Wednesday, 14 May 2014

專家點評西沙危機:為爭油打仗可笑

緩和一段時間的中越關係近來因中海油海上堪鑽平台在南海西沙群島(越稱 黃沙群島)鑽井而再度激化。

越南各地近日接連發生較大規模被懷疑受政府默許的反華示威;越南政府總理阮晉勇也在東盟峰會期間發表措辭嚴厲講話指責中國「特別危險的舉動」威脅地區和平。

儘管越南要求東盟聯合抗議中國的要求雖然沒有得到集體響應,但美國和日本政府隨後公開高調批評中國「挑釁」,仍使北京在國際輿論上變得十分被動。

中國石油界專家如何分析和解讀看待眼下因鑽油而引發的南海危機?

BBC中文網記者秦川早間採訪了中國石油大學國際石油政治研究中心主任龐昌偉,並首先請他解讀中海油為何選擇在美國總統奧巴馬亞洲之行後在爭議海域鑽井?

中方專家解讀

龐:應該與奧巴馬訪問東亞、東南亞四國的背景無關。 因為981鑽井平台技術成熟已經兩年了,我們可能是碰巧在奧巴門訪問四國之後,開始在南海西沙群島,我們認為九段線以內的海域開始了鑽探。

2005年,中菲越共同勘探南海油氣資源的協定,後來沒有執行。從歷史上回顧,我們在70年代,甚至80年代,甚至到了90年代,在九段線以內丟失了很多島嶼。

中海油在83年之後,整個80年代,和西方石油公司,也有過開發勘探南海油氣資源的協議。但是,由於中國考慮到很多因素,沒有執行和西方公司的合作。而南海的很多聲索國卻在80年代開始了和西方公司的聯合採油。中國當時沒有用武力來驅逐甚至在九段線以內的維護中國海上石油利益的舉措。沒有使用武力來阻擋這些國家聯合跨國石油公司進行的海上盜採活動。

我們現在在自己認為的領海範圍內進行的鑽探也遭到了越南的海警的阻撓。這看來應該是不友好的。其實我們在北部灣跟越南有過良好的合作。中越又是世界上僅存的五個社會主義國家,我們應該能夠本著在維護國家利益,甚至在同等的基本上一致的意識形態(基礎上)來調整雙邊的國家利益。

越南在聯合其他國家在九段線附近採油的過程中,中國也沒有提出過多的干涉。所以越南這次對我們981鑽井平台的設立進行的干涉,是不正當的,也是不夠道義的。

問:中海油事先有沒有向中國政府申請許可?

龐:中海油在這個地區進行大型的海上鑽探活動,肯定要通報一些部門,會逐級通報,比如通報外交部門、海事部門。可能是這樣做的。

也可能呢,他們就覺得這是一種正常的生產活動,而且是在自己國家領海之內進行的活動,也可能沒有做這樣的預案。

問:中海油和中國政府是否聯合行動?

龐:要說中海油和中國政府聯合試探越南的堅定性,越南人可能會這麼想。不過,我作為一個中國學者來看,中海油不會和中國政府有這種默契的。

它是按照正常的生產的 排序。如果要有一個通報的話,那也是按以前的原則來的。不會因為是敏感期,或奧巴馬訪問西太平洋四國,才有這樣的想法。

問:有些外國專家質疑中海油的行動,因為鑽井平台離越南只有120海里,處於越南的200海里專屬經濟區。您的看法?

龐:越南人認為要遵守82年產生,92年實行的海洋法公約、大陸架的劃定。但從中國立場來看,我們要找的是歷史的依據。當然我們作為學者,需要堅持中國政府的立場。

同時,如果離越南很近,我們採出油來,離海南島越遠,達到1千公里以上,我們運回來的成本也是很高的。我們在那裏進行鑽探,也是來彌補我們過去在八、九十年代失去的海洋權益。

我覺得中越雙方,應該像解決北部灣劃界問題一樣,坐在一起由高層政治家、領導人,來進行協商,妥善地解決爭議。

中海油當然認為,九段線以內,政府有責任保護央企、國企的石油利益。

問:您認為當地的石油儲量大不大?值不值得進行開採?在那裏鑽探、開採,再運輸到中國,成本很大,最後到底能有多大效益?


龐:我不是搞海洋石油地質的。中海油在那裏進行認真的鑽探,也是為了證實那裏的儲量,而不是凖備大規模地開發。可能是進行試開發,如果沒有地質資料,可能是進行地質儲量全新的勘探,而不是工業開發。

鑽探更多地是為了證實主權,還是石油利益?

應該是重疊的。應該它還是主要的是追求石油利益。一個石油企業,它就是要找海上的石油。多年來,大家也在說,中海油成立30多年了,也沒有到南中國海去採油,壓力也是很大的。

光採東海邊上的、渤海灣的油,而且讓給了外國石油公司來聯合開採,我們應該早就聯合西方石油公司到鎖定的我們主權範圍內的南海去採油了。就說它是一種偶然的重疊,主要還是追逐的是石油公司的石油產量。

問:中越兩國有沒有可能因為石油發生戰爭?

龐:在一個戰略家看來,為爭油而發生戰爭是可笑的。

我判斷,小規模的海警用高壓水槍的對抗還是有可能成為一種常規現象。

從中方來看,絕對不會首先開槍來壓服越南海警。也可能不會出動海軍去參加這種行動。首先是在海警這個層面來進行調解處理,不會發生戰爭。

西方的理論說民主國家不打仗,社會主義國家已經打過很多仗了。我想我們第五代領導人,還是能夠審時度勢,從戰略的高度,還是應該和越南兄弟答成一個默契。

(編寫:晧宇 責編:董樂)


from BBC中文網 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2014/05/140513_china_vietnam_oil_dispute_analysis.shtml