信報財經新聞 6-8-2012
兩周前，廣東省發布了經國家統計局核定的上半年經濟數據：全省實現地區生產總值（GDP）26200.92億元（人民幣．下同），同比增長7.4%，增幅同比回落2.8個百分點，僅比國際金融危機全面爆發的2009年同期高0.3個百分點，為近年來的新低。
與年度目標和全國相比，廣東經濟下行壓力之大超乎年初預期，但與全國連續6個季度經濟增幅降低相比，廣東則從一季度的7.2%略升到上半年的7.4%，呈現出先於全國築底盤整的趨勢，實現了經濟轉型的「突圍」。
其一是有效需求增長，消費增幅逐月小幅回升，上半年全省的社會消費品零售總額已突破萬億元，達到10858億元，同比增長11.6%，增幅比一季度提高了近1個百分點。
二是固定資產投資增幅遏制下滑勢頭，實現今年以來增速首次回升，上半年完成固定資產投資達7698億元，增長10.1%，增幅比1至5月回升1.1個百分點，投資結構進一步優化，民間投資和工業投資增幅分別高於整體投資6.8個和5.8個百分點。
三是外需增幅平穩，上半年廣東外貿進出口總值4572.2億美元，增長5.0%，增幅比一季度提高0.7個百分點，其中出口2676.3億美元，增長6.8%，在中國外貿進出口前6位的省市中，廣東出口增速仍居全國第一。
產業升級促「轉型突圍」
改革開放頭30年，是廣東經濟總量高速崛起的時期，特別是1992年鄧小平南巡講話發表後，廣東奮起追趕當時的「亞洲四小龍」，先後實現了經濟總量趕超新加坡、香港和台灣，距離韓國也愈來愈近。
但伴隨着廣東經濟總量愈來愈大，高速發展中累積的結構性矛盾也開始突顯，自主創新能力不足、經濟效益較低、產業間和地區間經濟不協調等，在2008年美國次貸危機引致國際金融危機的巨大衝擊下，「倒逼」廣東經濟進入了轉型升級階段。
四年前，廣東利用國際金融危機衝擊形成的「倒逼機制」開始進行頗為「痛苦」的產業結構調整，以「雙轉移」戰略為標誌的艱難的產業轉型升級，一度造成廣東GDP增速在2009年一季度降至谷底，僅有5.8%。
但 廣東省政府和企業界、就業界都咬牙承受了經濟轉型期的痛苦，經過一番以「退」為「進」、「新」「舊」騰挪和有「破」有「立」的產業轉型升級，儘管在國際金 融危機未完又接踵遭遇歐債危機衝擊，廣東仍堅定不移地調整結構和不懈地進行「轉型突圍」的努力，以犧牲一定的增長速度，換取轉變經濟增長發展方式的時間和 空間。
根據統計數據顯示，2008年以來，廣東珠三角地區6個產業轉出市累計轉出企業超過6000家，淘汰關停企業達7萬多家，涉及投資總 額602億元。與此同時，新引進企業約1.4萬多家，投資總額逾1.03萬多億元，其中先進製造業、高技術製造業和現代服務業企業佔了一半以上。
筆者今年以來已在本專欄撰寫了三篇拙文（見《信報》2月13日、4月16日 、6月11日）， 論述廣東通過政府實施「大項目戰略」、產業轉移園區和提升創新能力等促進經濟轉型的一系列舉措，尤其是引領廣東現代產業體系發展的500強項目，更奠定了 新型顯示、軟件、新材料和新一代通信等4個年產值超千億元的新興產業集群在珠三角地區的全新布局，全省的研發投入去年已達975億元，佔GDP比重從 2007年的1.3%提高到1.85%，地方政府財政科技投入總量更居全國首位，以廣州、深圳為核心的高端服務業集聚區和空港海港經濟圈也已見雛形。
筆者今年以來已在本專欄撰寫了三篇拙文（見《信報》2月13日、
廣東進入新增長周期
