地居民拒绝接受这些项目，例如采矿项目或当地工人缺乏就业机会。因此，在伙伴关系中可以看到非常明显的政治表现，有时也是象征性的表现，比如宣布退出“一带一路 ”就是一个例子，因为你不需要加入“一带一路 ”就可以获得中国的投资， 因此，巴拿马共和国极有可能采取有利于美国的立场，然而这并不意味着他们将不再与中国有任何联系，中国的影响力将会减弱。第二件值得注意的事情是，在2001年，美国国务院曾发表一份报告，称对香港长江和记特许经营权一事进行了研究，报告称这并不构成威胁，广泛的研究显示没有证据表明这可被用来控制运河的运营。显然，到了2025年，游戏规则已经改变，为什么呢？因为我们处于中美竞争的背景下，正如已经提到的那样，有两个维度，首先对这些港口的定位也许是经济间谍，因为我们知道美国通过巴拿马运河转运大量货物。因此，我们可以想象双重技术、情报活动和对美国常规的识别，例如转运或运输货物的类型。其次可能是军事间谍活动，当一艘军舰通过巴拿马运河或一艘潜艇通过时也可能发生，以及它将在新兴的通过条件下发生。因此，这些也是观察站，例如这种类型的观察站。

政治因素占上风

谈论中国与拉美的关系。中国和拉美之间的贸易额已经从1980年的10亿美元上升到今年（2024年或2025年）的5000多亿美元。这表明了问题的规模，巴拿马当局做出的决定在某种程度上是对中国的打击。因此，还有一个问题是，特朗普是否会对刚才谈到的两项措施感到满意？

Kevin Partners： “是的，确实如此，但如果他在最初的申请结束时看到了一定数量的胜利，那么很可能就不会有其他的胜利了。只有时间才能证明这一点。但这是要付出代价的。我们不能忘记运河的主要使用者仍然是美国，中国位居第二，但仍远远落后。我的数字可能有些不同，但比例是一样的：美国商业用途占 74%，中国占 21%，比例相同，但我们仍然可以看到巨大的差异，这意味着即使从象征意义上讲，从纯粹的政治和外交角度来看，中国付出了代价，而美国取得了胜利。从商业角度来看，我想说绝对不会改变什么。末端港口是被开发的，不属于中国。因此，一系列的事实表明，在今天的讨论中，政治因素比经济和商业因素、运河的商业、使用和运营更重要。”

最后，法国文化台报道，英国广播公司（BBC）和《南华早报》（South China Morning Post）解释说，然而，在这个被视为 "美国后院 "的大陆上，中国在巴拿马的软实力并没有结束。例如，中国的华为公司推出了 "未来种子 "计划，其中包括支持巴拿马的5G推广。《南华早报》写道，"该国的孔子学院也提供汉语和文化教育，进一步加强了北京在巴拿马的存在和软实力"。据英国广播公司（BBC）报道，中国公司还赞助了巴拿马记者的 "媒体培训"。


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"从钱凯到上海" 习近平参与秘鲁开港仪式引担忧

习近平11月14日出访秘鲁，以视频方式参加位于太平洋沿岸的钱凯港开港仪式，并在秘鲁媒体发表署名文章，表示将实现"从钱凯到上海"的"繁荣之路"。钱凯港被中国称为是在拉丁美洲发展"一带一路"的标志项目，那么，它对美中和秘鲁意味着什么？

11月14日，中国国家主席习近平与秘鲁总统博卢阿尔特视频出席了钱凯港的开港仪式。

中国一位有超过五百万粉丝的电视评论员用“釜底抽薪”、直接深入美国“后院”形容钱凯港的开港，同时表示：中国和秘鲁做了一个榜样，告诉他们，美国的霸权主义没法只手遮天，中国和南美洲国家的合作，美国没有资格干预，华盛顿管不着！从这点意义上说，钱凯港项目的推进，吹响了南美洲的反霸权号角。

美国总统拜登也即将于本周末前往秘鲁参加APEC会议。美国大西洋学会发表文章认为，习近平此举会使拜登在秘鲁的影响力“黯然失色”。

以钱凯港为起点

习近平此行目的明显不只是钱凯港。在与他随行的队伍中，有一百多位中国企业界人士同行，包含投资秘鲁钱凯港的中远海运高层，以及控制秘鲁特罗莫克铜矿矿山的中国铝业集团代表。

中国外交部14日发布习近平在《秘鲁人报》（El Peruano）的署名文章，文中写道：“钱凯港的建成有助于秘鲁构建从沿海到内陆、从秘鲁到拉美和加勒比其他国家的立体、多元、高效互联互通格局，打造以钱凯港为起点的‘新时代的印加古道’。”

佛罗里达国际大学杰克·D·戈登公共政策研究所国家安全政策副主任利兰·拉扎勒斯邮件回复自由亚洲电台说：“钱凯港有可能彻底改变中国和南美洲之间的海上航线。正式落成后，钱凯港将成为南美最大的大型港口之一，也将使从秘鲁到中国的航线至少缩短十天，绕过通常通过加利福尼亚州长滩港或墨西哥曼萨尼约港的航线。”

利兰·拉扎勒斯认为这个航线可以使双方受益：“通过这条更高效的航线，秘鲁将能够直接向中国出口铜，中国电动汽车的电池和人工智能培训数据中心需要这些铜；而中国将能够直接向南美市场出口其‘新三样’：电动汽车、电动汽车电池和太阳能电池板。”

拜登即将于本周末前往秘鲁出席APEC论坛，随后参加在巴西里约热内卢举行的二十国集团（G20）峰会，并与习近平会面。大西洋基金会在今天早些时候发表评论说：“毫无疑问，这两位领导人的国家中哪一个会在该地区占据优势。”

不过，美国德克萨斯大学圣安东尼奥分校政治和地理学教授乔恩·泰勒在邮件回复自由亚洲电台的采访时说：“鉴于秘鲁与中国的关系更为友好，以及博卢阿尔特总统 7 月访问北京，美国本应预料到这一点。如果他们没有预料到这一点，那么美国就犯了一个巨大的错误。”

美国圣托马斯大学国际研究讲座教授兼系主任叶耀元认为，也不必过于悲观。他接受自由亚洲电台采访表示：“秘鲁是个主权独立的国家，美国也没有办法干预他们的决定。事实上中南美洲多数国家的态度都差不多，就是如果美国想要干预我和中国的决定，你拿一样的钱来跟我换，但这就会变成一个无限的循环。”

秘鲁外交部长哈维尔·冈萨雷斯·奥莱切亚就曾公开表示：如果美国忧心于中国在秘鲁日益扩大的存在，那么美国就应该加强自己的投资。“美国几乎在世界上的任何地方都有许多项目，但在拉丁美洲却没有那么多，美国就像一个非常重要但却很少花时间和我们在一起的朋友。”

但叶耀元认为，拉美地区虽然属于“美国的后花园”，而且目前已有中国和美国正在该区域竞争的态势，但美国也并不需要过于担心，“这些国家其实就是左右逢源，拿了很多中国资源，又盖了港口，让中国在这边做大，是想用这种方式跟美国做一定程度的抗衡，想要两边的资源，然后尽量最大化自己的利益。但就最终来说，这些国家多数在经济上都仰赖墨西哥，而墨西哥又仰赖美国的经济，所以最后真的和美国经济脱钩的可能性还是很小的。”

中国在海外运营着一百多座港口 成潜在威胁

除了贸易，美国专家更担心军事上的安全。

中国国有企业中远海运（Cosco Shipping Ports）在钱凯港第一期项目投资了13亿美元，目前拥有约60%的股份，掌控了该港口独家运营权。为了达成这一目的，秘鲁甚至修改了法律。

根据美国外交关系委员会的估计，中国公司在全球拥有或经营着129个港口。利兰·拉扎勒斯对此说：“钱凯港只是最新的例子。中国控制的许多港口位于巴拿马运河或加勒比海等战略水道上。这些行动可能会给美国军方带来问题。

他举例说：“如果台湾海峡或南中国海爆发冲突，导致海军需要通过巴拿马运河或麦哲伦海峡将船只从大西洋迅速转移到太平洋，如果中国公司愿意，他们就有能力使美国的海军推迟抵达。因为根据中国2017年颁布的《国家安全法》，中国公司被要求支持中国的国家安全利益。这意味着中共可以要求中国的港口管理和航运公司为国家服务。”

中国官媒《环球时报》周一（11日）发表社论，称所谓“军事用途论”是“抹黑”，“门罗主义执念令一些华盛顿政客对钱凯港抱有偏见……（钱凯港）是中拉务实合作的桥梁纽带，绝非地缘政治竞争的工具。”

但乔恩·泰勒认为形势其实非常紧迫，“仅在西半球，中国就拥有联合运营或全资运营的八个港口——全部位于加勒比海、墨西哥或南美洲，另有三个港口正在计划中。美国应该以开发港口的提议作为回应，迫切需要加强经济发展联系，改善外交关系，并探索扩大军事伙伴关系的可能性。”

另据《华尔街日报》报道，中国公司在世界各地拥有或经营的港口中，有三分之一以上停靠过中国海军舰船，中远海运与中国军队在也门、利比亚的非战斗撤离任务都有合作。《华盛顿邮报》引述华府智库国际战略研究中心（CSIS）美洲专家伯格（ Ryan Berg）的观点说：“中方未必想在那里展开大动作驻扎军舰，但会希望保留这个选项。”

特朗普政府将如何应对？

特朗普政府上台后，美国与中国在拉美地区的竞争态势是否会有所改变？

叶耀元认为，未来的美国政府“烫手山芋”很多，从俄乌战争，到中东冲突，再到台海议题，但美国的资源也是有限的，不太可能为了和中国竞争，把资源都转移到中南美洲。因此，未来大概率会保持目前的态势。

但他认为，美国的国家安全依然是有保证的。“这些国家大幅度也不敢真的去做（让中国军舰停靠），做了也可能会导致美国的报复。”

他还分析，以特朗普的执政风格，也许会用关税谈判的办法。“要叫这些国家不拿中国的钱，我觉得有点困难，但是他可能把所有事情都通通拉在一起谈，比如你如果拿中国的钱，那关税给你加到30%或40%，这样美国手上筹码就多了。只是这样子对于整个全球生产链的破坏性也很大。”

责编： 梒青    网编：洪伟

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秘鲁钱凯港——中国通往拉丁美洲的大门

美国总统拜登尚未卸任，特朗普两个月后将带领怎样的执政团队入主白宫已经成为国际舆论的关注焦点。«回声报»和«人道报»14日均以此作为头版头条主题。«费加罗报»则特别针对法国总统马克龙12月7日为浴火重生的巴黎圣母院重新开放剪彩，审视总统与天主教会之间的关系。这也是天主教报刊«十字架报»头版社评文章的主题。此外，正在阿塞拜疆举行的联合国气候大会的进展、欧洲议会围绕新一届欧洲联盟执行机构欧盟委员会的提名成员的审核听证会、以哈冲突背景下法国-以色列足球赛前的治安忧虑等也是各报关注的话题。关于中国，«回声报»刊登文章介绍中国在拉美国家秘鲁投资修建巨大深水港背后的影响力扩张。该报也试图通过在珠海国际航空航天博览会上亮相的最新款中国隐形战斗机，透视中国军事实力的成长。 

秘鲁钱凯港——中国通往拉丁美洲的大门

14日，中国国家主席习近平将亲自为秘鲁钱凯港首期工程剪彩。«回声报»特派记者发自钱凯的报道指出，这个超大型港口将缩短拉丁美洲通往亚洲的航运时间。货运船只今后只需不到十天就可以完成连接两个大陆的旅途，而不是现在的近30天。这将是中国通往拉美洲的又一扇大门。钱凯港修建工程投资近35亿美元，其中60%的资金都来自中国远洋海运集团，另外40%由秘鲁一家企业持有。文章介绍指出，港口经一条尚在修建中的隧道，与泛美高速公路直接相连，预计未来每年将有1亿3千万只集装箱经这个港口装卸。秘鲁政府官员认为，这个项目将每年为秘鲁带来45亿美元收益，相当于该国国民生产总值的1.8%。至于此举是否意味着当地许多渔民可能失去谋生手段，秘鲁政府认为，该项目可以创造7500个就业岗位。秘鲁交通部长希望秘鲁能由此成为拉美洲的新加坡。报道认为，钱凯港规模之大，意味着拉丁美洲的贸易重组。这个十多年前起心动意的项目背后是北京当局的野心。中国希望通过新丝绸之路，也就是“一带一路”倡议，疏通中国连接全球主要经济中心的道路。习近平14日为港口剪彩宣示着中国在拉美地区的影响力。不过，出于安全考量，习近平将与秘鲁总统一道，在首都利马，远程主持剪彩仪式。亚太经合组织领导人峰会正在利马举行。美国总统拜登也将出席峰会。美国对这个中国大笔投资的巨型港口深感不安，因为这显示中国在美洲大陆上的影响力正在扩大。

