Sunday, 12 August 2012

图解副总统候选人Paul Ryan的预算方案――“通往繁荣之路”

华尔街见闻

BI:罗姆尼挑选的副总统候选人Paul Ryan在今年早些时候提出过一个预算方案,叫做"通往繁荣之路"(Path to Prosperity),力图拯救位于危机边缘的美国财政状况。方案包括一系列税收削减及简化措施,同时削减政府保障计划开支,包括Medicare,Medicaid及社保支出。

要点一览:

  • 计划呼吁削减政府在Medicare,Medicaid上的支出。

  • 将个人所得适用税率归为两档:25%和10%。但具体没有指出哪些人群适用于何种税率。

  • 将公司税从35%大幅下调为25%。

  • 削减在Medicare,Medicaid及社会保障金(暗示)的支出,同时废除奥巴马医疗保障法案。

  • 在将来某个阶段,计划向公众提供政府补贴,用于购买私人保险。他认为保持保险行业自由竞争的状态,有利于降低保险费用,从而利于公众。

图解:

1.       Ryan预计,如果保持现状不变,到2090年,债务规模将达到国内生产总值(GDP)的9倍,现状是完全不可持续的。

2.       Ryan认为政府保障计划的庞大支出是财政赤字的罪魁祸首。

3.       Ryan认为财政问题拖延不决并不能解决问题只会加大缺口规模,开支削减不可避免。

4.       高企的医疗保障支出是财政支出连连攀升的主要原因。

5.       Ryan表示,现有的个人所得税设计使最富有的那部分人从中获利,因此他主张取消税收抵扣优惠。但他没有考虑到,其实中产阶级也是税收抵扣的受益者,且在人口中占比远远高于最富有的那1%的人群。

6.       下面这张图显示,虽然自1950年起至2005年这55年中,最高一档的税率在不断下调,但政府所得税收入在GDP中占比,却没有受到影响,一直维持在15%到20%左右的水平。税率和税收收入的相关性很小。

7.       GDP增速才是税收增速的主要诱因。税收收入和国内生产总值(GDP)相关性非常高。

8.       Ryan表示国家债务危机的问题主要是因为日益高企的政府支出,而不是由于收入的减少。

9.       目前美国债务比例已经达到了和欧洲问题国家相当的水平。

10.   国外经济体持有美国国债的比例在日益提升,到2011年,国外投资者持有46%的国债,其中中国更是持有近25%。

11.   如果不采取措施,公共债务将持续拖累美国经济发展。

12.   Ryan的方案提议将政府支出控制在过往收入水平内。这和罗姆尼的提议非常接近,罗姆尼承诺将联邦开支占GDP比例从24%降低至20%。

13.   Ryan的方案还承诺将带给政府盈余一个正的回报率,但是在2030年以后。

14.   下面这张图和第一张图一样,只是图中多出的绿色部分为Ryan"繁荣之径"方案的愿景。

15.   Ryan的方案甚至还表示,可以将联邦政府的支出占GDP比例,控制得更低。

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