所 以，儘管從上半年的GDP增速來看，廣東經濟目前似乎正處於國際金融危機之後的最大困境，但實際上廣東經濟轉型的「突圍」之勢已經形成，除上述分析拉動經 濟增長的消費、投資和出口「三駕馬車」均已出現向好趨勢外，今年1至6月統計數據還顯示，廣東規模以上高技術製造業和先進製造業完成增加值分別達 2300.67億元和4852.07億元，同比增速高於規模以上工業4.3個和0.2個百分點；戰略性新興產業完成增加值1173.88億元，同比增長 9.1%，增幅高於規模以上工業2.1個百分點。
可見經濟增速的放緩，既為廣東經濟轉型騰出了空間，也為廣東進入一個新的增長周期奠定堅實的基礎。
無 獨有偶，香港經濟目前也正處於一個極為重要的轉型時期。一般認為，香港經濟自二戰後至今已經歷過兩次轉型，第一次從20世紀50年代開始，至60年代逐漸 從較單一的轉口貿易轉向製造業發展，70年代逐漸形成以生產服裝、電子、塑料和其他勞工密集的出口產品為主，最高時製造業佔GDP比重曾達36%以上。
第二次是70年代末80年代初，內地實行改革開放政策，毗鄰的珠三角有充足且便宜的土地和勞動力供應，港商籍此機會將製造業基地搬遷到內地，只保留其總部設在香港，形成「前店後廠」的模式，促進香港轉型成為以服務業為主的經濟體系。
「九 七」回歸後，隨着中國內地特別是珠三角經濟的迅速成熟，香港經濟開始進入新的轉型階段。但很不幸香港回歸當年即遇上亞洲金融風暴，地產泡沫破滅，其後又接 連遭遇多種重大衝擊和不確定因素，導致香港從1997年至2011年間，年均GDP增長只有2.21%，遠低於回歸前15年平均每年13.0%的增速，經 濟增長呈大幅下降趨勢，從高速成長轉向低速下行通道。
港對全球變局反應慢
封小雲教授認為香港對全球與中國經濟大變局反應遲滯，致使其增長路徑日益狹窄，是香港陷入「高收入增長陷阱」的根本原因。
從廣東經濟轉型成功突圍的經驗看，至少有兩點啟示可供借鑑。
一是政府在推動促進經濟轉型發展中，要有相對積極的恰當作為，要針對政治經濟形勢的變化，制定具前瞻性的長遠發展戰略規劃，引導社會各界力量聚集資源去發展。
在 香港經濟第一次轉型中，雖然當時的港英政府並沒有積極參與產業規劃，但通過擴大貿易發展局幫助港商開拓市場、鼓勵工業多元化發展等，尤其是1972年頒布 「10年建屋計劃」，通過公共房屋政策的間接補貼，抑制勞動力成本上升以及提供基本教育，提升勞動人口競爭力等一系列長期戰略措施，實際上起到了保持香港 當年在製造業優勢的作用。故此特區政府應審時度勢，盡早制定促進香港向知識經濟轉型的長遠發展戰略。
離岸型經濟更利香港
二 是既要有選擇地保留和鞏固壯大香港的傳統比較優勢，要警惕近年來地產經濟獨大影響甚至侵蝕其他行業的現象，尤其香港的貿易、航運等傳統優勢產業有被削弱或 替代的危險；又要大力發掘和培育香港新的產業功能優勢，形成香港經濟新的成長動力，才能拓展香港經濟增長的路徑，實現可持續的發展。
其中需 要考慮土地和人口規模始終是香港經濟發展的制約因素，故離岸型經濟相比在岸型經濟對香港而言，除傳統比較優勢原因外，從長遠看也是更具競爭優勢的，在香港 今後與內地、尤其與廣東的更緊密經濟合作中，離岸型經濟尤具節約土地空間和可避免過多觸動香港現有資源分配格局調整的優勢，以實現香港經濟轉型中與內地合 作夥伴的雙贏。
暨南大學經濟學院
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