美国：中国可能正打造全球最大空军队伍

中国最新款隐形战斗机歼-35A刚刚在珠海航展上首次公开亮相。«回声报»驻京记者的报道写道，中国在展示它要打造一支不断强大的空军力量的决心。文章引述«环球时报»的报道指出，三款全球最强战斗机在这次航展开幕式上并肩飞行。这三款战机都是第五代战机，分别是俄罗斯的苏凯-57和中国的老一代歼-20和最新款的歼-35。«回声报»记者注意到，这款中国最新战机歼-35A外形与美国洛克马丁制造的F-35战机极其相似。它被描述成第五代中型隐身战机。它的出现在中国社交媒体平台微博上引来网友热议。«环球时报»称这是“跳跃的梦想”。11日晚间，一名网友评论说，歼-35A 的精彩亮相让中国人看到中国航空业取得的巨大进步。«回声报»文章特别指出，歼-35隐身战机亮相恰逢中国空军建军75周年。这款战机体型比已经在军中服役的歼-20更小更轻。歼-20与歼-35让中国成为继美国之后唯一拥有两款隐身战机的国家。与洛克马丁产的F-35不同，中国的歼-35是双引擎。但这款战机在何种程度上可以像美国的F-35那样让雷达波消失，达到隐身效应却无人知晓。歼-35目前还只是模型机，何时可以投入服役尚没有官方消息。根据官方公开资料，歼-35飞行速度可以达到每小时1912公里，可以在没有空中加油的情况下在方圆1200公里范围内行动，可以携带4美空对空导弹，机翼下还可以挂带六枚其它导弹或炸弹。文章作者认为，这款隐身战机的出现不仅显示中国要赢得并保持制空权的决心，而且也意味着它对台湾也对周边邻国的威胁又增高一份。美国近期曾警告指出，中国在建成最大的海军力量之后，正在拥有全球最大的空军队伍。根据美国国防部2023年报告，除训练用的战机以及无人机之外，中国目前拥有3150架战机。美国目前拥有4000架。

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绝无仅有的阿塔卡马沙漠是如何变成露天垃圾场的

面积超过18万平方公里的阿塔卡马沙漠位于南美西海岸，主要分布在智利，是地球上最为干旱的地区之一，以其酷似火星的环境和独特的风景闻名于世，美国宇航局曾在当地测试火星探测器。这里被称作世界的“干极”，远处的雪火山、峡谷和陡峭山峰，和偶尔的降雨带来的花草生发，使得荒凉之地与生命的绽放碰撞出奇异的色彩。

然而阿卡塔马沙漠最近闻名于世，还有一个并不那么光彩的原因：时尚工业的废弃物露天垃圾场。这里丢弃着数千吨的二手衣服。随着快时尚的兴起，这种情况只会变得越来越糟。

根据法国经济类报刊回声报和国家地理今年的报道，40年来，智利一直专注于二手服装贸易市场。这是一个令人垂涎欲滴的市场，许多国家都希望从中分一杯羹，例如加纳、肯尼亚，智利也不例外。每年有数千吨衣物通过集装箱抵达伊基克港。伊基克港设于1975年，旨在为当地创造就业机会，支持陷入困境的经济。慢慢地，智利成为世界上最大的二手服装进口国之一，而伊基克也发生了翻天覆地的变化。快时尚爆炸式增长，进口产品紧随其后。人们在这里用放大镜检查衣服，以确定最适合转售的单品。一天的工作结束时，垃圾散落在地上。对于这些散落一地，没有被转售的衣服，通常只剩下两个命运：焚烧，或者填埋。如果幸运的话，这些衣服将被回收公司捞走，变成电线或绝缘材料。无独有偶，在法国，许多通过收集箱捐赠的衣服在经过分拣中心的挑拣之后，最终被装进集装箱运往坦桑尼亚、波兰，或者智利。

在阿塔卡马沙漠，这些没人要的衣服正在污染环境。衣物的合成纤维成分含有有毒产品。填埋到地下，或散落在露天的环境下，其化学分解可能需要数十年的时间，并污染空气和地下水。当地的生态环境如此之糟糕，以至于联合国将它称之为“我们这个星球上的环境与社会危机”。

数据也是触目惊心的：在2000年至2014年之间，服装产量翻了一番，普通消费者购买的衣服数量增加了60%，穿着时间也缩短了一半。如今，60%的衣物在生产一年内最终被扔进垃圾填埋场或焚化炉。换句话说，世界各地每一秒钟都有一卡车旧衣服被扔掉或焚烧。大多数打算接收这些废物的设施都位于南亚或非洲，这些国家已无法再处理如此庞大的负荷。例如加纳首都阿克拉郊区的一个垃圾填埋场，垃圾山高达20米，其中60%是衣服。

陆上情况如此不堪，海上的情况也令人叹息：智利北部被称为“时尚垃圾漩涡”，因为这里有着著名的北太平洋漂浮垃圾场。在拥有13万人口的阿尔托霍斯皮西奥小镇的郊区，大量贴有来自世界各地标签的废弃衣物绵延无际。在峡谷中，一堆脏兮兮的牛仔裤和颜色尚新的西装外套混杂在一堆人造毛皮外套和晚礼服当中，这些衣服的价格标签仍然贴着。瓶子、袋子和许多其他垃圾则以诡异而令人无望的方式，为这一滩垃圾提供着结构性支撑。

据智利海关统计，去年有4400万吨垃圾衣物抵达智利。智利自2016年以来出台了一项法律，旨在对电池、容器、包装、轮胎等六类废物的生产商和进口商示警。而今，智利政府计划将纺织品纳入这一法律，意图改变已经对环境与当地生态造成严重恶果的时尚垃圾倾倒现象。

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一带一路十年：中国改变了拉丁美洲吗？

来源:
美国之音

“一带一路”倡议即将届满十周年，一些拉丁美洲合作伙伴从新基础设施中获益，但在众多争议下成败参半。这些国家受高利率和高通膨的打击仍未缓解，而从中国获取较低利率和廉价资金的时代已经结束。北京将在10月17-18日举行第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，观察人士指出，拉丁美洲合作伙伴对北京在未来几年将如何延续这一倡议的疑问正在浮现，重新调整合作模式似乎势在必行。

十年来，全球与中国签署谅解备忘录加入“一带一路”协议的国家数量为152个，包括22个拉丁美洲和加勒比地区国家。

依据“世界银行”资料分析，22个国家中7个为高收入，4个低收入，其馀11个为中高收入。这与“一带一路”青睐低收入国家的看法有所不同。

作为习近平在2013年底提出的“一带一路”协议的拉丁美洲“丝路”延伸，最早在2016年加入的是社会主义国家古巴。2019加入的委内瑞拉和2022年加入的阿根廷、洪都拉斯，都面临严峻的经济危机。加入以人民币结算与中国贸易的阿根廷，以及寻求摆脱美元影响的尼加拉瓜和萨尔瓦多，都寻求“一带一路”不同程度的支援。

中国贷款牙买加修筑公路并由中资企业收费管理，“中国远洋”投资修建的秘鲁“钱凯港”（Chancay）作为南美通往亚洲的门户，以及中国政府承诺电力公司协助委内瑞拉更新全国输供电系统及介入经营，都显示加入倡议国家截然不同的需求与中国介入的动机。

随着习近平2018年访问拉丁美洲，以及新增5个中美洲与加勒比建交国，有13个拉丁美洲与加勒比国家加入该协议，可以说2018是“一带一路在拉丁美洲”丰收的一年。2019年和2022年分别有2国加入，倡议签署国数目持续增加，但合作项目却未呈现相同走势。。

以中美洲和加勒比地区13个签署国来看，在8个“一带一路”主要的港口项目中，至今2个已完成，3个已取消，其馀3个进行中。

“一带一路”投资取决于多种因素，包括中国政府与受援国政府间的协调，中方承建企业明显受益较多，从而引发当地舆论反弹。当这种协调因国内政局变化、民间社会运动或国际压力而产生变化时，“一带一路”项目就会被取消或无限期推迟，甚至以失败告终。

以2018年以来3个争议较大的“一带一路”项目来看，中国与签署国项目合作伙伴关系在建设过程和最终结果方面，存在显着差异。

中美洲首个标竿项目

哥斯达黎加是2007年中美洲第一个与中国建交的国家，由中国贷款扩建的首都圣荷塞（San Jose）和加勒比岸利蒙（Limon）间的“32号公路”工程项目，于2018年年中开工。工程总预算4.65亿美元，预定48个月内竣工。但该工程由招标、决标至今历经3届总统，确定竣工日期仍是未知数。

目前70%的土地征用尚未完成，没有资金支付中国贷款及哥国配合款之外的额外费用，包括工程追加以及承包商“中国港湾工程”（CHEC）延误而增加的费用，这造成了纳税人挥之不去的痛。

2个月前，罗德里戈·查韦斯（Rodrigo Chaves）总统公开批评该项目设计仿佛画在一张餐厅的餐巾纸上。他依据“国家公路委员会”（Consejo Nacional de Vialidad）聘请独立会计机构所提交报告，向公安部举发“中国港湾工程”列帐的不正常支出。

列举帐目包括支付一位知名女记者7.3万美元、律师事务所4万美元等24万美元与实际工程无直接关连的费用。

查韦斯总统数日后批评这条公路将不会是一条第一世界（已开发国家）的公路。但他的政府也承认，由于缺乏附属工程所需资金以及土地征用未顺利进行，工程难以按期完工。

“国家公路委员会”在今年8月预估，工程将超支至少2亿美元，包括因延误而增加的开支，以及社区和民意代表要求的额外工程。目前竣工通车日期，已经再度由2023年2月延至2024年6月，较原订4年至少延长2年。

美国之音记者致函哥斯达黎加总统办公室，请求提供32号公路现况与经费数字。总统府文档管理行政助理告知依规转由“公共工程与交通部”部长路易斯·阿马多尔·希门尼斯（Luis Amador Jimenez）直接回覆，但至截稿时仍未收到相关信息。

哥斯达黎加“共和报”（La República）政治新闻主编埃斯特万‧阿列塔（Esteban Arrieta）告诉美国之音记者：“事实上，丝绸之路（西班牙语一带一路）对于所有参与该倡议的国家来说都是一项有益的倡议。然而，它的真正用途取决于每个国家。”

项目因无休无止的征地过程、缺乏确保所有工程完成的资金、社区额外要求、设计变更和公共服务设施搬迁缺乏明确性而陷入停滞，这并不是合作伙伴或第三国的错。

巴拿马马岛港项目促成建交

2018年12月习近平访问巴拿马，提出中方完成路线规划的首都巴拿马城至西部大卫市391公里铁路方案。该铁路将可自该边境城市延伸至哥斯达黎加及中美洲国家。由于工程项目总经费预估高达400亿美元，且衔接城市人口稀少，因缺乏民意支持而不再提及。

当时施工中的中国企业“岚桥集团”（Land Bridge）投资的巴拿马科隆“玛格丽特岛集装箱港”（PCCP）（简称玛岛港）扩建工程，广受各界关注。

该项目于2017年6月7日举行开工典礼。巴拿马总统胡安‧卡洛斯‧巴雷拉（Juan Carlos Varela）在出席典礼时说，玛岛港建设标志着中巴合作进入新阶段。

“岚桥集团”董事长叶成在致辞中表示，投资巴拿马科隆集装箱港口，是中国内地企业首次在巴拿马进行的大型投资。该集团的亚洲山东岚桥港、大洋洲达尔文港、美洲巴拿马科隆集装箱港互联，组成“一带一路”海上经济走廊重要合作支点。

该工程动工后6天，巴雷拉向全国正式宣布与中华人民共和国建交。

2020年10月27日，“中国科技新闻网”报导“日照前首富叶成困局：岚桥集团股权频遭冻结负债200亿资金告急”，巴拿马媒体也对叶成的相关新闻做出追踪报导。

2021年6月，“巴拿马海事局”（Autoridad Maritima de Panama）宣布，2021年初调查结果发现，“岚桥集团”未遵守多项合同条款，包括积欠百万美元土地租金、投资仅约承诺金额五分之一、未能提供关键项目文件以及雇用当地劳动力远少于承诺人数。此次审查导致该局决定撤销“岚桥集团”承租、开发及经营的特许权。

巴拿马运河大桥项目停摆

习近平2018年12月访问巴拿马前，在当地“巴拿马星报”（La Estrella de Panama）刊登署名文章中指出“巴拿马以互联互通立国，这一战略同我提出的共建一带一路倡议不谋而合。中巴可以说是共建‘一带一路’的天然合作伙伴。2017年巴拿马成为首个同中方签署‘一带一路’合作谅解备忘录的中美洲国家。”

同年7月27日，巴拿马“公共工程部”（MOP）宣布跨运河太平洋端第四号大桥项目由“中国交通建设”（CCCC）和“中国港湾工程”（CHEC）组建的“巴拿马第四大桥合作组”（Consortium Panama Fourth Bridge）中标。合同额15.2亿美元，工期60个月，预计在2023年8月完工启用。巴拿马的第二个“一带一路”项目为双塔钢斜拉桥，桥面北侧设置双向6公路车道，南侧设置巴拿马地铁3号线轨道。

2020年2月13日，公共工程部长拉斐尔·萨翁赫（Rafael Sabonge）宣布，四号大桥和地铁三号线将分开建设，以避免工程交付延误并避免赔偿，当时四号桥工程在初动工后已被搁置一年半。

新设计删除了原始设计方案中的观景台和餐厅，调整了主桥桥面宽度、桥柱类型等，并且去掉了原计划同时施工的巴拿马城地铁3号线桥梁项目，调整后成本缩减至13.72亿美元。

项目调整3年后的2023年3月，巴拿马政府与“巴拿马第四大桥合作组”签署了项目遗补合同附件，以期“再度”重启第四大桥项目施工。

四号大桥项目停工阶段，“日本国际协力事业团”（JICA）融资920亿日元贷款，由韩国“现代工程HPH合资公司”（HPH Consorcio）中标承建的跨运河地铁3号线已经在2021年2月动工，期以缓解由西巴拿马省跨运河进入首都巴拿马城数万通勤族长期交通拥塞之苦。

