Info Aggregator: 朝鲜遭遇大旱，粮食危机加剧

Thursday, 5 July 2012

朝鲜“60年不遇”的大旱已进入第三个月，粮食危机进一步恶化。“80后”金正恩的执政，正面临最实际的考验。

已干涸到龟裂的国家“粮仓”

在朝鲜，粮食紧张正逐渐蔓延。

连一向铿锵有力的朝鲜媒体，现在也直言其忧虑，担心今年朝鲜的粮食将大幅减产，国家将再度面临粮荒的危险。

据朝鲜中央通讯社报道，今年4月末以来，朝鲜西部、南部地区都成了旱灾的中心区，受害的农田已达28.78万公顷之多。

“玉米种子已经播了三回，但还是不能期望有多少收获。”朝鲜黄海北道黄州郡的农业部门官员如此感叹道。因为土地已经干涸到龟裂，作物实在难以生长。

实地考察过朝鲜黄州郡玉米农场的联合国粮食与农业组织考察团6月18日发布报告说：“4月20日至5月10日种植的玉米，可能受长期干旱的影响最为严重。”但所幸的是，在此期间移植的水稻田，损失并不严重。

朝鲜政府目前正为抗旱制定紧急对策，发动“群众性抗旱斗争”。这段时期，朝鲜内阁总理崔永林奔走在黄海南道信川郡等地的农场中。在视察过程中，他不时直接下令，甚至动员部队增援，来紧急修补水利灌溉设施。

导致粮荒的四大原因

大粮荒到底是怎么造成的？

首先是因为突发的天灾。朝鲜半岛今年降雨骤减，号称朝鲜“粮仓”的黄海道、平安道、平壤等地几乎滴雨未降，农作物纷纷枯死。其中，黄州地区的水库也告枯竭，70多岁的朝鲜老人称之为“至今见过的最酷烈的旱灾”。

据日本媒体报道，邻邦韩国近日也持续着少雨天气，首都首尔的降水量达到同一时期的“百年最低纪录”。

第二大原因，是长期农业物资短缺。联合国的报告指出了朝鲜农业的落后现状。其中，拖拉机等农业机械、燃料、优种、肥料等，都存在短缺现象，而灌溉机械的电力供应也时断时续。

据韩国联合通讯社报道，朝鲜“民族自立经济路线的三大支柱”之一的“主体肥料”也力不能支。生产“主体肥料”的朝鲜兴南肥料联合企业，根本无法达到目标产量，造成了一定程度的肥料供给不足。

第三大原因，是“朝核问题”一直以来的停滞不前，招致西方对朝鲜的长期打压和制裁，从而加重了粮食危机。除了中国的援助较为慷慨外，其他国家的对朝粮食援助往往都附加政治条件。

此外，历史原因也造成了朝鲜农业经济的“后天不良”。

上世纪后半叶，朝鲜主要依靠对苏联的粮食出口，“用粮食换石油”，农业一时欣欣向荣，蓬勃发展。然而，1991年的苏联解体成为朝鲜农业的灭顶之灾。

一方面，朝鲜失去了苏联体制内的粮食定价和供给体系，丢失了最大的买家。粮食卖不出去，自然就换不回石油来，没有石油则粮食减产，朝鲜的“石油农业”失去了赖以生存的根基，顿时一蹶不振。

而另一方面，在竞争激烈的国际农产品市场，朝鲜农业根本没有成本优势可言。

1995年朝鲜的粮食总产量骤降至350万吨，约为1980年的35%。从那时起，朝鲜农业开始滑坡，逐渐进入了食品匮乏的时代。

“断炊”之后，谁来救朝鲜？

根据6月初发布的联合国报告，由于今年的大旱灾，朝鲜2400万人口的三分之二将陷入粮食困难局面。联合国目前已表示，将对朝鲜提供1.98亿美元的人道主义援助。

对朝鲜此次在金正恩政权下发生的粮荒，美国会出手相助吗？

7月2日，美国国务院发言人努兰在会见记者时表示，美国坚持在对朝粮食援助问题上的基本立场。

今年2月29日，美国与朝鲜达成粮食援助协议，但是由于朝鲜发射卫星引发的轩然大波，美国随即中止援助。“美国虽然准备进行粮食援助，但由于朝鲜政府的表态难以使人取信，因此现在的状态令人遗憾。”努兰说。

向美国寻粮不成，东南亚国家便成了朝鲜求援的新目标。近日，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南奔赴新加坡、印尼求助，而劳动党书记局书记金永日的目的地则是老挝、越南和缅甸。据韩国媒体推测，朝鲜将从多个东南亚国家获得各100万—200万美元的粮食援助。

但援助只能解一时的燃眉之急，朝鲜持续了20年的“粮食危机”依旧等待破题。

朝鲜新一届领导人金正恩在今年初发出了特别指示，要求成立“经济改革领导小组”，将农业改革列为“核心”。目前，由朝鲜副总理卢斗哲担任组长的改革小组，也正在深入讨论农业改革的问题。但朝鲜究竟将出台怎样的改革生产分配的新模式，朝鲜引以为豪的集体农场将走向何方，目前来看依旧还是未知数。