Sunday, 6 May 2012

法国大选候选人政策解析:奥朗德VS萨科奇


法国大选今天将进行第二轮投票,投票站已于格林尼治时间5月6日6:00开放,初步投票结果将于格林尼治时间5月6日18:00(北京时间5月7日凌晨2:00)产生。

在4月22日的首轮选举结果显示,社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德(Francois Hollande)获得27.5%的有效选票,领先于现总统萨科奇(26.6%)。虽然奥朗德的发言人在第一轮投票结束后说第二轮可能还不是决胜局,但奥朗德无疑在向胜利迈进。

那么两位候选人各自当选后可能实行怎样的政策,产生的影响?独立智库开放欧洲从七个方面进行了讨论:

1、法国经济

萨科奇获胜:2016实现预算平衡,采取增税和较小的结构性改革。

奥朗德获胜:2017年实现财政平衡,推出200亿欧元的支出计划,对大公司和大银行增税。

对欧元区/欧盟的影响:两位候选人在削减赤字的目标上差别很小。但二者的政策都是基于对经济增长的乐观预期上,如果西班牙的形势继续恶化,他们的目标将无法达成。

2、法德核心

萨科奇获胜:可能就ECB的角色问题与德国产生分歧;法国有可能暂停参与欧盟的申根边境自由区。

奥朗德获胜:可能就紧缩方案、ECB的角色以及财政条约与德国产生全面分歧。

对欧元区/欧盟的影响:无论谁胜出,德法核心都将继续,但可能会随着危机的深入变得更加紧张。

3、ECB的角色

萨科奇获胜:将继续支持ECB干预,支持政府参与汇率讨论。

奥朗德获胜:将推动ECB直接对政府和欧元救助基金ESM贷款。

对欧元区/欧盟的影响:德法将在ECB的角色上产生分歧,从而加大欧元区的不确定性。奥朗德掀起的争议可能更大。

4、加强预算纪律的财政公约

萨科奇获胜:法国最有可能批准该公约。

奥朗德获胜:除非加入支持增长的条款,法国不会批准财政公约。

对欧元区/欧盟的影响:虽然存在分歧,默克尔和奥朗德仍然有希望就条约达成一致,前提是附上支持增长的条款。如果没有法国的批准,该条约形同废纸。

5、预算平衡的"黄金法则"

萨科奇获胜:黄金法则将被加入宪法,2012年底前将就此事进行全民公决。

奥朗德获胜:对黄金法则进行立法,但不会入宪。

对欧元区/欧盟的影响: 黄金法则如果不被加入宪法,那么就可以认为法国并无诚意遵守该法则。从它此前公然违反稳定和增长公约就可以看出。

6、移民和申根

萨科奇获胜: 如果一年内不加强边境检查力度,法国有可能暂停参加申根协定。

奥朗德获胜: 非欧盟国家的自由迁徙将受到限制。

对欧元区/欧盟的影响: 萨科奇对申根的立场只是其吸引极右翼势力国民阵线的托词,并不会真正实行。如果他真这么做了,那就是和整个欧盟过不去。

7、购买欧洲法案(buy European Act)

萨科奇:作为最后的手段,法国可能会采取单边行动,限制公共采购职能采购欧洲生产的产品。除非欧盟与贸易伙伴最终达成互惠协议。

奥朗德获胜:法国希望从欧盟的贸易伙伴那里获得更多的互惠。

对欧元区/欧盟的影响:萨科奇不可能真正实行,因为这将得罪英国等贸易伙伴,甚至欧盟委员会。("购买欧洲法案"由萨科奇提出,倡导欧洲各国应该效法美国,在公共采购时选用本国产品。)



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