鍾樂偉：金正恩的「禮物政治」

主場新聞 8-1-2013

為慶祝北韓領袖金正恩的生日，今天北韓將會以專機向全國所有十歲以下的小童發放一公斤「糖果」、香口膠和曲奇，以示「共同慶祝生日」 (包裝袋上印有「這是一個沒有忌妒的世界」，隱喻這個糖果包擁有世上最好的東西)。

賞糧逐年減少

這個在領袖生日派禮物的習俗，早在1980年時前領袖金日成時已開始，一直延續至今。然而禮物包的份量卻每況愈下，昔日金日成時代，一般平民百姓所收到的「禮物」大概有「酒一瓶、五隻雞蛋、兩日米糧、一至兩公斤肉和香煙」，但現時窮得只剩下糖果。

就在北韓經濟出現崩潰之際，生活艱苦的北韓家庭，一直都只能期待一年兩度的領導人生辰紀念日 (金日成與金正日)，因為每次出於普天同慶的理由，北韓政府都會向平民百姓發放額外的糧食配額，在糧食緊絀的環境下算是雪中送炭。根據紀錄，在2009年 金正日生辰紀念日時，金正日曾「皇恩浩蕩」地向幾個地區發放額外兩至三天的糧食 (包括是金正日母親的出生地、金正日的出生地和開城工業園區)，例如向四人以上家庭發配了兩公斤米和麵，和額外的玉米粉。另外，北韓也會偶爾地在建國周年 日和建軍紀念日上，向平民不定期地再額外發放糧食。

一般而言，北韓在國家紀念日的額外糧食分配可分為三大類，一是像今次金正恩生日紀念日中，向十歲以下的小童發放「糖果」和曲奇，另外，是針對一般平民發放的肉類和酒類，最後一種是向在生產工作上有貢獻的幹部、黨員和農民發放的特別糧食禮物。

額外糧食政策改變  變相榨壓

但是，由於北韓經濟在90年代中後期出現問題，不少國家紀念日發放的額外糧食也慢慢取消。自1998年起，每年度額外的糧食配給也只會向平壤市的市民發 放，就連糖果也不例外。生活在平壤的小孩，也只能透過學校分配獲得 (學童在學校接收糖果禮物包時，也要向掛在牆上的金正日相片大叫「感謝偉大的金正日」)。因而一般在領導人生日時額外的糧食分配，也未必會每一個平民家庭 也能獲得(例如沒有小孩的家庭就未必會有糖果以外的賞糧)。

特別是在2000年後，北韓修改國家紀念日發放額外糧食的政策，要求各地方政府自行籌集資金和糧食，透過動員不同工廠和生產隊伍，收集足夠的糧食以供發放 額外禮物。但此舉反而造就地方政府幹部加大向農民奪取糧食的藉口，並透過額外獲得的糧食賣向中國以賺取外匯。因而，從此以後，只有高層幹部有獲得額外糧食 的福利，變相平民百姓在國家紀念日中反而變成受苦的一群。

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