Sunday, 4 March 2012

【纽约时报】世行发布会上的不速之客

世行发布会上的不速之客

作者:大卫·巴博萨

上海——这周世界银行和一个中国的研究机构共同呼吁北京的政策决策者削减国有企业权力,具有改革头脑的经济学家们对此表示赞许。但并不是所有人都对此感到高兴。

在一份长达448页的名为《中国2030》的报告里,专家敦促中国重新考虑政府在调控经济活动中的角色定位,并使现有经济体系迈向以市场为导向的体系。据一份在中国备受尊崇的报刊《21世纪商业先驱报》周二网络版报道,国有资产监督管理委员会甚至在周一该份报告正式发表前就已经对其展开严厉批评。

该委员会是北京的一个富有权力的机构,能监管一些最大型的由中央控制的国有企业。它给报告的撰稿人们发了一封信争辩道,削减经济中的国有成分是违宪的,并且事实上破坏了社会主义经济体系的基础。

周三记者电话采访了该委员会北京总部的一位相关人士,但他拒绝就该报告发表意见。周五,世界银行拒绝就该委员会发表反对意见一事做出评论。而在周五晚些时候,记者也联系不上参与该份报告研究工作的中国机构——国务院发展研究中心。

但是一位了解该报告撰写过程的知情人士证实,在国有资产监督管理委员会内部确实有很强烈的反对意见。

国有机构所持的看法与一位独立学者杜建国的看法相似。在周二世界银行于北京召开的记者招待会上,杜建国扰乱会议并分发宣传小册子,声称“这份世界银行发布的报告是毒药!”

从新闻发布会上拍下的照片显示,身为环保杂志编辑的杜建国被强行驱赶。在电话采访中他表示自己并不代表任何国有企业。

但这个插曲以及《21世纪商业先驱报》发表的那篇文章均暗示着一场激烈的辩论正在中国展开。而此时正适逢中国十年一度的领导换届,今年年底政权即将过渡。

在中国领导层为拥有至高权力的中国共产党政治局常务委员会的九个席位而竞争时,各个派系也都在竞争席位来决定新一届政府将采取什么样的经济政策。

业余人士通常认为北京领导层在重大问题上都是一致的。但是分析人士表示,中国领导人之间的政治争辩,其激烈程度与美国国会的议员们不相上下。从政府规模的税收政策到银行体系的运作,他们什么都争论。

面对这么多事关重大的问题,激烈的争论是在所难免的。民营企业家以及跨国公司正力图争取让北京削减经济中的国有成分。他们表示,国有企业拥有不公平的发展优势,比如能从国有银行获得低息贷款。

与此同时,国有企业及其支持者也游说称,不支持给予跨国企业过多权力,因为它们会阻碍民族企业的发展。同时他们也声称,私营企业比国有企业更少承担社会责任。

中国媒体发表的报告反映了派系的分裂,以及正席卷中国的辩论声浪。

本周,中国顶级商业杂志《财新》也称《新世纪》周刊的编辑胡舒立发表了一篇观点文章站在国家利益的立场上予以还击。

在题为“‘国家资本主义’辨析”的文章中,她写道,国家对经济的过分操纵导致资金的无效利用并为腐败提供了温床。

“国家的强制手段产生并导致长期的垄断,扼杀了竞争力并且破坏了市场的公平竞争。”最后她总结道,“国家资本主义若不进行有效抑制,就极有可能滑向权贵资本主义”。

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