美国国防情报局在对朝鲜核能力的一份新的评估报告中称,得出了一个“较有把握”的结论,即朝鲜已有能力制造体积小到可通过弹道导弹发射的核武器,但这些武器的“可靠性应该很低”。
华盛顿——美国国防部情报机构对朝鲜核能力的新评估首次得出了一个“较有把握”的结论,即朝鲜已经掌握了相关技术,有能力制造体积小到可以通过弹道导弹发射的核武器。
美国国防情报局(Defense Intelligence Agency)已经向高级政府官员和国会议员通报了评估结果。评估报告指出,这些武器的“可靠性应该很低”,此一评价明显是指朝鲜在研制高精度导弹方面有困难,也可能是指朝鲜在设计一种可以承受严酷飞行并打击特定目标的弹头方面所遇到的巨大技术挑战。
目前还不清楚其他美国情报机构是否同意国防情报局的评估,后者是负责监测对立国导弹能力的主要机构。在10年前的伊拉克事件中,该机构曾与其他一些机构一起大声疾呼,认为萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)拥有核武器。
外界专家称,这份报告的结论有助于解释美国政府为什么会在上个月宣布加强阿拉斯加州和加利福尼亚州为了保护西海岸而部署的远程反导弹防御系统,并且加快把另一个反导弹系统部署到关岛的进程,后者的原定部署时间是2015年。
周四,科罗拉多州共和党众议员道格·拉姆博恩(Doug Lamborn)透露了这份报告的存在;当时,众议院军事委员会(House Armed Services Committee)与国防部长查克·哈格尔(Chuck Hagel)及参谋长联席会议主席马丁·E·邓普西上将(Gen. Martin E. Dempsey)举行的预算听证会已经进行了3个小时。因为此事涉密,邓普西拒绝置评。《纽约时报》获取了报告原文的部分内容。
拉姆博恩的女发言人凯瑟琳·莫滕森(Catherine Mortensen)说,拉姆博恩在听证会中引用的材料并非机密信息。国防部官员随后表示,报告仍属机密材料,但那个段落的调查结果已经解密,只是此前从未公开而已。
国防情报局于上月发布的这份报告题为“动态威胁评估8099:朝鲜核武器项目”(Dynamic Threat Assessment 8099: North Korea Nuclear Weapons Program)。报告纲要称:“国防情报局作出了较有把握的评估,认为朝鲜目前已经拥有能够通过弹道导弹发射的核武器;但其可靠性应该很低。”
在周四上午的另一场国会听证会上,国家情报总监詹姆斯·R·克拉珀(James R. Clapper)试图减少人们对朝鲜言辞可能引发朝鲜与美韩及区域盟友之间武装冲突的担心。
克拉珀以自己的亲身经历为例,讲述了美国与朝鲜的另外两次冲突:1968年,朝鲜扣留了美国普韦布洛号(Pueblo)考察船;1976年,两名美国士兵在发生于朝韩边界的砍树事件中死亡。那两起冲突在美朝之间所引起的紧张氛围比这次要严重得多。
截至目前,包括今年早些时候的那次在内,朝鲜一共进行了三次核试验,并于去年12月发射了一枚射程远达菲律宾的弹道导弹。美韩两国的情报机构认为,为了庆祝朝鲜开国领袖金日成(Kim Il-sung)的诞辰,朝鲜可能会在未来几天进行另一次试验,内容可能是测试射程可达日本、韩国乃至关岛的舞水端(Musudan)中程导弹。美国国防部尤其担心的是尚未经过测试的KN-08导弹,这种导弹的射程或许要远得多。
“他们现在有可供发射的弹头,”目前在伦敦国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)工作的前美国国务院官员马克·菲茨帕特里克(Mark Fitzpatrick)说,“但他们还没有可以打击日本以外美军基地的武器。”
然而,两年前,前国防部长罗伯特·M·盖茨(Robert M. Gates)曾在北京预测,朝鲜很可能会在几年之内获得上述能力。正是由于这个原因,朝鲜的导弹测试(在去年12月的成功发射之前,朝鲜的导弹发射经历了一系列令人震惊的失败)才会受到如此密切的关注。
克拉珀告诉众议院情报委员会(House Intelligence Committee),“朝鲜已经展示了足以威胁美国及东亚地区安全环境的实力。”
他补充说,“我们认为,平壤方面已经采取初步行动”,准备部署他所说的“公路机动洲际弹道导弹”。克拉珀指的似乎是由一家俄罗斯公司提供给朝鲜的KN-08导弹,这种导弹是基于俄罗斯潜射核导弹的设计。
克拉珀还提到了朝鲜年轻领导人金正恩(Kim Jong-un)“针对美韩发表的极其好战、挑衅的公开言论”。他明确表示,了解金正恩的想法,揣摩他的目的,一直都是件特别让人气馁的工作。
他表示,金正恩的祖父和父亲都有明确的动机——定期利用核危机威胁世界,然后等待获得现金、食物或者设备,以此作为降低论调的条件,与此不同,年轻的金正恩想要向朝鲜及国际社会证明,朝鲜是一个值得尊重的核大国。
“他的主要目的是巩固和维护自己的权力,”克拉珀告诉众议院情报委员会,并且补充说,“我认为,朝鲜最近的好战言论是同时针对国内外听众的。”
在被问及朝鲜领导人是否有什么“最后杀着”时,克拉珀表示,“实际上,我认为他不会有什么最后杀着,只是想通过某种方式迫使世界,尤其是美国,把朝鲜看作国际舞台上的一个对手,看作一个核大国,由此获得谈判及和解的机会,可想而知,还可以获得援助。”
其他官员私下接受采访时表示,金正恩试图使朝鲜获得与巴基斯坦同样的地位:一个获得承认的核国家,西方国家不再抱有让其解除核武的希望。
与克拉珀一同出现的还有其他几个情报机构的负责人,包括国防情报局的迈克尔·T·弗林中将(Lt. Gen. Michael T. Flynn)、美国联邦调查局(FBI)局长罗伯特·S·穆勒三世(Robert S. Mueller III)以及中央情报局(CIA)局长约翰·O·布伦南(John O. Brennan)。他们共同发布了一份有关美国所面临威胁的年度评估报告。这些官员还于上月向参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)介绍了基本情况。
朝鲜领导人最近发出的充满挑衅的威胁促使美国和韩国军队提高了警戒级别。克拉珀及其他高级情报官员一方面试图阐明这些威胁的动机,一方面也承认,美国的情报机构还不太了解金正恩。
“金正恩掌权时间不长,我们还没能像对他的父亲及祖父那样,对他进行长期的追踪记录,”布伦南说,“因此,我们密切关注目前的局势,以便确定他的所作所为是否与朝鲜之前的行为方式一致。”
克拉珀补充说,我们对这位朝鲜新任领导人知之甚少,“很难预料他会做出怎样的举动。”
“他给我的感觉是,他在采取挑衅行动时非常冲动,不像他父亲那么克制,”克拉珀补充说,“他父亲的模式是,先挑衅,然后再作出某种程度的让步。目前,我们还没有在金正恩身上看到这种模式。”
说到怎样才能促使朝鲜改变好战姿态,克拉珀指向了中国的新领导层。他说,“我想,如果说有谁能够真正制衡朝鲜的话,那就很可能是中国。”
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