漁民與南海之爭 英國《金融時報》 席佳琳 海南報導
在中國南方的海南島，王昌（音）整理著自己的船，世界上再沒有比這一幕更寧靜的了。這位31歲的漁民剛剛賣完自己捕撈的海鮮，甲板在陽光下曬著。
但王昌從事著一種危險的業務。與海南島東部潭門港的其他130艘漁船一樣，他的破舊木船主要到南沙群島(Spratly Islands)海域打漁。
距潭門三天航程的南沙群島，已經成為中國與其東南亞鄰國在南中國海領土爭端中的主要引爆點之一。
據信蘊藏著豐富油氣資源的南海，是全球最繁忙的航道之一，來自中東和非洲的石油及其它資源通過南海運往亞洲，而亞洲通過南海將出口產品發運至歐洲。但是圍繞漁業和資源勘探的新糾紛，已經再次點燃該地區原有的緊張局勢。
在南沙從事兩個月的捕魚作業後，王昌正在休息，可此時此刻，中國和菲律賓的船舶仍在馬尼拉以西的斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中國稱黃岩島——譯者注）對峙。該事件的起因是，菲律賓政府稱，來自潭門的漁民們在該地區非法捕魚。
此類事件對漁民來說是有風險的。王昌的兩位船員兩年前遭到不客氣的外國海岸警衛隊的槍擊。漁民們不斷提醒中國的鄰國，中國政府宣稱對這些海域擁有主權，即便有跡象顯示，北京方面在南海爭端中正採取較為溫和的姿態。
潭門一艘大船的船主王慶金（音）表示：“菲律賓人把我們投進監獄，沒收我們的漁船；馬來西亞人見到我們就開槍；臺灣軍隊甚至不讓我們靠近。越南人稍微好一些，他們只是把我們趕走。”他的船為在南沙作業的漁民供應新鮮食品，並購買他們捕撈的海鮮。
自2010年中國海監船開始在南沙群島定期巡航後，中國的鄰國一直指責中國造成緊張局勢日益加劇。
中國再三重申不會對任何國家造成威脅，試圖以此讓問題消失，但這一招沒有成功，於是中國最終嘗試做出回應。今年2月，中國一位外交部發言人表示：“沒有任何國家包括中國對整個南海提出主權聲索。”
專家們對這項聲明表示歡迎，視其為早就應該作出的澄清，此前中國政府在主權主張上一直刻意保持模糊。在中國出版的地圖上，中方用一條九段線把南中國海圈起來，延伸至越南、馬來西亞和菲律賓的大段海岸。
九段線最初出現于1947年中華民國出版的地圖，後來中華人民共和國沿用了這條線。
北京發表上述聲明後，一些學者稱中國或許改變了政策，會依據《聯合國海洋法公約》(UN Convention on the Law of the Sea, UNCLOS)提出海洋權益主張，該公約將島嶼和礁石之類的土地列入一國主權範圍。
位於海南的中國南海研究院(National Institute for South China Sea Studies)院長吳士存表示，國際社會“迫使”中國改變了立場。
他說：“中國的領土主張已經不再像國際社會一度認為的那樣——聲稱九段線內200萬平方公里的水域全都是中國領海。”
研究中國安全問題的美國專家傅泰林(Taylor Fravel)認為，北京打開了最終解決爭端的大門。他上個月寫道：“中國可能對南海提出大面積的海洋權益主張，包括南沙群島的島嶼和島礁。”
傅泰林補充道，中國將權益主張建立在《海洋法公約》基礎上的好處是，“能夠明確區分爭端海域和非爭端的海域”，還能“讓各國援引《海洋法公約》的爭端解決機制”。
然而，通往這個目標的道路充滿了挑戰。儘管中國學者越來越多地提出，北京方面必須提出與《海洋法公約》相容的主張，但許多政府官員和軍方人士反對放棄九段線，因為這條線被認為象徵著中國對南海的歷史權利。吳士存表示：“現在我們主要傾向於這種解釋：這條線內的所有島嶼都是中國領土，中國在這條線劃出的區域內擁有特定的歷史權利，捕魚權、通航權……資源勘探權。”
即使是在南海爭端問題上朝比較溫和的立場邁出這一謹慎步伐，也在中國國內引起了反彈。
廣州暨南大學的南海問題專家張明亮說：“堅持這種外交政策很困難，因為幾十年來公眾接受的教育一直都是民族主義的觀點。”
潭門的漁民們對這些爭論並不十分關心，他們只想維持生計。政府會給他們發放燃油補貼，出海前往南沙的漁民還會得到額外補助。
王昌站在他的漁船甲板上說：“沒有那個，我們就會虧本。”
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