連家杰
有關注台灣新聞的朋友應該會留意到近期當地正集中討論有關修改課綱的爭議
(相當於香港2010年的國民教育爭議)，但同期比較受香港媒體關注的台灣新聞仍然以2016年的台灣總統選舉候選人提名為主：當年領導風起雲湧的黨外運
動、 參與美麗島事件、帶領百萬紅衫軍「倒扁」圍攻總統府的施明德宣佈以獨立人士並用公民聯署的方式參選。國民黨隨著大人物如黨主席兼新北市市長朱立倫、
副總統吳敦義和立法院院長王金平相繼拒絕參與黨內初選，暫時有望用初選機制成為國民黨總統候選人的竟是名不經傳的立法院副院長洪秀柱(至少對港人來說應是
名不經傳)。貴為台灣歷史最長、坐擁最多資源的第一大黨，要找出一名相符的總統候選人竟如此困難，令國民黨在去年年底地方選舉慘敗後，情況更為尷尬。
國民黨的滑鐵盧—九合一選舉
台灣經歷去年年底的九合一地方選舉，將港人過去二三十年對台灣政治生態的印象、用以描述台灣政治的一些術語完全推翻:以前常說「藍天綠地」以概括台
灣北部由泛藍和國民黨陣營盤據，而南部身為台灣黨外運動發源地，則長期為泛綠陣營和民進黨穩守。但經過今次選舉後民進黨一舉翻過濁水溪，攻佔大量中北部的
國民黨根據地，直轄市台中和桃園先後失守，連首都台北都被「政治素人」、立場較為親綠的無黨籍、台大醫學院教授柯文哲攻陷。而受柯文哲的成功所啟發，
第三勢力如時代力量和大量的公民團體等亦乘勢而起，既牽動著台灣的政治版圖，
也衝擊港人對台灣政治，「非藍即綠，非統即獨」的簡單看法。而筆者認為隨著港台兩地民間交流日益增加，兩地都深受中國因素影響，而兩地民主運動亦愈見相互
牽連，實在有重新認識台灣，特別是其政治的必要。
國民黨政府在馬英九領導之下的八年，既未能兌現當初對經濟復甦所許下的承諾，
也引起數之不盡的爭議:洪仲丘案、黑箱服貿、亞投行、國軍軍紀問題、改革課綱……再加上選舉慘敗，台灣和香港評論普遍認為2016年的總統選舉已經毫無懸
念，民進黨將會事隔八年後再次成為執政黨，而2012年成功帶領民進黨走出扁案陰霾，大幅收窄與國民黨差距的蔡英文亦將會成為台灣首位女總統。
當然政治是一天也嫌多的事情，特別是台灣選舉瞬息萬變，試問誰又想過民進黨的陳水扁能在2000年總統大選擊敗如日中天的宋楚瑜?而2004年的連
任大選，一場疑點重重的槍擊案間接令民進黨在最後僅以些微差距擊退國親聯盟?所以筆者並非認為蔡英文和民進黨在明年有必勝的把握，而是希望在假設明年蔡英
文在進駐總統府後，嘗試預示她和民進黨將會面對甚麼困難，特別是兩岸關係。要數最有參考價值的，應該就是代表民進黨的前總統陳水扁在2000年上任後所面
對的困局。
當談到陳水扁時，港人旋即聯想到的，應該是「貪污瀆職」和「台獨」。這些先入為主的印象都令港人未能真正了解陳水扁和民進黨首次成為執政黨時的施
政、政治主張和對中國的取態。所以筆者將重新交代2000年台灣總統大選的過程和大選後所發生的事，繼而引申討論2016年台灣總統大選的局勢和民進黨上
台執政時將會如何面對兩岸關係，這一個對台灣政權、無論是國民黨或是民進黨、最為棘手、但同時也是台灣人民最關注的其中一個議題。
重回大選現場—「第三勢力」的參與
國民政府在內戰中戰敗後遷台，在台實施了長達數十年的戒嚴令和黨禁，而當八十年代由一眾黨外運動人士組成了最大反對黨民主進步黨之後，台灣政治板圖
逐步發展成藍綠之爭。但在1996年開始實行的總統直選，往後差不多每一屆均有兩黨以外的第三勢力參與，而第三勢力更往往起了關鍵作用，當中猶以筆者希望
