Info Aggregator: 《经济学人》中国的人口负担

Sunday, 27 January 2013

《经济学人》中国的人口负担–虽未富身心已俱衰

中国人将历经着最为艰难的跋涉

之前的两篇文章讲述了中国制定计划生育的国策方面，今天让我们一同展望中国的适龄劳动力人数不断萎缩的现象。

2013年1月26日经济学人印刷版

根据1月18号，中国国家统计局公布的数据（ＮＢＳ）宣称中国适龄工薪族去年一共缩减了３４５万人。在世界人口微滞的统计学，这无非是个巨大的转折点。中国过去３５年聚集的浩浩荡荡的劳动大军已经改变了世界。之前，世界经济从未受益于这种特殊的额外的人力消耗带来的巨大效应。现在依靠丰富的劳动力时代已经结束了－而这并不单发生在中国。

但是必须承认数据仍是有疏失的。在过去中国国家统计局将１５岁到６４岁年龄段设为适龄劳动力。这一年龄限定与国际惯例和中国自己发布的数据年鉴相一致。但是随着公布数据的下滑，中国国家统计局也随即调整了限定年龄：将这一范围缩得更短：在１５岁至５９岁。以此更早地为１５岁－６４岁这一概念的劳动力数量甚至整体的劳动力锐减拉响警报。马建堂，中国国家统计局局长，称他不想让人口数据发布成为万种数据齐发，从而凸显不出重点（要发布有实质性，说服力的数据。）

新政策也放大了对“计划生育”（只生一胎）进行改革的呼声。马先生对此不但表示支持而且更指出，在考虑不断变化的环境，中国应深入研究“切实可行的，科学的人口政策”。

中国的计划生育（只生一胎）不如它名义上的严格。一旦将所有例外的情况都加以考虑，平均下来每位妇女可以生育１.４７个孩子。若政策明显放宽，中国还要再经历一次人口大爆炸么？克林特洛朗全球人口统计学家，在一家研究机构，经常受到一些希望从婴儿潮获益的客户委托。但是他恐怕要令他们失望了，他说“经济水平提高和教育水平的普及”就是最好的避孕方法。即使她们或得许可，许多中国的女性往往不愿生第二胎。如果所有的生育限制被取消，生育率将可能高达１.６２个，根据杜克大学的Ｓ菲利普摩根和他的同伴研究的数据。

尽管有种种的保证，中国的当政者仍放慢微调政策的脚步。即便真正放宽了限制，第二代的儿童长到适工年龄也需要１５年。在此期间，中国的经济又会有什么变局呢？

人口带给中国的红利，使中国保持进近几十年的低工资率，和高储蓄率。随着每位工人拥有更少的后代，中国的人均收入更高了，更多的资金能用于储蓄和投资。随着适工龄人数的萎缩，面临着储蓄率降低和工资上涨的压力。这些问体在中国沿海地区已有体现。根据洛朗先生所言，１５－２４岁年龄段的劳动力人口缩减得尤为迅速，在未来的１０年会减少３８００万，减少百分之二十一。

也有乐观者争辩道城市化会影响人口统计。因为中国百分之四十七的人口仍居住在农村，中国的城镇劳动力基于部分农村人口的转化仍有上升的空间。苏格兰皇家银行的高路易指出当农村就业人口下跌９００万之时，城镇就业人口在２０１２年增长了１２００万。

中国的农村腹地偏远山区还有多少的待业人口仍是一个值得争议的话题。部分经济学家认为中国的农业可以腾出数千万的劳动力。此外例如中国社会科学院的蔡昉，坚持中国早在２００４年就已经把所有的剩余劳动力耗尽了。这并不意味着人们会停止向城市移民。但是这一定程度上说明必须以提高工资待遇以吸引他们到城市工作，形成城市拉力，因为在他们农村老家也同样需要劳动力。

澳大利亚国立大学的孟鑫调查研究了１５个城市的上千位移民。他们平均距第一次离家都有九年了，如果城市能够说服他们留下多一倍的时间，她说，他们是愿意留下的，事实上，这样使农民工劳动力的供应翻到双倍。不是这需要进行土地改革，以至于使他们能卖掉乡间的田地，也变革了中国房屋所有权登记系统，所以农民工能举家迁来城市，享受公共服务设施正式成为合法的城镇居民。当问及他们能在城市逗留多久，如果对外来人口的限制放宽的话，可以延长原来暂住期的话，百分之六十二的人回答他们会永远呆在这儿。

当他们年龄变老，农民工不再胜任工厂需要灵巧双手的工作，或者高强度要求强健体力的建筑工作。北京大学的姚洋表示，这些老工人可以从事服务业－－在商场或者温泉疗养所，或者充当孩子们的保安。这可以为主要在生产线的年轻人们提供便利。

自从１９９５年，中国的经济以不可思议的速度飞跃着，平均每年都以百分之九点八的速度增长。但比起许多人所想那样，它主要的增长却很少依靠原始的人类劳动。据高先生的估算，劳动力的扩张对经济的贡献仅以百分之零点七的速度每年增长。劳动力的转移，从农村流向其他地方。更多是经济的产能部分使经济翻到原来的双倍。但是中国不是因为劳动力的增加或者迁移而具有巨大大发展的容量－－仍有争议的，提高工业的生产力。中国经济腾飞的秘诀不在于劳动力的增加，而是新资本，新技术，如何提高产能，知道如何提高劳动力的数量。