译者 ringohan
2012年3月25日
游说者,枪支及金钱
保罗·克鲁格曼
按照现已臭名昭著的佛罗里达州 “正当防卫”法,你可以向你认为有威胁的人开枪,而不受逮捕,更不用说被起诉。这种法律听上去十分荒唐,其实也的确如此。人们很容易认为这种法律是无知乡巴佬的作品。然而,类似的法律却在全国范围内推行,其作俑者并不是无知的乡巴佬,而是大的公司。
具体来说,由美国立法交流委员会(ALEC)向其它州的议员提交的法律模板,其特色实质上就是与佛罗里达州法律相同的语言。ALEC是一家公司支持的机构,尽管具有广泛的影响,但却一直成功地保持低调(只是到了最近,由于“媒体与民主中心”的辛勤努力,ALEC的活动情况才清楚地浮出水面)。如果说特莱文·马丁(Trayvon Martin)枪杀案有什么好处的话,那就是该案可能最终让公众关注到ALEC对我们的社会以及我们的民主的所作所为。
ALEC是什么样的组织?尽管有人声称它是一个非党派组织,然而,在很大程度上,这家机构其实是一个保守运动组织,由公众通常怀疑的公司提供资金,这些公司包括克氏(Kochs)集团、美孚石油等等。不过,与其它组织不同,该机构不只是影响法律,实际上它起草法律,向州议员提供起草好的法案。例如在弗吉尼亚州,就有超过50个法案是由ALEC起草后引入的,其中许多都是ALEC逐字逐句写的。常常,这些法案变成了法律。
ALEC起草的许多法律追求正宗的保守主义目标:攻击工会,破坏环境保护,为公司及富人提供免税。不过,ALEC似乎对私有化有着特别的兴趣——也就是说将提供从学校到监狱这样的公共服务转移到盈利的公司去。一些私有化最突出的受益者,如从事在线教育的K12公司,监狱运行商美国行为改正公司,与这一机构有着很深的联系,这一点并不不出人意料。
这一事实反过来告诉我们,ALEC宣称代表有限政府与自由市场的说法存在严重的误导。这家组织在很大程度上追求的并不是有限政府,而是私营化的政府,在这种政府中,公司从纳税人缴纳税金中获得利润,而金钱又由友好的政客掌握。简言之,与其说ALEC在推行自由经济,倒不如说它在推广权贵资本主义。
假如你想知道究竟,回答便是ALEC所推介的这种私有化根本不符合公众利益,我们没有看到成功的故事,相反,我们所得到的是一系列的丑闻。例如,私营的寄宿学校看上去产生巨大的利润,而在教育成果上却几乎一无所获。
但是,鼓励使用义务警员在其中起了什么样的作用?这部分地是同一个老掉牙的故事——长期利用公众的恐惧,尤其是与种族紧张相关的恐惧,来推行亲公司、亲富人的政策。因此,全国步枪协会与ALEC一直成为紧密的联盟,即不是意外,也不令人感到奇怪。
比其他保守运动组织有过之而不及,ALEC明显在玩一种长期游戏。它的立法模板不仅仅是为该组织的赞助人产生直接利益,同时还在创造一种政治气候,这种气候会赞成更多对公司有利的立法。
我有没有说过ALEC在推动通过让穷人及少数民族投票更为困难法案方面发挥的关键作用?
然而,这还不是问题的全部;你必须考虑这个司法行业综合体——监狱运行商,保释金公司等等的利益。(“美国保释联盟”公开说ALEC是自己的“救生工具”。)这家综合体跟所有将更多人送进法庭与监狱的事情上都有相关的金融利益,无论是夸大少数种族的恐惧,还是亚利桑那州严厉的移民法,后者几乎逐字逐句照抄ALEC的模板。
我们可以这样想:我们似乎正在变成一个权贵资本主义不仅浪费纳税人金钱,而且扭曲刑事司法的国度,在这里,不断增加的监禁并不是保护守法公民的需要,而是公司可以增多的监狱人数中而获得利益。
当然,对于我们政治生活的公司化,ALEC并不能单独承担责任;其影响即是一种症状也是一种病因。但是,将ALEC及其支持者——一份花名册上有许多公司,从AT&T到可口可乐到美国邮政,到目前为止这些公司成功地避免公开与这些右翼政策发生关系——暴露在光天化日之下,却是凸显当前问题的一种好的方法。要开始把国家拉回正轨,我们需要对了解这些情况。
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