| 两个中国党与台湾党的民主战争 ——评二零一二年台湾大选 【曾建元 / 中华大学行政管理学系副教授 (台湾)】 中华民国第十三任正、副总统暨第八届立法院立法委员选举已于民国一百零一年一月十四日完成，中国国民党正、副总统候选人马英九、吴敦义赢得六百七十八票，而以八十万票的差距击败民主进步党提名的蔡英文与苏嘉全，得以继续执政。国民党总统得票率为过半之百分之五十一点六，民进党则为百分之四十五点六。 立法院方面，国民党在全部一百一十三席中赢得六十四席，席次虽由第七届的八十一席大幅消退，但仍保有国会多数，民进党则由二十七席上升为四十席，在国会中的影响力大幅增加。本届立委选举为第七次修宪国会选举制度改为单一选区两票制后的首次选举，全国不分区立委席次依各政党在政党票之得票率单独分配，因而政党票之得票率为选民政党取向投票结果之直接反映，国民党得票率百分之四十四点五，民进党为百分之三十四点六，在总统选举中支持民进党的台湾团结联盟，则获得百分之八点九的政党票，民、台两党之政党票总计为百分之四十三点五，与国民党仅差一个百分点。与总统选举之得票率相较，绿营在两者间的得票率所差无几，但国民党则于总统选举多出七点一个百分点，显示马吴配乃成功地争取到中间选民的支持，这是其胜出的关键。而尽管国民党仍可继续完全执政，但四年来民进党一路缠斗，国民党大小选战节节败退，此次大选则侥幸小胜，这亦显示，人民对于国民党之施政表现仍未尽满意。 本次大选，国、民两党势均力敌、精锐尽出，马英九和蔡英文都是两党大厦将倾之际的最后支柱，两人皆非典型的国、民两党政治人物，因此，这一场选举亦带动着两党的转型。马英九重用金溥聪主持选战，媒体攻势无比凌厉，一开始即藉苏嘉全农舍风波及其家族在屏东地方之视听强力压制民进党气势，在全国不分区立委的提名上，亦招徕社会贤达，在相当程度上，利用这些防腐剂（或化妆师），有效提振了国民党的公益形象，而国民党的执政地位以及维持两岸与国际关系和平稳定之能力，亦对于中产阶级发挥安定民心的作用，而换得其相当之信任与支持。 蔡英文则将选战主轴设定在社会阶级议题，以三只小猪对抗大野狼的意象突出了台湾日益严重的贫富差距问题，在社会住宅、在地经济、老农津贴、工资与劳动条件等问题上迫使国民党政府跟进处理，引领社会进步，乃值得一书。更者，蔡英文亦避免粗暴挑动统独意识型态，小心翼翼地维护了台湾的国家认同和社会和谐。无可否认，过去陈水扁激化统独的政治操作，虽然团结了支持者，却也导致了与不同意见者间的严重对立，引来保守势力的猛烈反扑，也才让美国和中华人民共和国有了插手台湾政治的机会，这一次蔡英文充分展现出其对于政治责任伦理的坚持，对台湾人民的台湾国家认同满怀信心，并使民进党重新成为台湾社会价值的守护者，可谓虽败犹荣。 不过，我们也明显地看出了中国因素在这一场选战当中的作用。二零零五年国民党与中国共产党以虚拟的九二共识作为共识基础展开对话与合作，随着二零零八年国民党在台湾重返执政，而使国民党主席连战与共产党中央总书记胡锦涛之五项〈两岸和平发展共同愿景〉成为马英九执政后的台湾国家政策，共产党并藉由国共两岸和平发展论坛以及国共间之各种平台实际影响台湾政府决策，〈海峡两岸经济合作架构协议〉的签订与两岸经济合作委员会的建构，更为两岸建立了经济统合的架构，诱使台湾经济进入大中华经济圈。中华人民共和国政府在这一场选战中，通过释放惠台措施、要求台商投票挺马，以及低调面对台湾选情等方式，形同实际参与台湾的选举，因此这一场选举也可以说是两个中国党与台湾党之战。或许有人认为国民党胜之不武，但笔者毋宁对此一现象的后续效应持审慎的乐观态度，因为一向迷信国家暴力的共产党，终于在台湾的民主选举中，体会到要压制台湾独立运动，最好的方法不是让台湾恐惧战争，而是看到和平的红利；不是孤立和打压台湾，而是让台湾人对中国放心。而当共产党挟其经济影响力成为台湾政治的行动者之后，民进党就不能再单单把国民党视为政治对手了，民进党必须超越国民党，把共产党视为未来真正的对手，职是之故，民进党不能只在台湾内部追求台湾共识，民进党还必须在和平发展的国际大气候中找出与共产党的共同游戏规则。 当共产党人学会如何争取台湾民心，则他们也会懂得下一步该如何在中国大陆争取民心，当共产党人看到蒋经国的民主遗产，让国民党可以转换统治正当性的基础而在台湾赢得本地多数人民的支持，则他们也当反思，亟早摆脱邓小平遗留的六四魔咒，学习蒋经国立地成佛的作法，共产党也才能成为"中国最广大人民的根本利益"的真正代表，这是今年中共第十八次全国代表大会后新一代领导人最重要的功课。 这一次大选，暴露出民进党面对中国问题的极限，这是需要彻底进行路线检讨的。马英九任内，台湾 国家认同屡屡创下历史高峰，去年十二月二十七日行政院大陆委员会公布的民意调查，显示有百分之八十六点六的民众不赞成与中国统一，有百分之四十五点五的民众认为中华人民共和国对台湾政府并不友善，但却亦有百分之三十二点六认为友善；认为中华人民共和国对台湾人民友善者则各占百分之四十。由此可见，国家认同已经不能解释民进党与国民党的属性差异以及选民的投票意向，台湾事实主权独立已经成为台湾的公共财，民进党独占的局面已经过去，当前台湾人民更在意的，是哪一个政党有能力维持两岸的和平发展。国民党面对共产党时，对于中华民国在台湾的立国价值不够坚定，这是民进党的长项，但民进党对于两岸议题的管理能力却也受到台湾人民的怀疑。民进党要重返执政，未来四年必须做好中国功课，让人民相信民进党有能力维护台湾人民的尊严与利益，也要让共产党相信，排斥民进党所代表的另一半台湾人民的心声，不修文德以服远人，两岸关系永远不能如其所愿。 两岸和平协议的商谈，随着国民党继续执政，恐怕将成为〈两岸经协〉之后的另一波两岸统合的政治议程。马英九于选前宣示未来两岸和平协议的签订将以公民投票寻求台湾人民的同意，我们要以民意作为马英九政府与共产党开展政治谈判的最大后盾，也要严格监督马英九落实政治承诺。 |
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