2023年1月17日，“巴拿马地铁”（Metro de Panama）总经理赫克托·奥尔特加（Héctor Ortega）宣布，3号线穿越巴拿马运河5.3公里长隧道造价将达4.28亿美元。

这代表公路地铁共用桥梁分开施工后，实际总造价将增至18亿美元，较原先一桥两用造价多出2.8亿美元。

今年9月18日，也就是2018年初动工的5年后，公共工程部长萨翁赫再度表态。他说：“由于财务结构稳健，我们希望4号桥工程在今年10月开工后，在2027年底投入运营。”本届巴拿马政府任期，将在2024年7月1日届满。

大桥工程至今仍未复工，居住在运河西岸卫星城市阿莱汉（Arraijan）的银行职员拉斐尔‧贝雷斯说，大桥工程若在5年前按期施工，地铁3号线也按计画经由新桥跨越运河。他和数万西巴拿马省居民就不必每天大清早5点前起床，排队赶搭共享出租车或巴士，在八点前到工打卡上班，也避免下班时另一场恶梦的开始。

当贝雷斯每天在长达二十馀公里车阵中度过焦虑的时刻，居住在与贝雷斯通勤距离约略相同的巴拿马城东区居民，正轻松利用地铁2号线转1号线通勤，仅需45分钟就可抵达城中心，两地差异十分明显。

以“一带一路”项目重大投资将带来庞大经济利益的巴拿马前总统胡安‧卡洛斯‧巴雷拉（Juan Carlos Varela），已被美国国务卿布林肯宣布列入“严重腐败”名单，因为他在相继担任副总统与总统期间“经由接受贿赂不当利益换取合同的重大腐败行为”，因此“没有资格”进入美国。

巴雷拉早在2022年11月巴拿马审判巴西建商“奥德布莱希特”（Odebrecht）行贿案时，被下令限制出境。

今年9月11日，巴拿马内政部长罗杰‧特贾达（Roger Tejada）宣布，对两位涉嫌在任内收受贿赂而导致国家形象受损的卸任总统采取法律行动。两人之一的巴雷拉被求偿1,000万美元实质损害，以及2,000万美元名誉损害。

2016年竣工的巴拿马运河扩建工程华裔总工程师Juan Wong黄华昌告诉美国之音记者，一带一路作为“丝路”的现代版，对原本作为世界贸易路线必经的巴拿马运河来说是极其自然且相辅相成。中资企业以其在中国更大工程项目的经验，在选择合适的企业和监督下参与运河的基建工程足足有馀。

厄瓜多尔大水电站裂痕遍布

厄瓜多尔于2016年与古巴同时参与“一带一路”倡议的启动，当时厄瓜多尔国际债务中有57%为中国贷款。列宁‧莫雷诺（Lenin Moreno）总统于2018年12月13日与习近平签署了谅解备忘录，这一正式协议强化了“一带一路”在厄瓜多尔的影响力。

除了水电之外，厄瓜多尔的“一带一路”8个项目主要在恢复2016年4月厄瓜多尔北部7.8级地震摧毁的一般基础设施和采矿作业。

科卡科多-辛克莱水电站（Coca Codo Sinclair）是“一带一路”在厄瓜多尔最大的项目，由“中国水电”（SinoHydro）承建。机组总发电量为1,500兆瓦（Mw），可供全国30%电力需求。

习近平2016年11月访问厄瓜多尔，与时任总统拉斐尔‧科雷亚（Rafael Correa）共同主持该水电站并网供电仪式。但数日后测试最大发电量时，因输电系统无法承载而跳闸，导致全国分区轮流大停电，

中国进出口银行为大坝提供16.8亿美元贷款，利率为7%分期15年摊还，仅利息每年就达1.17亿美元。项目总经费22.5亿美元，但竣工时累计33.11亿美元。

由于靠近“雷文塔多”（Reventador）活火山，早在工程竣工前2年即2014年，基础设施就出现了7648条裂缝。“厄瓜多尔电力公司”（CELEC）更在2019年宣布，“在确保科卡科多‧辛克莱水电站正常运营的所有工程完成验收前，厄瓜多尔绝对不会接管该电站。”

2022年11月该公司向总统提出的报告中指出，大坝、8部发电机组引水道及机房一共出现1.7万条裂缝。21项建议总结为：“不能接受该水电站。”

厄瓜多尔能源与矿业部长费尔南多·桑托斯·阿尔维特（Fernando Santos Alvite）在今年2月初“中国水电”代表团抵厄前，透露不排除建议由中方以20亿美元买回并经营该水电站，该款项也可以偿还当年欠下的债务，但双方至今仍未达成相关协议。

调查记者出身的厄瓜多尔国会议员费尔南多‧比利亚维森西奥（Fernando Villavicencio），是2023年总统候选人。他在担任调查记者时专门报道国内腐败及毒贩暴力问题。

2020年国会议员任内，他曾在反贪腐运动中公开警告科卡科多-辛克莱水电站有溃堤可能，并提及项目所涉及贿赂高达6600万美元。其中仅莫雷诺前总统的女儿和女婿的公司，就由承包工程中获得1979.7万美元的公开佣金。他说：“中国行贿的结果，正由厄瓜多尔全国人民负担。”

2023年8月，曾遭受毒贩公开恐吓的比利亚维森西奥在首都基多的政治集会结束后，遭身份不明人士枪击，当场身亡。

参与一带一路产生对中国依赖性

曾任巴拿马驻厄瓜多及驻巴拉圭大使的罗伯托‧鲁伊斯‧迪亚兹（Roberto Ruiz Diaz）告诉美国之音记者：“中国的‘一带一路’是一个帝国主义的制度，企图造成参与国对中国的依赖，一如在非洲的诸多例子。

中国向巴拿马建议提供贷款用于首都的大众运输，以及连接大卫市的铁路项目。但是我们拥有取得贷款的优厚条件，而非那些难予取得贷款的国家。为了捍卫国家利益，我们迄今仍未接受中国的建议。

新冠疫情让其他国家理解到‘一带一路’是捆绑中国贷款的帝国主义制度，并不能带来真正的好处。我在担任驻巴拉圭大使时，中国以巴拉圭外交承认的政治条件，捆绑当时亟需的卫生援助。这也是部分欧洲国家体会到必须对中国进口采取部分限制以遏止中国影响，同时也是‘一带一路’参与国将其搁置和进展迟滞的原因。”


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"一带一路"十年： 如何在美国后院拉美迅猛发展

来源:
法广

中国目前正在秘鲁与其中远海运公司合作建设一个深水港，这将使拉丁美洲和中国之间的集装箱运输时间缩短十天。该项目是“新丝绸之路”的一部分。拉美是中国对外投资的第二大接受洲，仅次于亚洲。

伊曼纽尔·贝隆（Emmanuel Véron）是巴黎东方语言学院（Inalco）和海军学院的当代中国、战略问题和国际关系专家，他回答了RFI记者Christophe Paget关于“一带一路”倡议如何迅猛在拉美国家发展起来等问题。

RFI：中国在秘鲁以及更广泛的拉丁美洲寻求什么？

伊曼纽尔·贝隆：首先，也是最重要的是寻求支持，政治和外交支持，还有自然和农业资源。这是中国对秘鲁、哥伦比亚、当然还有巴西或阿根廷外交的重要支柱。北京还希望加强对台湾的外交控制，试图与迄今为止承认台湾的不同国家保持尽可能接近的关系。当我们观察这些国家的地图时，就会看到这些国家变得更加分散和减少：在中美洲和加勒比地区有几个国家，而在拉丁美洲只有巴拉圭一个国家。所有其他国家都承认北京是唯一的中国。

中国与拉美建立联系的愿望并非始于“新丝绸之路”，而是大约二十年前就开始了。某些拉美国家是否也因为希望减少与美国的关系、减少美国的影响力？

不可否认，大多数拉美国家都希望实现伙伴关系多元化，摆脱美国的后院逻辑。此外，我们看到，中国过去20年的突破是与各种左翼政党上台相伴的，无论是巴西、安第斯国家、阿根廷还是智利。显然，20年来，这些政府，一直在左翼和右翼间摇摆不定。今天左翼的实力回升了。我们认为，中国正在尽最大努力利用这种相当左翼的政治格局，即使它与整个政治派别都有联系。

正如我们在秘鲁这座深水港的建设中看到的那样，这些“新丝绸之路”超越了简单的能源和原材料出口协议。中国通过什么方式在这些国家成功做到的？

第一阶段是接触、关系强化，然后迅速与所有国家签署自由贸易协定——比如2000年代中期的巴西，与哥伦比亚、秘鲁、阿根廷、智利也是如此……这加强了中国的政治和外交影响力，首先寻求保护自然资源，无论是矿产资源还是农业资源。然后，出于同样的原因，部署铁路、公路，当然还有港口基础设施的整个基础设施组件。加上自然资源、矿产、天然气和石油的重要性。这导致某些拉丁美洲教师兼研究员同事所称的的拉丁美洲经济的“重新初级化”：随着经济关系的增加——例如与巴西的经济关系，我们有更多的关系因开采和农业资源而两极分化。作为交换，面对中国的强劲竞争，特别是中巴贸易平衡中的中国产品涌入巴西市场，巴西工业能力遭受重大损失。

然后，仍然在这些“新丝绸之路”的框架内，有这些来自中国的贷款——它也在亚洲或中欧这样做：贷款条件是：“我们借给你钱，如果您想做这件事或那件事，必须使用我们的技术。”

阿根廷的例子特别有趣，因为它于2022年2月签署了所谓的谅解备忘录，完全遵守了这一要求，作为“新丝绸之路”的一部分。准确地说，当一个国家签署此类协议时——如果我可以这么说——那么中国在标准、外交、商业甚至战略军事部署方面的渗透就“敞开了大门”。大家也不会忽视，阿根廷拥有一个中国航天发展中继基地，特别是位于阿根廷中心的内乌肯基地。而这个以航天计划为目标的基地，也与中国的南极观测愿景和战略目标相联系。因此，我们可以清楚地看到“新丝绸之路”所涉及的纯粹的基础设施利益，以及战略和外交利益，其中与弱国（如阿根廷）不平衡的伙伴关系在中国面前没有足够的分量。

而美国对此又有何看法呢？因为多年来拉丁美洲有点像他们的后院……

这是个大问题。我们确实想知道美国关于其后院的战略议程。诚然，美国继续保持特殊关系，在哥伦比亚，或者很快他们将在巴西里约热内卢重新开设一个新的领事馆，比目前的领事馆大得多。所以，我们可以清楚地看到美国人在那里，观看、观察、跟踪这个主题。但基本上，在外交政策方面，还是比较低调的。他们很少谈论这个议题。更广泛地说，它基本上符合自奥巴马以来的美国政策，即你不能继续无处不在，无时不在，包括在它的后院。特朗普政府仍然有一种觉醒，无论如何，这是一个转折点，我们更多地讨论了中国的突破对某些经济体、国家和社会的削弱，特别是在拉丁美洲。在接下来的总统任期内，美国在拉丁美洲大陆的政策得到更实质性的回归也就不足为奇了。

中国在世界各地为这些“新丝绸之路”达成协议。我们首先谈论的是亚洲、中欧。拉丁美洲有什么特殊之处吗？

我认为，拉丁美洲的特殊性是拉丁美洲国家的本质。一个非常具体的例子：我们提到阿根廷通过签署“谅解备忘录”加入了“新丝绸之路”。这与巴西的例子相反：尽管卢拉在一年前重新掌权，可能表明巴西在与中国的关系走上了正轨。事实上，情况比这要微妙得多——因为现在大多数巴西知识分子都意识到，将所有鸡蛋与中国放在同一个篮子里，削弱的风险越来越大。无论是在采掘业还是在大型财团、农工业或其他巴西工业部门都是如此。因此，拉丁美洲国家和社会存在着一种形式，即更多的抵抗，或者无论如何，更多的示威——不一定是强烈的反对——但无论如何，是说不，并且知道说不。

拉美国家的经济与中国的这种接近对人民有什么直接影响？除此之外，居民的体验如何？

回顾过去十年或十五年，拉丁美洲民间社会，无论是哥伦比亚、智利、阿根廷、巴西还是其他国家，对包括中国问题在内的地缘政治问题有了更多的认识。人们现在正在学习中文，中国通过不同的项目投入了大量资金来传播中文，无论是欢迎学生来到中国领土，还是建立不同的孔子中心和孔子学院等。

然而，几乎所有拉丁美洲社会仍然非常关注北半球：一边是北美，另一边是西欧。尽管存在全球南方、南南关系等重大问题，这些社会大多高度两极分化：无论是在文化、教育、商业、个人成就感还是职业生活方面，它们都更倾向于北方，尽管我们看到对这个著名的“全球南方”的其他社会的兴趣正在多样化。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202309/%E2%80%9C%E4%B8%80%E5%B8%A6%E4%B8%80%E8%B7%AF%E2%80%9D%E5%8D%81%E5%B9%B4%EF%BC%9A%E5%A6%82%E4%BD%95%E5%9C%A8%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%90%8E%E9%99%A2%E6%8B%89%E7%BE%8E%E8%BF%85%E7%8C%9B%E5%8F%91%E5%B1%95.html

中美洲议会取消台湾观察员身份 多方谴责

中美洲议会21日以73比32的票数决定取消台湾在该组织的观察员资格，并纳入中国，引发台湾强烈不满及多方谴责。台湾外交部当地时间22日发布声明决定退出中美洲议会。

中美洲议会由危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马和多米尼加6国组成，其中危地马拉是中美洲人口最多的国家，也是目前唯一仍然承认台湾的中美洲议会成员国。

