Monday, 15 October 2012

管中窥豹看经济——鄂西之行


国庆回了一次老家,湖北西部。

这次回家方式比较特别,先是火车到十堰,然后骑自行车沿鄂西的主干道——209国道经过了房县、神农架、巴东,野三关镇,然后沿318国道回到宜昌。总共5天时间

先说一个感受。至少在鄂西地区,人口的城镇化进程已经非常接近尾声。2011年人口普查的数据是城镇化率已经达到了50%。但我想说的是这个数字显然大大低估了真实 的城镇化水平。

中国的行政区划大概遵循省——地级市——县——镇——乡——村的划分。沿途我经过的镇以上建制,通过询问当地人结合自己的感受,其人口规模变动的评价如下:

武当山镇(计划中扩张为市)——规模持平,武当山旅游的发展对其人口规模有一定支撑
六里坪镇——萎缩。209国道改道后不再经过该处。长期来看,平行的高速通车后会再次削弱仍然经过此处的316国道的车流量
官山镇——急剧萎缩,主要是因为209国道改道后不再经过该镇
房县县城——持平。潜在的威胁是209国道平行的高速正在建设中。建好后该县城作为交通通道的地位会被削弱
红坪镇——持平
木鱼镇——扩张。主要你的原因是作为进入神农架景区的南大门,游客的消费刺激了镇子的发展
南阳镇——持平
巴东县城——持平。随着入川高速公路和铁路的通车,长江水运的地位受到削弱,巴东县城的重心正在向南部的野三关镇迁移。
茶店子镇——轻微萎缩,巴东县重心在南移
绿葱坡镇——萎缩。一个海拔1800以上的镇子,中午时间,镇子的中心大街上看不见人。
野三坡镇——扩张。入川高铁和高速经过此地。未来巴东县城应该会前往此处。
榔坪镇——萎缩。整个318国道宜昌到恩施段都受累于G50(沿江高速)分流车辆的影响,沿途很多原本繁荣的村镇都出现了不同程度的萎缩。路边随处可见废弃的饭店、住宿和民居。
贺家坪镇——萎缩
高家堰镇——持平。此处在318国道分支向宜昌城区的地方
桥边镇——扩张。此处已经逐渐的被融入宜昌市的城区边缘,而且旅游资源丰富

最后,宜昌市——扩张。比起5年前,城区的面积扩张并不显著,但城市的人口和建筑密度增加了很多

说一个整体的感觉吧。大体来说,市一级,人口仍在扩张,但扩张的速度已在显著放缓。宜昌市老城区的建设基本已经结束,新城区的基建也已基本告一段落。接下来的扩张,通过增加新城区的建筑密度就已经完全可以满足。几个重要的县级建制,除了野三关由于交通中心的转移处于上升期,其他几个县城规模相对稳定,城区规模的扩张基本已经停止,建筑密度也较为稳定。但一来到镇级建制,基本处于萎缩期。很多由于国道和重要省道而存在的镇子,随着高速的陆续通车,已经基本失去了存在的意义。乡以下几乎是在大规模萎缩。很多国道边上的乡和村子估计一代人之后就彻底消亡了。

管中窥豹,谈一下经济发展的问题。城镇化的趋势是不可逆转的。但不同阶段,城镇化的重点是不同的。不可否认,城镇化初期需要有一定规模的基建来扩大城镇面积,为容纳新增的人口做准备,但现在的情况是在鄂西地区,还有北京——天津——唐山一线,可以看到的情况都是城镇面积的高速扩张基本已经结束,相对应的是人口涌入的高峰期已经结束。而且,已经建成的城区面积足够承担未来10-20年人口居住面积改善的需求。

如果这一点是成立的,那么中国的大规模基建——以铁路、港口、高速建设为代表,已经告一段落。鄂西地区绝对属于传统意义上的中西部。但即便是在这些地区,当目前的在建项目结束后,真的看不见新一轮基建的必要性,因为很多在建项目都表现出了显著的重复建设和过剩的迹象。

而对于未来的经济,重点则转向了如何让已经进入城市的人融入城市。这个过程并不需要大规模的资源的集中——不需要大规模的税收来支撑基建。相反的,让这些人融入到以制造、物流和服务为主导的广义消费领域,在一开始需要的是大量的小企业。为了保证这些小企业的兴起,不必要的行政审批必须废除。接下来,中型、大型企业需要崛起。此时,税收,社保体制必须要有重大的调整。

很高兴的是在鄂西地区,由于国企数量较少,社保的负担并不重。所以当地对于中小企业的保险费征收并不积极。这在很大程度上保证了就业在最大程度上的灵活性。只是当小企业成长为中大型企业时,现行的社保制度会成为一个很大的障碍。

这也再次坚定了我对于中国经济长期的乐观态度。很多时候,我们过多的强调了政府意志对于经济的影响。但更多时候,我们看到的是政府也只能顺势而为。就像最近几年中国资产价格的泡沫化和经济结构的扭曲,我们会指责政府的经济政策出现了重大的失误。但回过头去,从日本,到所谓的四小龙,再到整个亚洲,拉美,在当年类似中国的阶段,出现的问题跟中国都是基本一样的。唯一一个顶住了压力,避免了资产泡沫的德国反而看起来像一个另类。

中国现在需要的是坚定而且迅速的政策调整以让经济的转型来得更快。但这也意味着需要有强有力而坚决的手段来清理过度投资留下的债务以及过剩产能,并且重塑资源在公共(政府)部门和私人部门之间的分配模式。这涉及到很多深层次的改革,需要上层有极大的魄力。而且到现在为止,这个进程相当缓慢。但大势如此,不可逆转。这个过程越快,经济再次腾飞来得也就越早。

旧模式已到尽头,新模式方兴未艾,既得利益者虎视眈眈。在调整的途径确定之前,还是那句话,经济的小调整,有可能是投资的大调整。而经济的大调整,可能牺牲一代人的利益,请务必注意,保护好自己现有的财富。

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