探討的2000年大選最能體現。2000年代表國民黨參選的是連戰，而民進黨則以陳水扁和呂秀蓮搭配出選，最值得留意的是第三名總統候選人—前台灣省省長
宋楚瑜。
貴為前台灣省省長，宋楚瑜長期從事地方工作，形象親民。而事實上在不少選前民調中，當問題為「你認為誰會當選」而非「你會投票予那位候選人」，當中
最多的受訪者會選擇宋楚瑜，可見他有一定的民意支持。正當人們認為國民黨將會以政黨提名方式(台灣總統直選政黨提名權需要該黨於上次地方選舉中獲得一定比
率的立委席數)推舉勝算理應最高宋楚瑜參選時，時任總統李登輝卻早以對宋楚瑜心生不滿，繼而令國民黨選擇將提名權托予連戰。最後宋楚瑜使用了較高門檻的公
民聯署方式參選，也代表他將失去國民黨龐大的資源和選舉機器的支持。
即使失去國民黨的支持，宋楚瑜仍然能夠挾一定的民意基礎，繼續被視為大熱門。
可是國民黨(有輿論認為是李登輝於背後指使)竟然在選前爆出他在出任黨秘書長期間，有大量款項存入他親人的帳戶，其後更鬧上了法院和台灣五院之一的監察
院。宋楚瑜解釋該筆款項是為前總統蔣經國家庭所收，但顯然未能完全釋除台灣人民的疑慮。台灣人民在這次選舉都極為關注總統候選人能否有效根治台灣的黑金政
治和貪污問題，其他候選人如陳水扁也在其政綱中重點提到。在選前的要緊關頭被爆出如此醜聞大大打撃了宋楚瑜的聱望和勝算，也令連宋陳三人拉成均勢，選舉情
勢更添變數。
選舉的最後結果大家都知道，民進黨的陳呂配勝選，為台灣實行了民主化後的第一次政黨輪替。但當我們重新審視候選人的得票率:陳水扁為39.3%;宋
楚瑜得到36.8%;連戰則為23.1%。民進黨的陳水扁其實僅僅以3%壓倒大熱的宋楚瑜。而在不同地區的得票率，宋楚瑜在傳統藍營票倉的台北、北部、中
部、東部(除了宜蘭縣外)
和離島均勝出，最令民進黨人始料未及的，是連綠營人士滿以為搭配陳水扁出選的呂秀蓮能為他們爭取到的女性選票，大多數也落入了宋楚瑜之中。唯一毫無懸念的
是陳水扁在其家鄉和傳統綠營根據地南部的台南、高雄等地獲得了壓倒性的優勢。而代表國民黨的連戰則幾乎全盤皆輸。
除了南北因素外，在2000年的總統大選中民進黨以陳水扁成功整合當時約佔四成的泛綠支持者，但偏偏藍營卻在提名階段出現分裂，令原本應較泛綠支持者為多的泛藍支持者完美地被分開一半，間接令民進黨成功以三成多接近四成的選票勝出。
「都是阿共仔的陰謀? 」—中國因素
藍營的分裂仍未足夠令陳水扁能進軍總統府。在選前數天中共發表了有關台灣的白皮書，內容一再強調台灣不可選出一個分裂中國的台獨分子(當然是暗指陳
水扁和民進黨)。與之前的不同，中共過往只強調台灣不可「行差踏錯」如允許外國勢力介入台灣內政和發展核武，否則會以武犯台。但這次中共史無前例地恐嚇萬
一台灣未能符合中共的期望盡快討論並進行統一，將不惜一切武力統一台灣。
其實這對台灣人民一點也不陌生，1996年的第一次總統直選，當時中共發動文攻武嚇，引發轟動世界的台海導彈危機。但台灣人民珍視在經歷數十年奮鬥、付出
無數血汗甚至性命換來的民主自由，並未受中共影響，繼1996年讓李登輝成功連任後，再次用選票狠狠地摑了中共一巴掌，亦因此有人戲言陳水扁最後的3%選
票是由最憎恨他的中共所給他的。
二零一六年總統大選前瞻
有人會問那國民和民進黨以外的候選人能否左右明年的總統大選?筆者認為機會始終不大。至今宣佈參選的只有以公民聯署的獨立人士施明德，有不少港人認