该组织声明称，联合国在1971年的决议将台湾驱逐出联合国，并支持中国加入，这表明台湾是“中国大陆的一个省份，这使其不具备作为独立国家参与的资格”。

台湾外交部随即发表声明称，“为维护国家主权及尊严，决定自即日起正式退出中美洲议会”。声明谴责提出“排台纳中”一案的尼加拉瓜党团及部分亲中议员，称其“罔顾台湾对该议会及中美洲区域统合与发展的长期贡献，不惜分化议会内部团结及破坏中美洲地区民主及和谐”。

事件发生后，由多国议会成员组成的对华政策跨国议会联盟发布声明称，“在一个要削弱并最终消灭台北外交身份的长期运动之后，台湾再次被逐出它在国际机构的合法地位”，“中美洲议会的建立是为了推动并扩大中美洲国家的合作、改善地区人民的福祉与巩固民主。这些目标有台湾的存在只会更为丰富。在台湾参与国际机构比以往任何时候都来得更为重要的时刻，他们被逐出是倒退的一步，中美洲议会将会因此而变得更加糟糕”。

由欧美国会议员组成的“福尔摩沙俱乐部”也发布声明称，台湾以永久观察员身份参与中美洲议会，有助于推动中美洲的民主价值、区域稳定以及经济发展。如今议会此举将民主的台湾排除在外，等于剥夺了会员国一位具有积极正向贡献的伙伴。

声明强调，此事件提醒了国际社会，应对中国扩大影响力的行动保持警惕，并且正视这种活动对民主规范所造成的侵蚀。声明呼吁所有民主国家坚定抵制极权影响力，同时要求国际组织保持透明度。

在台湾被逐出中美洲议会后，美国参议院外交关系委员会西半球事务小组委员会主席、民主党参议员蒂姆·凯恩和首席共和党成员马可·鲁比奥共同谴责了这次投票。22日晚，美国参议院外委会主席梅嫩德斯、参院外委会共和党首席议员里契及众议院外委会主席麦考尔亦发布联合声明，谴责中美洲议会的决定。他们表示，“中国与中共影响力存在中美洲议会，是对美洲共享民主价值的侮辱，将破坏西半球的安全与稳定”。

24日，台湾外交部拉美司再度发声，表示中美洲统合体对重大议案采取共识决，会员国里还有友邦贝里斯与危地马拉，因此目前不会影响我国权益，未来也会持续与中美洲统合体加强合作。

美国之音、中央社等综合

from 博聞社 https://bowenpress.com/news/bowen_339058.html

拉美：中国在美国的"后院"站稳脚跟

中国在美国的“后院”拉美站得越来越稳。法国世界报的三名记者阿曼达·查帕罗（Amanda Chaparro），塞西尔·亨尼恩（Cécile Hennion），安吉琳·蒙托亚（Angeline Montoya）联合署名的文章写道，在中美竞争加剧的背景下，中国正在加强其在拉美地区的经济和外交存在，在对能源转型来说是至关重要的矿产供应方面，中国在拉美占据着相当大的领先地位。 

相关的文章写道，在整个拉美地区，中国的经济影响力都在不断扩大。迹象显示，未来，中国的经济影响力将会变得更加强大。

二十年来，中国在拉美这个华盛顿仍将其视为历史性“后院”的地区，越来越受到认可，在巴西、阿根廷和秘鲁等九个国家，中国几乎就要把美国的第一大经济伙伴的地位给抢走了，中国成为了拉美和和加勒比海国家的最大贸易伙伴之一。

相关的文章继续写道，继智利（2005年）、秘鲁（2009年）和哥斯达黎加（2010年）之后，厄瓜多尔于今年5月10日与中国签署了自由贸易协定。厄瓜多尔与华盛顿关系密切，曾试图与拜登政府谈判达成类似的协议，但没有成功。其他国家，比如乌拉圭（其60%以上的牛肉出口到中国）、哥伦比亚和巴拿马也已经开始了类似的谈判。

2021年，中国与拉丁美洲的贸易额创下历史新高，超过4500亿美元，是2001年北京加入世界贸易组织时的三十倍。根据世界经济论坛的预测，到2035年，这一数字将达到7000亿美元。

贷款外交

但是，随着拉美各国的金库装得越来越满，拉美各国开始失去从国际金融机构获得优惠贷款的机会，北京则填补了这一空白。总部位于华盛顿的智库“美洲对话组织”的一份报告称，2005年至2022年期间，中国国有银行向拉美地区提供的援助金额达1360亿美元，2005年是700万美元，十年后，增加到213亿美元。主要受益者是巴西、厄瓜多尔和阿根廷。最重要的是，拥有世界上最大石油储量的委内瑞拉，收到了可用原油偿还的数十亿美元。

2013年是一个转折点。当时，中国开始重新思考自己的经济增长战略，新任国家主席习近平启动了“一带一路”。尽管拉丁美洲和加勒比海地区国家加入“一带一路”的时间较晚，但结果却非常壮观：自2017年以来，33个拉美和加勒比海国家中，有21个国家都加入了“一带一路”，阿根廷是今年2月份加入的。

也是2013年，委内瑞拉领导人查韦斯去世。之后，原油价格暴跌，委内瑞拉陷入暴力政治危机，导致北京当局重新审视其贷款外交。外债呈爆炸式增长的委内瑞拉，自2016年以来一直没有收到过任何中国的贷款。中国的贷款随后也在拉美和加勒比海地区逐渐枯竭。

2020年，中国国有银行没有向该地区发放任何贷款。2021年仅发放了一笔贷款，2022年则发放了三笔贷款。基础设施投资也在下降，从2019年的135亿美元下降到2021年的6亿美元。

但中国仍然通过中国工商银行等这样的商业银行发放贷款，特别是向阿根廷发放贷款。阿根廷、智利以及玻利维亚因拥有锂矿而成为北京的目标。

2005年至2021年底期间，该地区获得的中国贷款是中国官方机构在全球发放贷款的24%，落后于亚洲的29%，但领先于非洲的23%。在全球各国为获得能源转型必须的关键矿产展开的竞争中，中国在拉丁美洲占据了相当大的领先地位。

在台湾问题上，北京的战略也结出了果实。

自2017年以来，有五个国家与台湾断绝关系，转而支持中国：它们分别是：巴拿马、萨尔瓦多、多米尼加共和国、尼加拉瓜，最后一个是洪都拉斯。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%93%E6%A0%8F%E6%A3%80%E7%B4%A2/%E6%B3%95%E5%9B%BD%E4%B8%96%E7%95%8C%E6%8A%A5/20230703-%E6%8B%89%E7%BE%8E-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%9C%A8%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E7%9A%84-%E5%90%8E%E9%99%A2-%E7%AB%99%E7%A8%B3%E8%84%9A%E8%B7%9F

水電大壩將亞馬遜森林變成一個個孤島 導致大量物種滅絕

作者：UEA

原載：Hydropower dams induce widespread species extinctions across Amazonian forest islands

翻譯文載於全球化監察matters https://matters.news/@globalmonitor/331148-%E6%B0%B4%E9%9B%BB%E5%A4%A7%E5%A3%A9%E5%B0%87%E4%BA%9E%E9%A6%AC%E9%81%9C%E6%A3%AE%E6%9E%97%E8%AE%8A%E6%88%90%E4%B8%80%E5%80%8B%E5%80%8B%E5%AD%A4%E5%B3%B6-%E5%B0%8E%E8%87%B4%E5%A4%A7%E9%87%8F%E7%89%A9%E7%A8%AE%E6%BB%85%E7%B5%95-bafyreibtr22rxv4z3xv6wiikzxhz3zfvbv64cbkqufqfbkc4zhpnkxs5lq

英國東安格利亞大學（UEA）的一項新研究發現，水電開發應該避免淹沒森林，從而最大限度地減少生物多樣性損失和對亞馬遜森林島嶼生態系統的破壞。 

森林砍伐與棲息地喪失和碎片化相互關聯，且正在日益加劇生物多樣性危機，然而這一切的罪魁禍首是水電開發。在低地熱帶森林，水壩攔截河流後通常會淹沒廣大低海拔地區，將以前的山脊變成一個個森林孤島。

在一項新的研究中，來自UEA、葡萄牙和巴西的科學家使用網路理論來研究棲息地碎片化如何影響熱帶森林生物多樣性。該方法將棲息地斑塊和物種視為在整個景觀尺度上相互連接的單元，包含一個物種-棲息地網路。 

這項名為《孤島島嶼森林景觀中物種-棲息地網路的新特性》的研究發表在最近的《科學進展》（Science Advances）雜誌上。

作者研究了南美洲最大的水電站巴爾比納水電站水庫淹沒的22個棲息地斑塊，包括森林孤島和三個連續的森林區。研究調查了608個物種，代表8個生物類群：中型到大型哺乳動物；不會飛的小型哺乳動物；林下鳥；蜥蜴；青蛙；金龜子；蘭花蜜蜂；樹木。

這項研究揭示了廣泛的物種滅絕——尤其是大體型物種，但不同種類的植物、脊椎動物和無脊椎動物的滅絕情況不同。島嶼大小決定了物種多樣性的持久性，只有少數島嶼擁有最大多樣性。  

連成大片的熱帶森林變少了，因為森林被分割和孤立成小的棲息地斑塊。水壩清庫移除大面積森林區域對生物滅絕影響最大，可能導致存在於單個地點或對空間需求較大的物種的二次滅絕。  

反之，面積小的森林斑塊比一個或多個面積大的斑塊按比例計算棲息了更多物種，所以損失面積小的斑塊預計也會導致二次滅絕。  

UEA環境研究教授卡洛斯·佩雷斯是這項研究的合著者，他說：「處於熱帶地區的發展中國家仍然堅持給大型水電開發帶上‘綠色能源’的帽子。  

這是一種雙重危險，我們既失去了低地獨特的生物多樣性，也失去了現在被淹沒的原始森林的碳儲量。 

這些水電開發還會產生和釋放大量甲烷，且資金成本巨大——與影響低、分散式的可再生能源就地電氣化相比。  

我們需要在可持續能源安全和生物多樣性保護之間有更好的戰略對話，特別是世界生物多樣性最豐富的新興經濟體。」

 

葡萄牙波爾圖大學和CIBIO（生物多樣性和遺傳資源研究中心）的研究員安娜·菲利帕·帕爾梅裡姆博士領導的這項研究將複雜景觀作為一個單元來研究。她說：「這種方法使我們能夠揭示以前未知的模式，例如受到大壩造成物種損失所導致的網路結構簡化和重要網路參數變化。」

里約熱內盧植物園的卡琳·埃默博士是這項研究的另一位合著者，她說：「這項研究的美妙之處在於，它把複雜的網路和統計分析，以及一個驚人的、活生生的熱帶生物實驗室中高品質物種清單的自然史，結合了起來。  」

「烏阿圖馬河（Uatumã River）的水壩已修建了35年，水庫裡有3000多個孤島，通過研究這些島嶼，我們能夠掌握這樣一個複雜且豐富的人類改造景觀的功能。」 

這項研究由多所大學和科研機構合作，包括：英國的UEA,葡萄牙的CIBIO和波爾圖大學,巴西的里約熱內盧植物園研究所、聖克魯斯州立大學、馬托格羅索州立大學以及法魯皮利亞聯邦教育、科學和技術學院。

from 獨立媒體 https://www.inmediahk.net/node/%E5%9C%8B%E9%9A%9B/%E6%B0%B4%E9%9B%BB%E5%A4%A7%E5%A3%A9%E5%B0%87%E4%BA%9E%E9%A6%AC%E9%81%9C%E6%A3%AE%E6%9E%97%E8%AE%8A%E6%88%90%E4%B8%80%E5%80%8B%E5%80%8B%E5%AD%A4%E5%B3%B6-%E5%B0%8E%E8%87%B4%E5%A4%A7%E9%87%8F%E7%89%A9%E7%A8%AE%E6%BB%85%E7%B5%95

夏明：美国重返拉美面对两项重大挑战：提携拉美国家步出危机、抵制中俄两国渗透扩张

6月6日星期一开始，在美国的主持下，为期一周的美洲峰会在洛杉矶举行。拜登政府打算通过峰会形式改善特朗普时期以来陷入低谷的美国与拉美的关系，展示美国重返拉丁美洲与加勒比海地区的决心，以遏制中国在长期以来被视为美国势力范围快速发展的趋势。但这次峰会大有出师不利之势：会议前夕，墨西哥总统奥布拉多就发出可能抵制峰会的威胁；由于美国最终也没有向古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜这三个非民主国家发出邀请，导致墨西哥以及玻利维亚和洪都拉斯总统断然缺席。这将对美国和本次峰会带来怎样的影响？本次峰会的实际意义何在？为此，我们请纽约市立大学研究生中心政治学教授夏明先生来阐述一下他的看法。

法广：美洲峰会最早于1994年由美国前总统克林顿在迈阿密发起。他的初衷是希望推动一项广泛的区域贸易自由化协议。近二十年后的今天，您对此一计划作何评判？美洲峰会有着怎样的现实意义？  

