一份关于朝鲜是否具备核导弹能力的评估,被五角大楼情报部门误标为不保密,该疏漏反映出美国各情报机构关于朝鲜的认识存在分歧。
华盛顿——周四,美国最高情报官员称,有关朝鲜是否具备核导弹能力的一段评估,被五角大楼(Pentagon)的情报部门错误地标为不保密。而这一疏忽,揭示出了美国各情报机构之间就朝鲜问题存在的分歧。
上周,国会的一次听证会上,这项评估被公布了出来。随后,美国国家情报总监小詹姆斯·R·克拉珀(James R. Clapper Jr.)发表声明称,国防情报局(Defense Intelligence Agency,简称DIA)的立场,并不反映美国其它15家情报部门的共识。
但是,在给参议院军事委员会(Senate Armed Services Committee)的证词中,克拉珀就DIA上个月的评估结论为何与其他情报部门不同,提供了一些新的细节,并给出更全面的解释。DIA的评估称,“较有把握”地认为,朝鲜已有能力制造体积较小的核武器,将其安装在核弹头中。
克拉珀说,“分歧在于,在多大程度上相信,朝鲜能够制造可搭载在导弹上的核武器。”他补充道,鉴于朝鲜尚未测试过这种武器,“我们和朝鲜都不知道,他们是否具备这种能力。”
克拉珀继续说,“与其他情报部门相比,DIA更相信朝鲜具备此能力。这就是分歧所在。”
克拉珀称,此事中涉及的是一份7页长的秘密报告,其中的一句表述被误标为非秘密。4月11日,在众议院军事委员会(House Armed Services Committee)的一次预算听证会上,科罗拉多州共和党众议员道格·兰博恩(Doug Lamborn)公开表示确实存在这项评估。
DIA往往会对朝鲜采取较为强硬的立场。该项评估公开几小时后,克拉珀一反常态发布了一份声明,淡化DIA的评估。声明还说,“朝鲜尚未展示出核导弹所需的全部能力。”
在本周二播放的一次电视采访中,奥巴马总统表示,他不认为朝鲜有能力制造一枚小到足以装进到导弹的核弹头。
朝鲜已经进行了三次核试验,包括今年的一次,该国还在去年12月发射了一枚弹道导弹,导弹射程远达菲律宾。美国和韩国情报机构认为,下一次试射可能会在未来几天内进行,发射的或许是被称作“舞水端”(Musudan)的中程导弹,其射程可达日本、韩国,几乎可远至关岛。
“他们所拥有的材料,似乎是建造装有核弹头的导弹所需的基本材料,”克拉珀周四说。“如果发射了,无论朝鲜还是我们,都会满怀兴趣地关注,看它是不是真的可以用,因为他们从来没有发射过舞水端导弹。”
尽管克拉珀极力淡化DIA的结论,但他依然表示,美国情报机构相互挑战对方对复杂情报问题的假设和评估,这种现象本身是普遍、甚至健康的。
“那些希望发现美国情报界在朝鲜问题上发生内讧的人,我很抱歉让你们失望了,”克拉珀说。“事实与此恰恰相反,这种现象反映了一个合作与竞争并存的整体化的分析流程,它对所有观点都是开放的。”
克拉珀补充说,“在对朝鲜的许多事务进行评估时,我们都没有统一的意见。”
有一个方面,大家似乎鲜有异议,那就是朝鲜新任领导人金正恩(Kim Jong-un)在国内独揽大权。
克拉珀说,“并没有多少自下而上的信息流动或决策选项传递的过程。在很大程度上,都集中在一个人手里。”
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