為施明德過往立場偏向獨派，理應會分薄民進黨蔡英文的票源，間接得益的會是國民黨候選人。施明德當年為台獨和黨外運動的犧牲是毋庸置疑的，但先不論他能否
跨過27萬合資格台灣選民聯署的高門檻，年屆七十多歲的施明德名氣已大不如前，而當年率領紅衫軍「倒扁」得失不少泛綠支持者，在運動期間也被懷疑在捐款事
宜中糾纏不清。而最重要是他在剛宣佈的六點政綱中提到所謂「大一中架構」更令深綠選民難以接受。
民進黨和綠營向來不同於國民黨和泛藍陣營，它著重培訓和年輕化，而且台灣每個年代的大型社會運動，甚至是學運，都會衍生一代又一代的民進黨精英:美
麗島一代的施明德、陳菊、呂秀蓮;為黨外人士作辯護律師的陳水扁、謝長廷;到在去年九合一撃敗國民黨候選人「台中王」胡志強的台中市市長林佳龍，連被譽為
「黑馬」的台北市市長柯文哲也「僅僅」五十三歲。
在一個世代更替如此迅速，人才輩出的政黨或陣營，要成為成功整合泛綠支持者的一人，相信時間只會有短短幾年，所以難免令人有時不予他的感覺。
而同樣道理也應用在年屆七十多歲，估計會代表親民黨參選的宋楚瑜，過去曾多次衝擊總統寶座但每屆的得票率亦每況愈下，2016的選舉或許會是他最後
一次參選。但在均被視為泛藍的國民黨和親民黨未能如2004年整合成國親聯盟的情況下，宋楚瑜的參選可能令本已處於劣勢的國民黨選情更為嚴峻。相反台灣其
他的泛綠、 獨派等已有某程度上的共識，即使民進黨在不少立場上，特別是有關台灣獨立正名方面顯然已成了「民退黨」，他們仍然支持民進黨，以「倒國
(國民黨) 」路線為首，先邊緣化脫離台灣本土的國民黨，再整合側翼路線，推動民進黨改革。
至於中國因素方面，在經過1996年和2000年兩次選前的文攻武嚇均出現反效果，
間接令中共眼中的台獨代理人李登輝和陳水扁當選後，中共在往後的選舉都避免了在選前高調發表針對民進黨候選人的言論，以免再次刺激綠營的選情，像近日蔡英
文訪美，中國駐美大使崔天凱表示台灣領導人應受全中國十三億人的考試，
便立即引起了台灣民間的反彈，蔡英文亦迅速回應說只有台灣二千三百萬人民會是她的考官。另一方面當然是在陳水扁之後的民進黨候選人，特別是蔡英文主張所謂
「維持現狀」，立場顯然遠較陳水扁在2004年的第二任任期時高舉的「台灣中國，一邊一國」為溫和。
所以與其說中共言論如何影響台灣明年的總統大選，筆者認為倒不如說是蔡英文和民進黨如何處理兩岸問題，台灣人民，藍營對手以及中共明顯不會滿意蔡英
文僅以「維持現狀」含糊其辭，作為她和民進黨對兩岸關係的論述。正因如此筆者會藉下一篇文章重溫陳水扁在2000年上台後在內政、外交和兩岸的立場及面對
的困局，探討如果蔡英文和民進黨在明年大選勝出的話，將會如何應對相類似的障礙。
在文章完成當天，國民黨宣佈洪秀柱在民調以46%支持度突破國民黨的「防磚條款」(由於獲得足夠黨員聯署的合資格初選候選人只有一人，國民黨會啟動
「防磚條款」，進行民調以確保該候選人有一定的民意支持度，門檻為30%，
如果未能達到，國民黨將會使用徵召機制，點名黨員代表國民黨參選，拒絕者需辭去黨席)，可望成為國民黨明年總統大選的候選人，但礙於國民黨內部對是否提名
洪秀柱仍然存在一定分歧，所以國民黨在最後會決定提名她、還是盛傳的立法院院長王金平、更甚是黨主席朱立倫最終會披上戰袍，仍是未知之數。
「小辣椒」洪秀柱—國民黨的真命天子?