夏明：是，我们知道，美国当然是把拉丁美洲看作是它的后院，所以它也一直非常着重加强美洲国家的各种交流和团结，尤其是美国在实施它的领导能力了。

美洲国家共有两个平台，主要是大的、全美洲的。一个是美洲国家组织，另外一个就是1994年克林顿总统倡议、建立的美洲峰会。这两个当然是有点不一样。因为美洲国家组织是个正式加入的、所有的国家、加入的成员都会参加它的每年的年会。但是美洲峰会，更多是由美国来坐庄、美国来发出邀请的。所以这里面当然就有一个选择。你如果看到这个整个事情发展的历史，1994年，这个历史背景很值得注意。因为美洲国家在经过80年代的整个债务危机以后，我们知道：八二年开始，墨西哥、巴西爆发了全球的债务危机，美洲受到伤害是最大的。作为美洲来说，整个80年代基本上全部是停滞、甚至倒退，是损失的、失去的十年。所以到了克林顿当选总统以后，克林顿当然是希望能够通过推行他的新自由主义，能够给美洲国家带来新的一个希望。而且我们也知道，美洲的整个债务危机期间，让美洲国家也当然对它们的各种发展模式发生了一些怀疑。所以1994年、当全球化在推进、贸易自由化在深化的过程中，克林顿总统作为一个新自由主义的代言人，他当然在推动这些区域的整合。他当时的一个主要的目标，还是看到欧洲、欧盟的不断整合、深化；在亚洲，当时还有日本、还有亚洲四小龙的不断的深化他们之间的合作。所以对于克林顿总统来说，当然怎么样强化美洲的合作，在全球的竞争都是有重要的意义。所以就可以看到，他的这个意识形态是有新自由主义的。但是，这个新自由主义受到一个很大的挫败，就在2008年的这个金融风暴，让美国这个模式在全球、尤其是以金融、金融自由化来推动的，在全球受到了一些怀疑。所以从美国当时在1994年，利用墨西哥的金融风暴来拯救墨西哥、推动它的区域整合，到零八年金融风暴，美国的模式受到怀疑。在2008年以后，整个拉丁美洲国家就开始了往左翼的方向移动，也就是说，很多就抛弃了新自由主义。这种左翼的移动跟美国的政治，当然就造成了很大的冲突，尤其是美国在特朗普总统任职期间。特朗普总统是一个比较保守的、或者是以美国优先的，所以对拉美来说，就更不放在心上。而且许多做法是牺牲拉美的利益的。而且特朗普总统的许多的言行，对拉美国家、尤其是对美国最大的这么一个邻居、南部邻居-墨西哥，也都是有非常多的侮辱。所以美国跟拉丁美洲、尤其跟它们的邻国-墨西哥的关系进入低点。

在2000年以后，又出现新的新冠危机的大疫情和经济大危机、社会大危机。所以在这样的情况下，拉美国家确实需要有更多的帮助。所以我觉得，美国在这个时候制定出一些新的拉美政策，也就是拜登总统说的：美国又回来了，美国又回到拉丁美洲国家，要承担它的领袖国家的地位。当然对于拜登总统来说，对他整个的外交和他整个美国的建立他所说的“民主国家联盟”对抗目前、现在正在进行的各种危机，同时包括俄国跟中国在拉美的挑战，都是非常有价值的。

法广：本届峰会的重要议题之一是移民问题。而墨西哥总统缺席峰会，似乎对此一议题的展开平添了许多困难。你如何解读墨西哥等国总统抵制峰会的举措？

夏明：是，就像我刚才讲到，美国、尤其是特朗普总统时期，使得美国跟拉丁美洲国家的关系急剧的恶化。而美国、尤其是在特朗普时期，美国的政治是在往右移。尽管今天拜登总统试图想把美国的政治往左这边拉过来，但是，拜登总统还是一个比较温和的、中偏左的总统，并不是一个比较激进的总统。所以就说面对着拉丁美洲国家非常大的往左倾，包括墨西哥总统，更左翼的还有玻利维亚，这些国家当然都是往左倾。所以拉丁美洲国家、尤其是在左翼的方向去走，它们对美国有一种仇恨，更多的是有怀疑。因为在过去200多年的整个历史发展，美国是把拉美作为它的后院的，包括门罗主义，要把拉美作为一个它完全的、自己的势力范围。墨西哥损失了它的一半的土地，最后全部变成美国的土地。所以墨西哥对美国心中是有积怨的。在20世纪初，墨西哥有一个总统叫迪亚斯，他就说过这么一句话，他说：可怜的墨西哥，你离上帝太远，你离“洋基Yankee”-也就是美国这个“洋基Yankee”-太近。所以可以看到，周围拉美这些小国，它们遭受的伤害，无论是桑地诺阵线-里根总统时期对他们进行围堵、布雷-，还是在格林纳达-里根总统派兵入侵格林纳达-，或者去抓捕巴拿马的总统，把他给弄到美国迈阿密来进行审讯，说他是贩毒等等。。。美国在对待古巴的问题更是（过分），我们都知道对待卡斯特罗。。。所以美国在拉美国家、尤其是在1900年以后-就是20世纪以后-美国战胜了西班牙、殖民古巴以后，美西战争以后，使得拉美国家看到美国有越来越强的帝国主义的面目。

我认为，拜登总统在商讨拉丁美洲国家这些重要会议议题的时候，他有一个政治标准，也就是说：他不邀请专制国家。所以他就把古巴、洪都拉斯这些国家给排除出去了。当然墨西哥，作为拉美的一个主要的大国，它当然就认为：如果我们可以轻易的对某一个国家进行内政的干预的话，那我墨西哥也会成为牺牲品。所以墨西哥就抵制这个峰会，这里面的抵制是有长久的历史的宿怨的。这就给拜登总统带来一个很大的困难。第一，拜登总统是想显示他的团结、美洲团结，显示他的外交上的一个新的胜利。美国重新回到拉美，重建它的领袖国家地位。但是结果现在，拉美的最主要的国家-墨西哥不派总统-当然，它也并没有抵制峰会，他们派的代表使团、由外交部部长带队-。但是，不管怎么样，这次峰会对拜登来说，不是一个让他非常加分数的，或者说，从面子关来说，不是一个最好的峰会，这是第一点。

第二，这个峰会的几个主要的主题：一个主要是移民问题。我们知道，美国的移民绝大多数-大概80%左右-都是从南部边境来的，都是从墨西哥边界。而墨西哥边界又牵涉到另外一个-我们说的北部的三角地带-。这里面当然就有尼加拉瓜、萨尔瓦多这些国家。如果尼加拉瓜根本就不来出席，墨西哥总统也不来出席，当然就使得移民问题的解决遇到了很大的障碍。

第三，移民问题的解决，其实跟整个拉美国家、尤其是中美洲国家、它的气候变迁和粮食的生产安全出问题是有关的。当然有很多的因为气候的原因，我这里就不说了。因为有中美洲这些国家的各种的贫困、尤其还有新冠疫情，现在他们就往北走，就在冲击美国的边界。就在洛杉矶召开美洲峰会的时候，就有几千人在墨西哥边境，是想冲到美国。如果美国要解决移民的问题，它一定、必须要给这些中美洲国家-包括还有墨西哥-这些国家，都要提供更多的经济支持，让它们度过新冠疫情。但是，如果现在这些国家的合作出现了某些障碍的话，当然在移民政策和对中美洲国家的粮食安全上，可能都会遇到一些困难。

法广：拜登总统的拉美政策受到哪些国内因素的掣肘？尤其是美国中期选举就要到来？

夏明：对，应该说拜登总统有很大的雄心。我一直认为拜登总统 可以成为富兰克林•罗斯福这样的总统，推出一个新新政。无论他在国内搞的基础设施建设、或者是人力资源方面的基础设施的提升等等，在外交上，加强美国全球主义、国际地位。

但是美国国内现在很复杂，美国国内的各种因素、尤其是因为美国今年就会面临着中期选举。因为现在整个来说，民主党是控制总统、也是控制国会里面的众议院的。而民主党跟共和党在参院是平分秋色的，所以就说，民主党的整个地位是非常的脆弱。如果政治发生些变化的话，可能会带来民主党失去国会，同时会影响2024年美国的总统大选，也就是说拜登总统的连任可能就会出现各种危机。美国选民比较抱怨的几个主要问题，一个就是：你看到美国的选民的保守化，他们支持特朗普总统、他是有社会基础的，也就是美国优先。美国优先，就是美国关门；美国关门，就是对移民进行一种妖魔化。所以当你在对移民进行妖魔化、对拉美国家进行侮辱的时候，当然国内的这些选民会给政治家施加压力。所以政治家如果要有更开放的移民政策，或者就说要跟拉美国家建立更好的一种在移民政策上的互动，遇到了美国国内保守势力的非常大的抵制。

另外，因为美国现在也在经历经济危机，美国的许多老百姓也都觉得因为有通货膨胀、因为有疫情，美国人感觉到生活也受到了伤害。当拜登总统在拉美需要花钱、在乌克兰也花了大笔的钱，美国的老百姓也就可以认为：我们要花这么多钱去援助国外，为什么不把我们自己的后院、把我们自己的国家、把我们自己老百姓给安顿好？所以这些当然都受到了很大的制约。

当然最后一个，你可以发现，拜登总统现在他的整个支持率，总的来说不高，基本上是在30%上下，非常的低。所以共和党现在走了一个极端：无论拜登怎样，做什么，都是进行反对。所以拜登今天如果不要这些专制国家的总统来出席美洲峰会，共和党就会反对说：你看丢面子了，其他国家都不来了；但是如果拜登邀请他们来的话，共和党又会说：你看，你又不坚持民主原则，你在给这些专制者、又在给他搭台了。。。就像拜登的前任、他作为副总统的时候，像奥巴马，奥巴马总统想给古巴稍微加强一些关系、改善一些关系，马上共和党就会对他进行各种的攻击。所以你可以看到，美国国内里面，基本上厌倦了选举，尤其是两党争执，现在有的看到了就是说：比较走向极端。我认为，整个共和党的许多的政治进入比较肮脏。在这种情况下，对拜登总统、无论他干什么，反对的声音、吵闹的声音都是会非常大。这样让拜登总统在国际的地位受到一定影响。

法广：近年来，中国在拉美地区进行了大量投资，而美国总统迄今尚未宣布任何实质性的经济措施。在这样的情况下，美国如何重新赢得拉美国家的信任？

夏明：是，我们看到这么复杂的关系，而且是历史悠远的各种冲突，这种恩恩怨怨，所以美国要赢得拉美国家的信任，确实有很多事情要做，有很多努力需要去实行。我们已经讲到，美国想在拉美国家建立它的领导地位，重新获得拉美国家的信任，加强美国在全球建立它的领导地位。这里面当然面临着两个重大挑战：一个重大的挑战就是：全球在经历的新冠疫情、经济危机，如何使得这些国家能够走出这些危机？美国必须要做实质性的事情，也就是对这些国家，无论在经济援助上、还是在医疗各种援助上、食品安全上，都应该做出切实的努力。我们看到，在会议召开之前，美国副总统哈里斯就曾提到：美国政府会通过他们现在所说的“美洲经济繁荣伙伴计划”，对拉美国家提供三亿美元的的援助，主要是加强食品安全、粮食安全。因为这些国家，许多现在受到饥饿的威胁。同时，美国政府也宣布：通过它的这些鼓励，能够带动19亿的私人资本进入到拉美国家。拜登总统讲的非常清楚，他这里边一个很大的目标就是：怎么样能够激活私营企业、能够从基层推动拉美的发展。所以他在开幕式讲话中讲道说：从上而下的这种方法是不会有效的，必须从下而上、从中间两头开花。这里面就涉及到另外一个问题，就是：关于民主和腐败的问题。因为我们看到，在奥巴马总统任期，美国也给中美洲国家提供了7亿5000多万美元的各种援助-这是在2015年-但是效果也都不好。其中很重要的一个原因就在于：当地的腐败，包括黑社会泛滥。这就是为什么在这次会议上，拜登总统要强化民主国家的团结，这也就是为什么他冒了一个风险就是：不邀请专制国家来参加。第二，拜登总统在拉美遇到的另外一个很重要的挑战就是：中国跟俄国在里面的渗透和扩张。尤其是委内瑞拉，是中国和俄罗斯扶持的。俄国在那边进行军事上、武器上的扶植；中国进行各种经济上的扶植，包括大量的给拉美国家、委内瑞拉进行贷款、输血等等。当然委内瑞拉已经破产，所以对中国的整个投资来说，也是一个血本无归的事情。我们也可以看到在古巴也一样。中国和俄国也都在对古巴进行支持。所以面对着中国和俄国在那边的不断地扩张，美国必须要拿出一个实质性的、经济上的各种援助计划。同时，美国、尤其是美国国内的选民，必须要能够建立起一个对全球事务的一个更良好的了解。认识到美国必须得对其他国家有一定的责任和帮助。因为美国，作为一个多族裔的移民国家，它的任何的角色都是跟全世界联系在一起的。所以美国人必须要展示出他的这种大度、能够对其他国家要有责任。从这点来看，美国今天的以美国自我为中心、美国强大或者美国的孤立主义，当然都是和目前拜登总统的目标是相悖的。所以美国怎么样重组？这个全球化怎么样重新开始？这个全球化能够赢得美国人的支持，能够具有全球主义的各种理念，是美国必须采取的措施，才能够赢得这些国家的信任。

