Friday, 13 July 2012

安邦咨询:货币政策正渐失魔力

7月5日,中国央行出乎市场意料地连续第二个月下调基准利率;几乎同时,欧洲与英国央行也宣布宽松政策,欧洲央行下调基准利率至历史最低的0.75%,英国央行则选择扩大QE规模500亿。中英欧央行的联合宽松令市场憧憬,类似于2008年底的全球救市将再度到来。但很遗憾,即使全球央行再度联手,也很难像2009年那般刺激经济重回增长。经济形势的变化令货币政策渐失魔力。

比较当时和现在,各主要经济体面对的困难截然不同,债务压力取代经济骤然衰退成为困扰各国经济发展的症结——美国有“财政悬崖”,欧洲面临债务危机,中国则需面对来自地方政府与企业债务的双重挑战。沉重的债务负担使得各国政府很难像2008年底时那般拿出积极的财政政策刺激经济增长,而失去财政的配合,宽松的货币只能制造通胀。

在重债背景下,各国的政策目标发生了质的变化,由单纯地追求经济增长,转向在不增加债务负担的强约束条件下,实现经济的复苏。值得注意的是,由于各主要经济体都存在不同程度的债务问题,传统的解决方案如货币贬值,以增加出口竞争力的方式恐怕难以拉动经济复苏,只能造成世界贸易体系的混乱,演变成为贸易战,徒添贸易纠纷。新的时代需要新的思维,如何在债务压力下寻找到艰难的经济再平衡之路,也考验着全球经济决策层的智慧。

有的经济体,比如法国与日本,试图通过提高税率的方式缓解债务压力。这当然是一种思路,因从政府角度出发,财源无非收税与发债两条路,非此即彼。既然要在保持政府开支(即财政刺激规模)的同时降低债务压力,多收税自然顺理成章。但这种思路未免太过静态。希腊的反例已表明,过高的税率将削减经济活力,抑制经济增长,最终反而会弄巧成拙,使得税收总量不升反降,既无法达成初始目标,在经济进一步恶化的形势下,反而会加重债务负担。因此,法国与日本简单的增税政策遭到了国内的普遍反对,也加深了各界的裂痕。

相比之下,更为正确的态度是,推动漫长但有必要的结构转型,提高资源的使用效率,将有限的经济资源投放到能最大化产出的领域中。理论虽然抽象,但从各主要经济体,包括中国在内,或多或少都面临结构性问题这点来看,只有尽可能提高经济运行的效率,才有可能在保持债务负担不增的条件下实现经济的复苏。而要做到这一点,恰恰并非政府机构所擅长。由此来看,经济不景气将在可预见的中期维持,因只有当私人部门的投资和消费都变得活跃,各主要经济体才能恢复活力,创造经济增长。而这要求政府减税减负,减少不必要的开支,让利于民。在这一点上,减税的效果要远远超过降息,在私人部门资产负债表受损时,制约投资的主要因素并非成本,而是高杠杆所带来的高风险。

回归到货币政策,可以反推,中英欧央行联手本身已具有强烈的政策信号,意味着经济的下滑远超预期,需要以超常手段予以刺激。这是悲观预期下的消极联想,也将进一步削弱市场中的乐观情绪,甚至形成恶性循环,降低央行联手行动的政策效果。与此同时,在传统货币政策失效,而财政政策难有担当时,非常规货币政策出台的概率也在增加,虽然如我们之前分析的那般,货币政策的魔力正逐渐消失,但基于履职考虑,也为缓解债务危机下的流动性风险,欧洲央行继日本、美国及英国央行之后推出QE的可能性也在增加。

从全球来看,市场关注的焦点可能还在美联储。在其他央行出手后,美联储的QE3会否接踵而来?目前来看,中英欧央行联手,再加上此前连续两月降息的澳大利亚央行,的确缓解了美联储的眼前压力,但若仍止不住经济下滑,甚或欧债危机实质性爆发,美联储仍存在推出QE3的可能性。即使也许没什么用,当危机来临,著名的白芝浩法则(Bagehot’s Rule)告诉我们,央行也要尽可能地提供流动性。

中英欧央行联手令市场憧憬全球救市,但在全球经济低迷之时,减息政策的效果存疑,货币政策正渐失魔力。全球各主要经济体都需要来一场深刻的结构性调整,而在眼前,欧洲及美联储的进一步宽松可期。

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无觅


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