Wednesday, 21 May 2014

《南華早報》過橋燒板 內地新規定令香港初級會計師飯碗不保

財政部上周提出新規定，禁止本港會計師在內地工作，數以千計的香港初級會計師可能要擔心飯碗不保。
該新的規定張貼在財政部的中文網站，如果計劃如期在今年實施，將改變香港會計師的遊戲規則。
這建議的規定直至月底前展開諮詢，要求國際會計師事務所，須與內地排名前100名的會計師事務所合作，處理計劃離岸（包括在香港）上市的中國企業的審計事宜，以及上市後處理每年的審計報告。
新規定還禁止國際會計師事務所以臨時牌照派遣職員到大陸工作。
結果是，四大會計師事務所和其他國際公司很可能在香港減聘員工，而在內地增聘員工處理內地的業務。
這新規定宣告香港會計師的黃金時期已告一段落。
過去20年，許多本港的會計畢業生很容易在國際會計師事務所找到工作，因這些公司需要一隊初級核數師，派遣到內地客戶的工廠或辦事處，幫助他們準備在香港上市。
香港和美國的證券交易所均要求計劃上巿的內地企業聘用國際會計師事務所為其核數師。這對四大會計師事務所而言，是一門大生意。他們在香港聘請龐大的團隊，派遣他們到大陸做審計工作。
新規定明顯地要打破這傳統，把生意留給大陸自己的會計師事務所。
為甚麼要留到現在才這樣做？答案是，大陸之前還未有足夠受訓的會計師，應付審計量。
1993年，當北京首次批准H股在香港上市，內地沒有很多會計師知道如何為上市作審計，所以不得不依靠香港的會計專業人士。
如今，大陸有超過30萬本地培訓的會計師，幾乎是香港全體約35,000名會計師的九倍。
高級的香港會計師應可保住自己的飯碗，因為離岸證券交易所仍然需要國際公司在內地夥伴公司審計後簽署。
但本港的初級會計師如果不能在大陸做審計工作，他們的前景並不樂觀，因香港的審計工作並不足夠。
機會將給予那些在內地會計事務所工作的初級會計師，內地會計事務所是國際公司的合作夥伴。
如果初級會計師要發聲反對這規定以保住飯碗，他們應該表達對香港會計師公會的支持，公會正遊說財政部修改其建議。
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大陸擬禁港會計師內地工作 梁繼昌：如實施業界前景悲
大陸財政部最近發布了一份諮詢文件，一旦實施，形同禁止本港會計師到內地進行審計工作，會計界立法會議員梁繼昌坦言，對香港的會計界「殺傷力好大」，「如果這項規定真的實施，我對香港會計業的前景感到十分悲觀。」
據該份《會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定（徵求意見稿）》指出，財政部建議，日後中資股在海外上市，委託國際會計師事務所核數時，國際會計師 事務所必須找一家內地排名前100名的會計師事務所合作，由該內地會計師行處理具體審計事宜，以及上市後每年的審計報告，國際會計師行將被禁止以「臨時牌 照」派遣職員到大陸工作。
在新規定下，本港會計師將不能再到內地進行審計工作，業界認為這對於初級會計師的打擊最大。梁繼昌接受《主場》訪問時，坦言非常憂慮，
這次內地是以行政手段壟斷市場，香港會計界的從業人員將面臨很大的創傷，加上我們亦會失去一層對內地企業的 Quality Control，相信內地財政部方面尚未深思熟慮。我會與業界去信內地財政部，以表憂慮及不滿。
香港需要幫內地提昇會計師質素，但不能用如此行政手段，強行壟斷市場，這是個大倒退。
不過，根據於2009年1月生效的CEPA補充協議五，在內地臨時執行審計業務的香港會計師事務所，可申請「臨時執行審計業務許可證」，其有效期由兩年延長至5年。新規定會否把CEPA的優惠一筆勾銷，仍是未知之數。
過去二十年，香港的會計畢業生很容易便能在國際會計師事務所中找到工作，因為這些事務所需要一隊初級核數師，前往內地客戶的工廠或辦事處，以幫助他們到香港上市。新規定若落實，國際會計師事務所肯定會大幅削減香港初級會計師人手，轉由內地聘請核數團隊。
自從1993年起，北京首次批准 H 股來港上市後，由於當時內地企業尚未熟悉香港的制度，因此他們需要聘請香港的會計師，進行核數工作；如今大陸擁有超過30萬名會計師，人數是香港的九倍有多，內地今次提出的建議，目的是將工作機會留給內地的初級會計師。
反而香港一些較高級的會計師，「飯碗」暫時仍得保，皆因新規定仍需要他們為內地夥伴公司的審計背書，並承擔責任。
這項新規定仍在諮詢過程中，但有計劃在今年實施，這將徹底改變香港會計界的生態。

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