当然，最后一点：美国在它的整个全球的外交关系上，不仅是针对拉美、对其他国家，经常是因为它的主观的原因或者因为客观的原因，或者有时还是有外交官的无知，还有美国国民的本身的对世界事物的无知等等，都会造成美国的这种对其他国家自大、自我中心，甚至有时在特朗普任期显示出的把其他穷国叫做“粪坑国家”，对其他国家的伤害和侮辱等等。那我觉得美国有很多的、尤其像我作为一个教育工作者，在从事国际问题、国际关系这方面的教育，美国还有长线的事情必须要做，也就是在教育方面，还必须得投资。当然我也看到，美国也是在很多方面是要给拉美青年领袖进行投资，要他们在美国来进行培训，尤其加强福布莱特各种计划，这是双方的，不仅是要帮助拉美的年轻人，而且美国这边还应该强化、就是要帮助美国的年轻人认识到拉美国家的重要性，认识到全球事务跟美国的重要性。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%93%E6%A0%8F%E6%A3%80%E7%B4%A2/%E5%85%AC%E6%B0%91%E8%AE%BA%E5%9D%9B/20220611-%E5%A4%8F%E6%98%8E-%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E9%87%8D%E8%BF%94%E6%8B%89%E7%BE%8E%E9%9D%A2%E5%AF%B9%E4%B8%A4%E9%A1%B9%E9%87%8D%E5%A4%A7%E6%8C%91%E6%88%98-%E6%8F%90%E6%90%BA%E6%8B%89%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%AD%A5%E5%87%BA%E5%8D%B1%E6%9C%BA-%E6%8A%B5%E5%88%B6%E4%B8%AD%E4%BF%84%E4%B8%A4%E5%9B%BD%E6%B8%97%E9%80%8F%E6%89%A9%E5%BC%A0

抗衡中国在拉美影响力，拜登美洲峰会将宣布新的经济伙伴计划

来源: 

美国之音

美国政府官员表示，乔·拜登（Joe Biden）总统将在本周举行的美洲峰会上宣布一项西半球国家间的经济伙伴计划。这项计划的重点是以现有贸易协定为基础促进经济复苏。拜登政府旨在通过为地区国家提供另外的选项，来抗衡中国在拉美地区日益增加的影响力。

这个被称为“美洲经济繁荣伙伴关系”（Americas Partnership for Economic Prosperity）的计划将涵盖五个领域，包括动员投资、重振机构、清洁能源就业、弹性供应链和可持续贸易。

一位美国政府高级官员星期一（6月6日）在一次媒体电话简报会上说：“总体目标是通过我们与该地区的自由贸易协定所建立的基础，自下而上地建设我们的经济，以更好地解决不平等和经济机会匮乏的问题。”

这个经济计划旨在为中国影响力不断扩大的美洲地区提供另外的选择。然而，尚不清楚有多少经济面临困境的拉丁美洲国家会接受这这种安排。

美国本星期在洛杉矶主办为期一周的美洲峰会，拜登总统将在峰会上关注地区移民和经济挑战。星期一，白宫表示不会邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜参加峰会，墨西哥总统之后表示他将不会出席次活动。

此次峰会是1994年在迈阿密首次举办这样的会议以来，再次在美国举办。拜登希望重申美国的领导地位，抗衡中国在美洲地区日益增长的影响力。拜登星期三将正式开启峰会。

那位美国政府官员表示，拜登将提出对美洲开发银行（IDB）“雄心勃勃的改革”。他说，美国还将寻求该银行私营贷款部门的股权，以支持私人资本的部署利用。

“因为私营部门可以发挥核心作用，”这位官员说。

美国商界智库“美国领导力倡议”（American Leadership Initiative）表示，峰会之后的行动比峰会本身更重要。该组织敦促拜登政府落实一个与中国竞争的全面战略。

这个组织星期二（6月7日）在一个声明中说，中国过去十多年来“更加专注于被认为是美国影响力范围内的国家”，成为中美洲和拉丁美洲许多国家的主要甚至是最大的贸易伙伴，还通过“一带一路”在20多个美洲国家投资超过1400亿美元。

这个组织说，拜登总统应当通过宣布大量投资和经济合作计划来开辟新的道路，“否则将会面临把美国后院拱手让与中国的风险。”

商业团体美洲理事会（Council of the Americas）副主席埃里克·法恩斯沃思（Eric Farnsworth）上个星期在参议院一个听证会上说，拜登政府应该在美洲地区推动一项类似于拜登5月间在亚洲之行期间宣布的印太经济框架（Indo-Pacific Economic Framework）那样的贸易倡议。

但是有关建立一个涵盖西半球的贸易集团的想法从未顺利付诸实现，部分原因是美国工会和一些国会议员的反对。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202206/%E6%8A%97%E8%A1%A1%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%9C%A8%E6%8B%89%E7%BE%8E%E5%BD%B1%E5%93%8D%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E6%8B%9C%E7%99%BB%E7%BE%8E%E6%B4%B2%E5%B3%B0%E4%BC%9A%E5%B0%86%E5%AE%A3%E5%B8%83%E6%96%B0%E7%9A%84%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E4%BC%99%E4%BC%B4%E8%AE%A1%E5%88%92.html

《深海光年》：如果水有記憶

「他們說水是有記憶的，我相信它同樣是有聲音的，假如靠得很近，我們就能夠聽到每個印第安人和失蹤者的聲音。」（They say that water has memory. I believe it also has a voice. If we were to get very close to it, we’d be able to hear the voices of each of the Indians and the disappeared.）──《深海光年》（The Pearl Button，2015）

水，是《深海光年》導演古茲曼（Patricio Guzmán）喚回記憶的媒介。古茲曼在十年間，先後完成了他的智利三部曲，都是透過智利的獨特地貌景觀，重新喚起逐漸被人遺忘的歷史記憶。《星空塵土》（Nostalgia for the Light，2010）由阿塔卡馬沙漠（Atacama Desert）的天文觀測站開始，因該處長年乾旱無雲，而且海拔較高，被認為是全球最佳觀星地點。乾燥氣候亦有助保存古代遺跡，吸引考古學家前來考察。而一群婦女也到此挖掘，希望尋回在軍政府獨裁統治期間遇害親人的遺骸。

之後的《深海光年》朝向大海，把目光移向智利長長的海岸線；《崇山夢魘》（The Cordillera of Dreams，2019）則遠望崇山，從安第斯山脈說起。三部曲是一脈相承，透過導演自己溫柔有力的旁白，混合訪談，撫今追昔，拍成引人深思的影像詩篇。《深海光年》可說是延續《星空塵土》的旅程，從智利北面的沙漠出發，離開探索浩瀚星空的天文觀測站，來到了南面的西巴塔哥尼亞（Western Patagonia），由仰望星空，到潛入深海，以兩顆鈕扣，串起兩段不堪回首卻又難以撫平的歷史傷痕。

片中首先提到數千年前已在西巴塔哥尼亞居住的族群。白人殖民者視為征服、開化、拓荒的舉動，對南美土著來說，卻是侵略、洗劫、滅絕。原住民占米巴頓（Jemmy Button）的遭遇，是這個過程的寫照，他以一顆珍珠鈕扣的代價，賣掉自己本來的身份，換來英文名字，接受英式教化，遠赴英倫晉見英王，到他重回故土的時候，人們看見他面容憔悴，披著長髮，已不知道自己是誰。以古茲曼的說法，這是南部土著消亡的開始。

在原住民的語言裡，沒有「神」也沒有「警察」。他們本是海洋的遊牧民族，以獨木舟穿梭島嶼之間。而殖民者帶來了軍隊、警察、傳教士，也帶來了疾病和殺戮。海軍就以國防理由，限制原住民以獨木舟出海。土著相信人死後，靈魂不滅，會變成天上星宿。他們的祖先能熬過暴風雨的侵襲，穿過湍急的水流，卻在殖民者來到後，人口銳減。古茲曼不禁感嘆：「同樣的事也在其他星球發生嗎？恃強凌弱，在其他地方也一樣嗎？」（Has the same thing happened on other planets? Have the strongest people always dominated, everywhere?）

因為珍珠鈕扣，影片談到了另一段黑暗歷史，也是古茲曼一直無法忘卻的慘痛記憶：智利血腥政變、隨之而來的軍政府獨裁統治，以及針對異見者的酷刑和虐殺。古茲曼在政變前，已開始拍攝紀錄片。其時來自左翼政黨的阿連德（Salvador Allende）當選總統，推行連串社會改革，古茲曼剛從西班牙留學回來，感受到前所未有的歡騰氣氛，於是第一部完成的紀錄長片《首年》（The First Year，1972）就是記錄阿連德政府首年任期的初步成績。

法國導演基斯馬爾卡（Chris Marker）看過《首年》，喜歡得買下拷貝拿到巴黎放映。然而阿連德上任一年後，社會階層矛盾顯現。古茲曼帶著五人拍攝小組，欲全面記錄眼前急劇的社會變化與政治動盪，最後在基斯馬爾卡協助下，取得當時智利短缺的菲林，拍成三集《智利之戰》（The Battle of Chile，1975-79），記下了一個烏托邦夢想的追求與破滅。1973年9月11日，在美國政府幕後撐腰下，以反共之名，皮諾切特將軍（Augusto Pinochet）發動政變，阿連德死在總統府，全國大搜捕隨即展開。

古茲曼曾被關押在國家體育館，關了兩星期，獲釋後決定流亡海外，由瑞典大使館協助把《智利之戰》的菲林偷運出境，在古巴完成剪接。他的攝影師豪爾赫穆勒施華（Jorge Müller Silva）後來卻遭遇不測了，跟其演員女友、也是《首年》的製作助理卡文布埃諾（Carmen Bueno）一起被秘密警察擄走，從此下落不明。證據顯示他們曾遭到極其恐怖的酷刑摧殘。古茲曼在《皮諾切特案》（The Pinochet Case，2001）直接訪問過一些酷刑生還者，所以知道那些嚴刑拷打有多殘暴，而且只為了殺戮。

《深海光年》的第二顆鈕扣，成了獨裁政權屠殺異己的鐵證。從海底撈起的一條鐵軌，一顆鈕扣附在其上，證實軍方把屍體棄於茫茫大海。片中提及的瑪爾塔烏加特（Marta Ugarte）就是第一個被發現的遇害者，當時是1976年，因為裹屍袋沒封好，屍體沖到岸上，被漁民發現，軍政府把囚犯虐待至死的事才開始曝光。豪爾赫穆勒施華和卡文布埃諾是否都已葬身大海？古茲曼應該也不知道。

今年智利史上最年輕總統博里克（Gabriel Boric）就任，承諾重整皮諾切特時期憲法，包含原住民聲音，強調不再重蹈踐踏人權的覆轍，不過修憲進程並不順利，執筆之時仍未知道能否成事。當很多人認為智利流血政變，以及歐洲殖民者對原住民的侵略，都是陳年舊事了，但對古茲曼來說，歷史傷痕從未癒合，因此才再三提起。《深海光年》就透過兩顆鈕扣，透過大海，提醒我們，如果水有記憶，這些歷史都會被牢牢記住。

（刊於「影評人之選2022──光影水形」節目場刊）

from gucao.net https://gucao.net/blog/2022/05/30/20220530/

中國與烏拉圭擬推自貿談判 美國「後院」成中美新戰場？

南方共同市場阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國組成，該組織對外實行共同關稅，旨在推動拉美地區經濟一體化進程。

南美長期以來被看作美國的「後院」，但中國在南美的經濟存在日漸顯著，再加上中美關係不斷惡化，南美有可能成為兩個大國競爭影響力的新賽場。

為什麼是烏拉圭？

烏拉圭總統波（Luis Lacalle Pou）在上周透露，中國已提出「正式建議」，推動與烏拉圭的自由貿易談判。

波烏烏拉圭將正式研究與中國的擬議貿易協議，並在年底前提交。

烏拉圭政府顧問德爾嘎多（Alvaro Delgado）近日向媒體表示，烏拉圭的目標是成為中國「進入南方共同市場的門戶」，而且「這是最終目標，或許也是最重要的目標」。

在烏拉圭之前，其鄰國智利和秘魯已經與中國簽署自由貿易協議。但與智利和秘魯不同的是，烏拉圭是南方共同市場的成員，而該組織中包括巴西和阿根廷兩個體量和影響力可觀的南美大國。

中國已經是烏拉圭的主要貿易伙伴，烏拉圭約30%出口產品流向中國，其中包括烏拉圭56%的肉類。肉類為該國主要出口品。

何為南方共同市場？

1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國總統在巴拉圭首都簽署《亞松森條約》，宣佈建立南方共同市場，1995年1月1日南方共同市場正式運行。

南方共同市場的宗旨是通過有效利用資源、保護環境、協調宏觀經濟政策、加強經濟互補，促進成員國科技進步和實現經濟現代化，進而改善人民生活條件並推動拉美地區經濟一體化進程的發展。

從2006年起，南共市就對外實行全面的共同關稅。同年，還吸收委內瑞拉加入，不過因為委內瑞拉國內局勢，自2017年8月起被無限期暫停成員國資格。

原巴西外長阿莫林評價，南方共同市場最大的價值是在與第三方談判時用一個聲音說話，加強成員國的國際話語權。

不過，南方共同市場並非「鐵板一塊」。近年來，這個國際組織內部貿易保護主義抬頭，爭端不斷，多項協議未能得到落實，一體化進程停滯不前。

2020年4月，阿根廷宣佈退出南方共同市場同其他國家正在進行的自貿協定談判。2021年7月，烏拉圭則單方面宣佈將同第三方開展貿易談判，並將繼續參與南共市同之外國家的自貿協定談判。

正因為如此，烏拉圭開啟與中國的自貿談判可能會引起，組織內大國巴西和阿根廷的不滿。今年七月，波烏曾表示將自行與中國商討貿易協定，這導致烏拉圭與阿根廷、巴西和巴拉圭的緊張關係。