在前文作成後的大約一個月，隨著兩場對台灣未來極為重要的選舉—2016年台灣總統大選和其後的立委選舉逐漸逼近，媒體對兩方面亦開始廣泛報導和評
論。
立法院副院長洪秀柱在突破國民黨黨內初選機制的防磚條例之後，看似篤定獲得國民黨的提名，代表參選總統。但明顯國民黨這百年老店在去年年底的九合一地方選
舉慘敗後引發了黨內積累已久的派系矛盾:經過七年的施政失誤而導致民望大幅度下滑的總統馬英九批評現任黨主席朱立倫沒有為黨參選明年的總統大選;
朱立倫本被視為明年總統候選人大熱，但卻在去年新北市市長選舉中僅僅以些微差距擊敗被評論認為已經過氣的民進黨元老游錫堃，加上在地方選舉中大獲全勝的民
進黨氣勢如虹，他以競選時承諾會完成市長的任期和將會為國民黨萬一在明年敗選時而負責為由，掛起了免戰牌。
而評論也認為洪秀柱的出選，其實是由國民黨內部，特別是外省派系為了阻撓他們眼中的本土派，甚至早已被質疑是「藍皮綠骨」的立法院院長王金平(早前
王金平被指控關說案便被視為馬英九及其親信等與王金平矛盾的一次大爆發，其後在318學運時王金平身為立法院院長也被批評無視黨和政府的立場，單方面向群
眾讓步)但當洪秀柱成為候選人後，黨內對她的質疑卻愈來愈大:她與黨主席朱立倫在訪美一事說法有明顯分歧;而她在兩岸關係的論述提到比馬英九所主張的「一
中各表」更為親中的「一中同表」，因而被稱為「急統」；她其後又表示「中華民國不能說，一說就成了兩國論」，該言論立即遭到民進黨發言人炮轟「既然中華民
國不能說，那閣下在選的是甚麼總統」。 這些通通都觸動到國民黨內部的神經，即使是外省派系。
而更重要的是洪秀柱始終並非黨內的一流人才，因此候選人其實仍然存在變數。在多次總統大選扮演第三勢力的現親民黨主席宋楚瑜在近來也頻頻放話，被傳
有機會與國民黨協調，重組2004年總統大選的國親聯盟，其副手也被指可能就是王金平，試圖整合泛藍選民。但基於程序公義，國民黨原則上必須提名洪秀柱。
所以一旦成事，洪秀柱極可能被黨內勸退，自願退選，讓路予宋楚瑜。
由洪秀柱在近日就有關其兩岸立場的言論進退失據可見，候選人對兩岸關係的論述及相關政策往往會是台灣總統大選決定性的一環。2008年的大選，因為
前總統陳水扁在經歷八年任期後仍未能兌現當選時的兩岸對策，在第二任期高調主張台灣正名和獨立、廢除國統綱領等均令兩岸關係前所未見地緊張，加上弊案纏
身;
而國民黨候選人馬英九主張兩岸關係回到藍營的統派主張，盡量避免激化台中之間的矛盾，並重新聚焦於復甦台灣自步入二千年後嚴重衰退的經濟。從選舉結果亦可
見其主張確實獲得不少在過去八年厭倦了統獨問題和兩岸緊張關係的台灣公民認同，間接令統獨爭議彷彿一度被經濟問題蓋過，消失於枱面之上。
但馬英九及其政府對台灣的經濟衰退顯然無從入手，台灣青年自嘲式的網絡關鍵字「22K」揶揄大學畢業生的收入至今仍然沒有任何起色。而完成的七年任
