http://www.ftchinese.com/story/001042590
中國：一個缺乏全球化準備的世界大國
作者：美國克萊蒙麥肯納學院政治系講座教授 裴敏欣
經過30多年的改革開放後，迅速的中國經濟增長已使中國成為一個真正的世界大國。在中國崛起的故事中，我們可以觀察到這一現象：中國無疑是冷戰後全球化最大的贏家之一，但中國同時又是一個對全球化準備很不充分的世界大國。
中國是全球化最大贏家之一這一說法，也許大家都能接受。最重要的理由是，全球化為中國的經濟起飛創造了寶貴的機遇，使中國能夠利用其廉價勞動力的優勢迅速成為世界工廠。沒有全球化，中國的經濟起飛不可能會這麼快。
相比之下，中國對全球化準備很不充分這一論點可能會引起爭論。但是我們可以從幾個方面來評估中國適應全球化的能力。 總的來說，在全球化的國際環境中，一個大國要在政治、經濟和文化上具有競爭力，必須擁有一套“與時俱進”的外交理念和價值觀，有強有力的民營的跨國公司，並有高度國際觀的高端人力資源。用這三個指標來衡量，中國適應全球化的能力顯得明顯不足。
首先，中國沒有一個適應全球化的新的外交理念與為其服務的戰略和政策。長期以來，中國的外交理念是“現實主義”。這一理念把世界看成一個大國為建立霸權和影響而競爭的戰場，以國家主權和安全作為最高價值，視軍事和經濟實力為維護國家安全的唯一保障。這一外交理念指導下的戰略是所謂的“韜光養晦，”即中國將在其尚不具備和世界其他大國競爭的實力之前保持低調。
在過去30多年裏，可以說這是一個十分有效的戰略。它避免了中國和西方（主要是美國）的衝突，並免費利用西方提供的全球公益品（如自由貿易、海上航行安全和各種國際規則），中國的經濟由此得以高速發展。現在，這一戰略已過時。“韜光養晦”在中國的經濟利益尚未遍佈全球時無可非議，現在這一戰略顯然不能保護中國的國家利益。
更進一步說，由於全球化本身是國際自由主義（即體現自由貿易、國際主義、國際秩序等一系列概念的理念）的產物，以現實主義為外交宗旨的國家適應全球化都有很大困難（因為國際自由主義和現實主義都體現在美國的外交戰略中，這對美國並不是一個問題）。對中國來說，現實主義的外交戰略使中國在全球化的世界中扮演了一個日益尷尬的角色。在許多涉及全球事務的政策問題上（如氣候變化，自由貿易，防核擴散等），中國關注的僅是其狹隘的國家利益。這一立場不僅使中國在許多國際場合被孤立，而且最終會損害中國的國家利益。因為由於西方國家提供國際公益品的能力衰退，現有國際秩序無法容納中國這樣一位超級“搭便車者”，若中國不為全球化提供公益品，全球化將不可持續。中國也會失去從全球化中得到的巨大利益。因此，中國最需要的是解放思想，培養新的國際觀。
另外，要在全球化的世界經濟中富有競爭力，中國必須擁有民營的跨國公司。跨國公司是全球化的先鋒和主力。但是，中國最缺的是這類跨國公司。除了Lenovo和華為之外，中國可以說沒有一家大型的民營跨國公司，造成這一局面的最主要原因是中國政府“國進民退”的經濟政策。北京對民營企業的限制和歧視，使中國民營企業的規模得不到發展。而中國能走出去的大型國企都是資源型企業，它們的商業行為在國外一般不受歡迎。一是它們得到中國政府的各種補貼，因而被認為是從事不正當競爭。二是它們投資的領域都涉及國家安全，因而被認為別有用心。在過去20年中，中國並沒有因為缺乏自己的民營跨國公司而錯過全球化的機遇。這是因為中國在全球化中扮演的是一個相對低端的角色，僅從事外包和勞動密集型的加工作業，附加值極低。最關鍵的角色，如研發、開拓市場、品牌等，都由美歐、日本和南韓的跨國公司扮演。簡單地說，中國是在替國際跨國公司打工。
最後，一個能駕馭全球化的大國必須擁有大批具有國際觀的高端人才。目前，中國最缺的就是這類人才。 除了語言障礙之外，中國缺乏高端人才的原因有多種。狹隘的民族情緒大大限制了中國精英的國際觀 。過時、腐敗、無能和低效的高等教育體系缺乏培養這類人才的能力（目前，只有“海歸”為中國彌補了一些高端人才的缺口）。中國共產黨對高教和社會科學的嚴密控制又使中國對國際問題的研究一直處於低端水準。如果現狀繼續下去，中國將沒有能力培養足夠的、在各種領域裏能“拿得出去”的高端人才。
要從根本上改變這一局面需要很長的時間。但最關鍵的問題是要改變中國的政治體制。拖中國全球化後腿的基本因素是政治體制的封閉和專制。只要這一基本因素繼續存在，中國適應全球化的能力就不可能真正得到發展。
注：裴敏欣是美國克萊蒙麥肯納學院政治系講座教授，本文僅代表作者本人觀點。
from 椰子樹下打盹的哲學家 http://tw.blog.yahoo.com/mesg/mesg.php?type=error&key=article_not_found