對於此次會談，路透社稱阿根廷外交部不予置評。

美國「後院」成中國新市場？

去年玻利維亞前總統豪爾赫·基羅加被問道，「您會選擇誰？美國還是歐盟？」他回答說：「我選巴西，如果要選一個放在第二位，那就是中國。這就是南美的現實。」

長期以來，南美被認為是美國的勢力範圍，對於域內各國保持強大的政治經濟影響力。芝加哥大學教授米爾斯海默在其書中，將美國的區域霸權範圍劃為南北美洲。

南美洲在地理上是離中國最遠的地區，其中阿根廷是離中國最遠的國家，以往與中國經濟和政治聯繫也較弱。

但近年來，隨著中國經濟體量增長，全球化程度加深，原材料富集、農業發達的南美洲，與中國的經濟互補性凸顯。

21世紀以來，中國與南美洲的經濟聯繫快速發展。特別是2018年，隨著中美經濟關係緊張，特朗普對中國的關稅戰，客觀上加強了中國與南美洲國家的經濟聯繫。

尤其是大豆、豬肉和水果等農產品。以大豆為例，美國大豆遭到中國的關稅報復，導致巴西大豆絶大部分收成都流向中國。

也是在2018年，中國對南美洲國家的投資額超過美國。在疫情中，中國疫情控制較好，外貿規模繼續增長，使這一差距繼續拉大。

此外，2019年底，阿根廷新任總統阿爾韋托·費爾南德斯（Alberto Fernández）上任以來，中國與阿根廷的關係獲得加速推進。從數據來看，中國從多年以前便是阿根廷最大的農產品出口市場和牛肉出口國，2019年阿根廷向中國出口了超過63萬噸牛肉，佔阿根廷牛肉出口總量的四分之三。

在此基礎上，中國打算在阿根廷投資35億美元建設養豬場，這份協議將使阿根廷成為中國豬肉最大的供應國。支持者認為，此舉可使阿根廷原本大量的出口飼料升級為附加值更高的豬肉，有利於該國擺脫經濟危機。但反對者認為，突然大規模增產，將使該國自然環境不堪重負，長期來看利大於弊。輿論爭議之下，阿根廷當局表示，已推遲與中國簽署諒解備忘錄的時間。

即便如此，根據阿根廷國家統計與普查研究所的數據，中國已取代巴西，成為阿根廷最大的貿易伙伴。

智利大學法學院教授伊格納西奧·托內羅（Ignacio Tornero）在媒體撰文表示，近年來，中國在南美投資日益增加，一些人對此提出了批評。與此同時，我們還經常聽到像中國企業正在「購買一切」這樣的說法。實際上，就南美洲國家而言，中國投資增加其實是一個「遲到」的現象，從世界範圍來看，中國在南美的投資規模還相對較小。中國的對外直接投資從2010年起才開始陸續到達這一地區。
政治上的存在感

在政治上，拉美也日益成為中國拉攏的對象。

由於台灣的「邦交國」大量集中於中南美洲地區，這裏也成為中國爭取政治影響力的熱點地區。近幾年，多米尼加、薩爾瓦多和巴拿馬先後與台灣斷交，承認了「一中」政策。

跟中國經貿關係密切的阿根廷，在政治上兩國也互動頻頻。

6月24日，中國駐聯合國副代表耿爽在聯大非殖民化特別委員會重申支持阿根廷對馬爾維納斯群島的主權要求。耿爽在聯大非殖民化特別委員會說，馬爾維納斯群島問題本質上是「殖民主義歷史遺留問題」，並呼籲國際社會繼續努力鏟除殖民主義，特別敦促英國要根據聯合國有關決議履行國際義務。

值得一提的是，中國一直使用「馬爾維納斯群島」來稱呼福克蘭群島，也反映著中國的一貫立場。

福克蘭島戰爭後阿根廷受到英國的軍火禁運制裁。近年來阿根廷空軍試圖更新其老舊的空軍裝備，但其購買現代機型的努力屢屢受挫。

阿根廷曾考慮從西班牙購買幻影F1M戰機和瑞典的獅鷹戰機。但據美國防務周刊新聞報道說，來自英國的壓力使上述交易無法達成。報道說，瑞典獅鷹戰機30%的零部件來自英國。

中國媒體報道稱，中國向阿根廷出售了6架梟龍三型戰鬥機（JF-17 Block III），合同價值為6億美元。也有報道說，阿根廷在採購談判最後要求中方降低價格，但中國政府堅持5千萬美元的價格物有所值。

from https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-58518272

海地总统遇刺案：谜团越来越浓

来源: 

法广

太子港当局周五7月9日继续对海地总统约韦内尔-莫伊兹的暗杀事件进行调查。据海地当局说，刺杀总统的武装突击队由28名袭击者组成，仍有8人在逃。法新社说，主谋身份谜团越来越浓。

海地总统莫伊兹（Jovenel Moïse）周二7月6日夜间在家中被子弹击中身亡，震惊海地与国际社会。

海地警署署长莱昂-查尔斯（Leon Charles）周四晚在新闻发布会宣布，17人因参与谋杀莫伊兹总统被捕（15名哥伦比亚人和2名海地裔美国人）。有3名被指控为突击队成员的哥伦比亚人被警方击毙。另外8人在逃。

我们需要知道

法新社引述目击者说，瘫痪了几天的海地首都太子港周五上午暂时恢复了活动，更多的人走上街头，公共交通逐渐恢复了服务。

政府周四要求重新开放的太子港机场，应在周五生效。然而，在该国，所有人都保持着警惕，试图理解对国家元首的如此致命的攻击是如何发生的。

首都一位居民向法新社说，"这些人是来这个国家犯下这一罪行的外国人。我们海地人感到震惊"。他补充说："我们需要知道谁是幕后黑手，他们叫什么名字，他们有什么背景，以便司法能够完成其工作。

质疑四起

而首都太子港检察长贝德-福德-克劳德（Me Bed-Ford Claude）周四表示，一些直接负责海地总统安全的高级警官正处于风口浪尖，已被传唤到法院出庭。

首都政府专员质疑说："除了总统和他的妻子，我没有看到任何警察受到伤害。如果你对总统的安全负责，你在哪里？你做了什么来避免总统的这种命运？另一些人甚至质疑这些警察可能参与其中。

海地前参议员斯蒂文-本诺特（Steven Benoit）周五在广播中说：“共和国总统约韦内尔-莫伊兹是被他的安全人员暗杀的”。他说，“刺杀他的不是哥伦比亚人，后者仅仅是被海地国家雇佣的合约方而已。

政治混乱

这次对总统的刺杀袭击进一步破坏了海地这个饱受不安全因素困扰的美洲最贫穷国家的稳定。

目前有两名男子正在争夺领导这个拥有1100万人口的国家，其中一半以上的人不到20岁。

53岁去世的总统约韦尔-莫伊塞最后的政治姿态之一是在周一任命另一位总理阿里尔-亨利。但暗杀发生时，他阿里尔-亨利还没有上任。

悲剧发生几小时后，海地临时总理克劳德-约瑟夫宣布全国戒严15天，以授予行政部门更强的权力。

反对派指责临时总理约瑟夫垄断权力，但联合国驻海地特使海伦-拉莱姆认为，他代表了负责任的当局，因为阿里尔-亨利还没有宣誓就职。

《海地宪法》中有一条规定，在总统职位空缺的情况下，"部长会议在总理的主持下行使行政权力，直到选出另一位总统。

该国已陷入体制危机中：被刺杀的总统约韦内尔-莫伊塞自2017年初上台以来，没有举行过选举。该国自2020年1月以来也没有议会。海地政府都是通过政令管理国家，虽然莫伊兹总统的任期受到争议，但他之前曾启动了一项体制改革。

呼吁透明选举

联合国安理会、美国和欧洲都认为，在2021年底前举行自由和透明的立法选举和总统选举应该是一个优先事项。

约韦内尔-莫伊塞总统7月5日宣布任命阿里尔-亨利为新总理，这是他担任总统期间的第七任总理。这位新总理的任务是操办选举。

最初定于4月举行的宪法公投，由于冠状病毒（Civid-19）疫情，曾一度推迟到6月27日，后来又再次推迟，定于9月26日举行。改革的目的是加强行政机构的特权。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202107/%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E6%80%BB%E7%BB%9F%E9%81%87%E5%88%BA%E6%A1%88%EF%BC%9A%E8%B0%9C%E5%9B%A2%E8%B6%8A%E6%9D%A5%E8%B6%8A%E6%B5%93.html

中国借疫苗外交进入拉美，美国“后院”会失守吗？

来源: 

美国之音

截至目前，中国已经向拉丁美洲国家提供了1.65亿剂新冠疫苗。在拉丁美洲已经注射疫苗的人口中，多数人使用的是来自中国的疫苗。在拉美这个被视为美国传统“后院”的地区，中国的“疫苗外交”，加上中国此前一直努力打造的经济、军事和技术联系，会削弱美国在该地区的影响力吗？

中国疫苗在拉美占主力地位

美国智库大西洋理事会在其网站上说，截止目前，中国已经向拉丁美洲和加勒比海国家提供了1.65亿剂新冠疫苗，墨西哥、智利和巴西得到了其中大部分。

英国《金融时报》5月9日的报道说，拉美地区10个人口最多的国家，共收到1.435亿剂新冠疫苗，当中超过半数来自中国。当中国疫苗抵达智利、秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚、厄瓜多尔等国时，许多国家的总统亲往机场迎接。智利总统皮涅拉曾表示中国疫苗让他看到了“隧道尽头的那束光”。

拉丁美洲和加勒比海地区是新冠疫情最严重的地区。该地区总人口大约6.5亿，占全球百分之8，但是，因新冠而死亡的人口数量却占全球新冠死者人数的35%。根据泛美卫生组织（ the Pan American Health Organization，PAHO）的最新数据，截止目前，拉丁美洲地区只有3%的人已经完全接种了新冠疫苗。

在拉美的许多国家，新病例和死亡人数仍在上升。许多加勒比海国家--包括巴哈马群岛、海地和特立尼达和多巴哥--的新冠死亡人数在上星期翻了一番。哥斯达黎加、巴拿马和洪都拉斯部分地区报告新感染病例也在急剧增加。

拉丁美洲和加勒比各国目前还面临疫苗短缺的状况，各国政府还在全球寻求疫苗，包括美国和欧洲国家，也包括向中国和俄罗斯。拉美向欧洲国家预定购买的疫苗最多，但是，中国的疫苗运送最快。目前，美国和欧洲已经向拉丁美洲运输一定数量的疫苗。

有人担心，中国会利用自己的疫苗在拉丁美洲占主力地位的局面，在赢得拉美国家的好感的同时，试图削弱美国的影响力。

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会（USCC）主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew）星期四在该机构就中国与拉丁美洲关系首次举行的听证会上说：“过去的一年中，中国在该地区的外交努力扭转新冠疫情给中国公共关系带来的灾难，甚至到了用力过猛的地步。他们还同时传播有关美国的虚假信息。 尽管存在有关疫苗有效性的问题，北京现在仍在利用疫苗作为筹码来吸引拉丁美洲和加勒比国家政府的青睐。”

白嘉玲的担心并非没有根据。随着第一批科兴疫苗（CoronaVac）在拉丁美洲投放，中国就开始对欧美的富裕国家进行猛烈抨击，称这些富国在保证较贫穷国家迅速获得疫苗方面几乎无所作为。现在，中国在强调自己的疫苗帮助拉美跨越“免疫鸿沟”的同时，指责美国“囤积”疫苗。

中国利用疫苗在拉美地区推进政治和经济利益

相比疫情暴发之初拉丁美洲一些地区对中国的排斥，中国的“疫苗外交”已经取得了进展。疫情爆发初期，拉美一些国家认为就是中国的毫不在意，任由病毒传播到境外。巴西总统的儿子，时任众议院外交关系委员会主席的爱德华多·博索纳罗 （Eduardo Bolsonaro）曾指责中国的独裁主义拖慢了防疫的脚步。北京的声誉在秘鲁进一步受到打击。中国出口的廉价而不可靠的新冠病毒检测设备，导致秘鲁在遏制疫情蔓延的早期出现失误。

美国陆军战争学院战略研究院（United States Army War College Strategic Studies Institute）的拉美研究教授R·埃文·埃利斯（R. Evan Ellis）在USCC的听证会上说，拉美的新冠疫情给了中国在拉丁美洲和加勒比地区扩张的机会，也增加了他们的筹码。

他说：“在巴西和多米尼加共和国，中国用疫苗为筹码，要求这两国政府收回曾经将中国电信公司华为排除在两国的5G网络之外的决定。在巴拉圭，中国试图利用疫苗引诱巴拉圭政府放弃台湾。在洪都拉斯，总统埃尔南德斯 （Juan Orlando Hernandez ）承诺，为获取新冠疫苗，将在中国开设一个贸易办事处。”

多米尼加曾加入特朗普政府的“清洁网络”计划，将华为排除在该国的5G建设之外。 今年2月，多米尼加总统路易斯·阿比纳德尔（Luis Abinader）说，多米尼加的5G网络将不会排除华为。

在巴西，巴西国家通讯管理局（Anatel）总裁莱昂纳多·欧拉（Leonardo Euler）四月份说，巴西政府不会禁止中国华为公司参加今年6月的5G频谱拍卖。巴西总统博索纳罗政府去年禁止华为竞标为巴西运营商提供5G网络。另有报道说，巴西通讯部长法比奥·法里亚（Fábio Faria）2月在北京与华为公司高管会见时，要求华为为巴西提供疫苗。目前，巴西85%疫苗来自中国的科兴。