期中一浪接一浪的社會運動如反媒體壟斷，反黑箱服貿等也明顯指向他過度親中的兩岸政策，台灣人民開始憂慮中國在當年文攻武嚇失敗後轉以採取的經濟滲透、媒
體收編正逐漸侵蝕台灣的核心價值，間接令統獨和兩岸關係在明年總統大選重新成為焦點。
筆者希望藉回顧2000年台灣實現第一次政黨輪替，陳水扁和民進黨的兩岸論述以及其後在內政，兩岸和外交層面所面對的困局，從而檢視蔡英文在競選時的「維持現狀」論和當選後會否重現陳水扁任期內的種種。
最弱勢的台灣總統—由蔣介石到陳水扁
國民政府在國共內戰節節敗退後遷台。台灣的第一代領導人蔣介石在遷台後，因國民代表大會在1947年內戰爆發時所頒布的臨時條款，即動員勘亂時期仍
然生效(其原意是作為中華民國正處於戰爭狀態的暫時性措施，凌駕於中華民國憲法)，
再加上其後在台實施的戒嚴令和附屬有關黨禁、報禁、懲治叛亂等條例，令國家機關權力高度集中於蔣介石身上(同時也令國民政府動輒便用這些戰爭時期的條款、
軍法審判等打壓甚至處決黨外和台獨運動人士)。身為第二代的蔣經國自然也繼承了各項臨時條款所賦予的權力。
至於第三代的李登輝，他在蔣經國突然身故後成為總統，而在他上任前期，隨著民進黨於1986年成立、台灣解嚴等，多場社會運動如野百合運動相繼爆
發。李登輝靈活地藉社會運動中的不同主張:廢除動員勘亂臨時條款、「萬年國民代表大會」、總統直選……既促使台灣社會和政治體制的改革，也同時將台灣黨外
和民主化運動於九十年代步入高峰的龐大壓力轉移到國民黨內對其不信任的保守勢力和外省派系，迅速鞏固自己在黨內和國民政府的地位。他在面對民進黨的迅速掘
起和中共的武力威嚇，仍然能夠在1996年的第一次總統直選成功連任，可見其影響力。
到了第四代的陳水扁，他是繼李登輝後的第二位直選產生的台灣總統。陳水扁既非如蔣介石般出身自軍人，也非如蔣經國屬蔣家後人。他沒有臨時條款的加
持，在他上任前，台灣在政治體制上的改革基本上完成，社會運動也因而暫時冷卻。另外，在國民政府遷台後的一段威權統治，甚至到了民主化後的今天，不少人仍
然認為台灣長期受到所謂「黨國不分」的影響。國民政府和國民黨的關係密不可分，由近年有台灣的公民團體發起追討國民黨不合理地龐大的黨產(根據統計，國民
黨的黨產相信高達240億新台幣)便是一例。而短短成立數年，以街頭抗爭起家的民進黨，在經濟、人力資源等規模根本無法與國民黨相比(甚至情況到了今天仍
然如此)。作為代表自成立以來均為在野黨的民進黨，可以預見陳水扁在上任後將要面對的是被首次成為反對黨的國民黨所控制的行政機關，儼然會是四代台灣領導
人中最弱勢的一位。
藍綠惡鬥的開始—台灣的總統制
除了行政機關因歷史原因，長久以來受國民黨控制之外，更重要的是台灣五院之一—立法院。台灣所採用的總統制間接促成了陳水扁八年任期內最激烈的藍綠
