核心提示:如果没有清晰、可靠的机制来确保成员国解决无力承受的福利系统和僵硬的就业市场,所有有关通过共同银行存款担保项目或欧元区共同债券来合并债务的讨论都毫无意义。欧元区的解决方案在哪儿?
【欧盟峰会即将召开】
为期两天的欧盟(EU)领导人峰会即将于周四召开,会前散发的欧洲银行业、财政和政治联盟相关提议能否成功平息这场危机呢?对此,只需思考一些简单的问题:对于最近刚把部分工作者退休年龄下调至60岁的法国,这些提议是否更有可能让法国把退休年龄上调至67岁?对于意大利,这些提议是否更有可能让苦苦挣扎的意大利企业无需法官首肯即可辞退表现不佳的员工?对于西班牙,这些举措是否更有可能让西班牙关闭而不是维持失败银行的分支机构?
可悲的是,在由欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲央行和欧元集团首脑共同起草的仅七页的文件中,基本上没有内容表明上述问题的答案是肯定的。银行业联盟路线图已在意料之中,对成员国预算加强控制的提议建立在现有协议的基础上。但是,对于如何确保成员国政府追寻旨在实现强劲、可持续增长和就业的政策,提议内容陈旧乏味,只有诸如需要采取举措加强成员国机构政治和行政能力之类的陈词滥调。
然而,如果没有清晰、可靠的机制来确保成员国解决无力承受的福利系统和僵硬的就业市场,所有有关通过共同银行存款担保项目或欧元区共同债券来合并债务的讨论都毫无意义。若结构僵化以及退休和医疗长期承诺导致成员国不可能实现经济增长并降低总体债务负担,此类举措将不足以让成员国实现债务稳定。只要意大利经济增速无法超过20年来年均1%左右的水平,该国就仍将是悬在欧元区经济头上的达摩克利斯剑 。
有什么机制能让政府、民众和投资者相信针对破裂经济模式的关键改革即将得到实施?似乎很难找到。若成员国政府在无外部压力的情况下开始采取此类举措,将会有所帮助。但是,政客不愿废除昂贵的福利体制,选民更加不愿支持尝试这么做的政客。例如,意大利总理马里奥·蒙蒂(Mario Monti)似乎认为,相比面对国内议会,迫使德国同意发行欧元区共同债务对于他那日益减少的政治资本而言更加有利。
这让欧元区陷入黑暗。组建强大的政治联盟并由中央权力机构解决长期竞争力问题将是欧元区实现持续稳定的唯一真正希望所在。替代方案包括解散欧元区,或让欧元区变成扩大版的意大利,即一个宪法具有政治和金融不稳性的难以管控的联盟。这两种替代方案最终都将引发金融巨灾。
from 每日译者 http://dailyyizhe.wordpress.com/2012/06/28/europe_depart/