孤立台湾，让拉美和加勒比国家放弃台湾，一直是北京在该地区的重要目标之一。台湾在全球有15个邦交国，拉美和加勒比地区就占了九个。

巴拉圭外交部长阿塞维多(Euclides Acevedo)三月份曾为了向美国和台湾施压说，北京清楚表明对与巴拉圭建交的兴趣。洪都拉斯总统埃尔南德斯 (Juan Orlando Hernandez )5月11日说，为了购买中国的疫苗，将按照中国的建议，搭建一座 “外交桥梁。”

目前，巴拉圭和洪都拉斯的危机暂时化解。拜登政府5月17日宣布，在六月底前在全球范围内分发约8000万剂新冠疫苗。 美国国务院的新冠疫苗协调官史密斯（Gayle Smith）在19日的电话简报会上说，美国目前尚未作出最终决定，但会考量最需要和最有效的分配方式，而拉丁美洲的局势一直是美国的首要考虑因素。据英国《金融时报》报道援引拜登政府官员的话说，拉美地区将会优先对待，因为其承受来自中国的巨大压力。

北京在拉美其他国家的利诱曾经成功过。 拉美的三个国家，巴拿马、多米尼加共和国和萨尔瓦多先后在2017年和2018年与台湾断绝了外交联系。这三个国家也成为中国疫苗早期接收者。

中国支持拉美民粹主义政府威胁着民主体制

美中经济与安全审查委员会（USCC）委员史剑道（Derek Scissors）认为，中国的疫苗外交并不可怕，特别是中国的疫苗有效率比不上美国的时候。他说：“中国的疫苗会因为他们自身的好坏经历起起伏伏。美国不需要对此作出很大的投入。”

中国疫苗的有效率最近受到质疑。南美国家智利总人口的近40%已经接种了至少一针新冠肺炎疫苗，为世界各国中疫苗接种率最高的国家之一，仅次于以色列和英国。智利93%的疫苗来自中国。 4月份，智利的确诊病例在接种疫苗后不减反增，令外界质疑中国疫苗的有效性。智利政府后来表示，对中国科兴生物的冠病疫苗进行的首次真实世界研究结果显示，其预防有症状感染的有效性为67%。

东非岛国塞舌尔最近发现新冠感染病例激增令大家再次质疑中国疫苗的有效性。塞舌尔71%的人口完成了一针疫苗，62%的人口完全接种。在已经接种了两剂疫苗的人群中，57% 的人注射的是中国的国药（Sinopharm）疫苗，43% 的人注射了阿斯利康（AstraZeneca）疫苗。

根据世界卫生组织公布的数据，“阿斯利康”疫苗预防有症状感染的有效率为76%；相比美国目前在国内使用三种疫苗，辉瑞的有效率为95%，莫德纳疫苗有效性为94.1%，强生疫苗有效性为72%。

美国非营利组织“美洲对话”的亚洲与拉美项目负责人玛格丽特·迈尔斯（Margaret Myers）在听证会上表示，后疫情时代可能成为中国与拉美地区关系的转折点。

她说：“虽然很多年来中国在拉丁美洲最首要的目标是获得资源，但是，中国的一些联系应该是支持该地区恢复的。这是拉丁美洲和加勒比地区最需要帮助的时候，他们需要资本，来自各方面的资本。”

她认为，中国的一些做法，腐败、不透明、以稳定的名义向一些国家提供控制言论自由的工具令人非常担忧，特别是“目前拉丁美洲和加勒比地区的民主体制在很多时候遭到来自内部的围堵的时候”。她认为，美国必须加大对拉美和加勒比地区的接触。

美国陆军战争学院战略研究院的拉美研究教授埃利斯说，中国在拉丁美洲和加勒比地区对左派民粹主义的支持是对美国和该地区的最大威胁，因为最有可能会威胁到该地区的民主基础。

他说：“中国是反美左派民粹主义的孵化器，这反过来为更广泛的中国发展打开了大门。委内瑞拉的查韦斯、厄瓜多尔的拉斐尔·科雷亚和玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯最初上台与中国在该地区的活动没有直接关系。……一旦上台后，中国的贷款和其他资源对他们巩固和延续政权至关重要。他们会改变制度，降低透明度，破坏民主体制等。”

他说，这些民粹政府反过来成了中国在拉美和加勒比的最大伙伴，他们不仅促进了政府间的非透明的基础设施项目，也加大了与中国军队的军事接触，并成为中国的技术和太空活动的伙伴。

委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚都从中国购买过军事产品。据报道，委内瑞拉防空部队使用其装备的中国制造的JY-27型雷达，探测到了一架靠近委内瑞拉领空飞行的美国空军F-22隐形战斗机。玻利维亚向中国订购过一批轻型装甲输送车。最近有报道说，阿根廷打算从中国购买12架JF-17枭龙战机。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202105/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%80%9F%E7%96%AB%E8%8B%97%E5%A4%96%E4%BA%A4%E8%BF%9B%E5%85%A5%E6%8B%89%E7%BE%8E%EF%BC%8C%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E2%80%9C%E5%90%8E%E9%99%A2%E2%80%9D%E4%BC%9A%E5%A4%B1%E5%AE%88%E5%90%97%EF%BC%9F.html

中国在拉美展开一场无声战

法国《国际信札》5月2日刊登一篇题为“中国以疫苗外交重新活跃在拉美地区 ”的文章。文章介绍说，在拉美多国展开的“疫苗外交”仅是一块敲门砖。通过捐赠新冠疫苗，中国又把和这些国家的合作扩展到能源、基础设施等多项领域。在美国次大陆地区伸出自己的触角。

文章一开头写道：前几年，中国通过基础设施项目和贷款渗透了这块次大陆，而将来的目标是否想再把触角伸向华盛顿？文章认为：野生动物市场带来的新冠流行病严重损害了中国在世界上的形象；但几乎就在同时，也给中国发展其市场力量提供了一连串的机遇。

阿根廷作者Iván Ruiz写道：10几年来，拉丁美洲一直处于中国“援外”一览表的首页。在这场无声战中，为了遏制美国，中国选中拉美的重要原因不仅仅是商业合作，它更是想把该地区作为钳制美国的基本手段。 他所说的无声战的意思就在其中。

当拉美国家最需要中国时，北京不请自到。2020年底，巴西、厄瓜多尔、秘鲁等国因新冠病毒死亡人数不多上升。欧洲和美国已成功获得数百万的新冠疫苗，但这些疫苗剂量并没有抵达拉美疫情严重的国家。而对于中华人民共和国来说，她看到了是政治机遇；也看到了经济机遇。

2021年3月底， 墨西哥外长埃布拉德(Marcelo Ebrard)曾发推文表示：即将抵达墨西哥的100万剂中国科兴疫苗(Sinovac)就冷藏在香港的集装箱里。明天它们将抵达墨西哥城。这种支持太及时了。

如今美国次大陆上很多国家的民众都注射过中国研制的疫苗。你可以前去那里询问一名亲朋好友、一名教师、某个人的儿子，他们中间不是打过中国疫苗研发公司“国药集团”(Sinopharm)的疫苗就是打过中国科兴生物（Sinovac）研发的新冠疫苗（CoronaVac）。

阿根廷作者认为：美国前总统特朗普对拉美一直是漠不关心，而中国正通过在该地区所追求的庞大基础设施和投资计划，即“新丝绸之路”，表现出一种强烈的兴趣。而专家所谓的“疫苗外交”只不过是中国数十年来对该地区越来越感兴趣的最新表现。

 

中国最初对巴西和阿根廷继续向其出售农产品感兴趣，但随后与该地区其他国家（例如厄瓜多尔）建立了多元化合作伙伴关系，该国在厄瓜多尔为大型能源项目提供了资金。

委内瑞拉总统查维斯的反美主义又让中国走到了她那一边。这也是委内瑞拉喜好的方法：即“我的敌人也是你的敌人”。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%AD%E5%9B%BD/20210502-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%9C%A8%E6%8B%89%E7%BE%8E%E5%B1%95%E5%BC%80%E4%B8%80%E5%9C%BA%E6%97%A0%E5%A3%B0%E6%88%98

秘鲁暂停中国疫苗试验 受试者出现神经问题

来源:
法新社

秘鲁当局在国内对中国国营的国药集团（Sinopharm）2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫苗试验中，发现一名受试者出现神经问题的情况后，已经暂停这项疫苗的临床试验。

当地媒体报导，秘鲁国立卫生研究院（National Institute of Health，INS）今天表示，在一名受试者出现手臂难以活动的情况后，院方决定暂停这支疫苗的试验。

首席研究员马拉加（German Malaga）在记者会上表示：“我们几天前依要求告知监管当局，我们（试验中）有一名受试者出现神经症状，可能符合一种名为吉兰-巴雷氏症候群（Guillain-Barre syndrome）的症状。”吉兰-巴雷氏症候群是一种罕见、非感染性的神经病变，会影响手脚四肢的活动。

中国国药集团在秘鲁的疫苗临床试验受试者约1万2000人，原定在本周结束。

如果这支疫苗试验成功，秘鲁政府预计将购买最多2000万剂疫苗，提供国内2/3人口接种。这项疫苗试验成功与否，要到2021年年中后才会知晓。

全球约6万人已经接种国药集团的疫苗，其中包括在阿根廷、俄罗斯和沙乌地阿拉伯等国的受试者。

秘鲁是全球染疫人均死亡率最高国家之一，截至今天已有3万6499人病逝、97万9111人染疫。秘鲁经济受到疫情重创，第2季国内生产毛额（GDP）大幅萎缩逾30%。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202012/%E7%A7%98%E9%B2%81%E6%9A%82%E5%81%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%96%AB%E8%8B%97%E8%AF%95%E9%AA%8C%7C%E5%8F%97%E8%AF%95%E8%80%85%E5%87%BA%E7%8E%B0%E7%A5%9E%E7%BB%8F%E9%97%AE%E9%A2%98.html

大批中国渔船向秘鲁移动，“一网打尽”之风令当地国家紧张

来源:
美国之音

继美国总统特朗普本周在联合国大会抨击中国在其他国家水域过度捕捞之后，厄瓜多尔官方证实，大批中国渔船本周离开了该国附近海域，前往秘鲁附近的海域作业。此前，中国连续数月的捕鱼活动引发了南美太平洋沿岸的紧张局势。

今年6月，大约300艘中国渔船抵达加拉帕戈斯群岛附近，在国际水域捕捞巨型鱿鱼。加拉帕戈斯群岛是世界上生物多样性最丰富的地区之一。

厄瓜多尔海军作战指挥官吉内斯（Daniel Ginez）本周表示，今年中国船队规模比前几年更大。他称这些渔船可以被归类为掠夺渔业资源的船只。

吉内斯说：“由于渔船的数量如此之多，我们面临某些物种灭绝的风险。”

目前这批中国渔船队已经从加拉帕戈斯群岛向南移动，前往秘鲁附近海域作业。

秘鲁和厄瓜多尔都拥有庞大的捕鱼船队，高度依赖海产品来维持生计和赚取外汇。世界银行的数据显示，2018年，两国共捕获了450万吨鱼类，但仅占中国海洋捕捞量的25%。

据跟踪捕鱼活动的组织Oceana的统计，所有中国渔船在7月13日至8月13日期间的捕鱼时间相加总计超过7.3万小时，占保护区周边捕鱼活动的99%。

专家指出，大量中国远洋船队从事“非法、不报告和不受管制（IUU）”的渔业活动，这不仅威胁沿岸各国主权，还危害全球粮食安全和海洋生态。

中国远洋渔船在国际海域过渡捕捞的现象已经引发了沿岸国家的指责和国际社会的反对。

美国总统特朗普周二在联合国发表演讲时特别提到了中国的渔业行为，称中国“向海洋请到了数百万吨塑料和垃圾，在其他国家的水域过渡捕捞。”

不久后，美国驻秘鲁大使馆发布了一条推特，指责中国船队更改船只名称并关闭GPS跟踪，比限制对其活动的监视。

这条推特说：“过渡捕捞会造成巨大的生态和经济损失。秘鲁承受不起这样的损失。”

中国驻秘鲁大使馆迅速做出回应，暗示美国在中国远洋捕捞的问题上撒谎。

这份用西班牙语写成的声明指出：“我们希望秘鲁公众不要被虚假信息所欺骗。”

上个月，美国海岸警卫队与厄瓜多尔海军协调，向该地区派遣船只在国际和厄瓜多尔水域巡逻了超过3000英里，以监视中国的这支庞大的渔船队。

据报道，厄瓜多尔还在与哥斯达黎加、巴拿马和哥伦比亚等邻国合作，建立一个海洋保护区走廊，限制在该区域进行商业捕捞。

中国的全球捕鱼船队规模庞大。海外发展研究所的研究显示，中国远洋船队的总数接近1.7万艘，远远超出全球其他国家，几乎不可能对这些船只进行充分监测。

由于中国近海渔业资源枯竭，中国远洋船队一直在向越来越远的海域航行，而世界上许多依赖渔业资源的欠发达国家，缺乏能力保护其海上主权。

“中国对鱼类的需求很大，这使得从事IUU捕捞在经济上是值得的，”英属哥伦比亚大学海洋和渔业研究所的教授苏迈拉（Rashid Sumaila）告诉美国之音。“中国缺乏强有力的、有效的反IUU捕捞政策，并提供大量有害的补贴，如燃料补贴。”

在上周的一次听证会上，美国参议院外交关系委员会主席、爱达荷州共和党参议员里施（Jim Risch）称赞特朗普总统与盟友合作，在多个方面对抗中国的侵略性举动。

他说：“中国的侵略性和非法捕鱼行为侵犯了拉丁美洲沿海国家的领土完整，引发了重大的长期安全担忧。”



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