惡鬥。以剛剛在今年進行的英國大選為例，英國奉行內閣制。當其中一個政黨在國會奪得過半數的議席時，該國會第一大黨便成為執政黨，籌組內閣，而黨魁亦會成
為首相。如果無單一政黨能夠取得過半議席，議席最多的政黨會有優先組閣的權力，與其他政黨籌組聯合政府。在這情況之下，任何執政黨理論上在國會會有過半數
的優勢以通過政府提出的法案。
台灣的總統制則不然，總統和立委選舉是兩場獨立選舉，在種種不同因素例如總統及立委性質上的不同、兩次選舉期間的中央及地方政府的施政失誤、甚至災
難應變等，都可以令兩場選舉出現截然不同的結果。在民進黨仍然集中在領導街頭抗爭時問題並不明顯，因為總統和立委大多數必定屬於同一黨籍(亦即國民黨)。
但當民進黨走進建制，參與立委和總統選舉時，萬一台灣出現總統所屬政黨在立法院並未擁有過半議席，加上朝野關係欠佳又或因選舉令其矛盾激化，政府施政便大
受影響。因此，在台灣社會愈來愈多政黨、公民團體、學者等正展開對改革總統制的討論，將會以公民聯署參與明年總統大選的獨立參選人施明德也以推行內閣制作
為其政綱。
從2000年總統大選的得票率可見，泛藍支持者約佔五成多(連戰和宋楚瑜的總和)，而泛綠支持者則不足四成(陳水扁)。這比例某程度上也正正反映在
立法院的議席分佈。宋楚瑜在大選失利後帶領舊部組成親民黨。當時泛藍(即國民黨、親民黨)立法委員約佔全部議席的三分二，而泛綠卻僅佔三分一。雖然宋楚瑜
和前總統李登輝並不咬弦(李登輝亦在選後退出國民黨，並著手籌組其後泛綠陣營的第二大黨—台聯)，但他和連戰關係不錯(選前也曾有傳連宋二人會搭擋出
選)， 二人的合作令泛藍在敗選後意外地團結，利用在立法院的大多數優勢，全力向陳水扁及民進黨施壓。
陳水扁在勝選後宣稱他不會是一個政黨總統，將會是人民總統，以嘗試跟民進黨作一定程度的切割；他的內閣中亦招攬不少國民黨背景的人，例如任命屬國軍體系的前國防部長唐飛為他任期內的第一任行政院院長(另外值得留意的是現任民進黨主席蔡英文當時正擔任陸委會主席)。
但這些讓步顯然並不能滿足國民黨和舒緩與泛藍陣營的矛盾。最典型的例子便是朝野就是否停建核四(第四核電廠)的爭論。陳水扁上任後一貫民進黨反核立
場，決定停建核四；相反國民黨以核四已興建三分一、停建毀約將令政府需支付大筆款項、停建會影響台灣正在急速衰退的經濟及令台灣未來電力供應出現問題、陳
水扁干涉立法院等理據，再加上立法院大多數的優勢，全力阻撓陳水扁和民進黨。最後陳水扁被逼讓步，行政院院長唐飛亦因此事而辭職，令其管治威信大受打撃。
陳水扁任期亦成為台灣史上撤換行政院院長最頻密的一段時期，而唐飛辭去行政院院長後接任的均是民進黨成員，
既代表陳水扁在內閣起用國民黨背景的人的策略並不成功，也標誌著兩黨相爭將更趨激烈。
陳水扁=台獨？—陳水扁的兩岸政策
跟港人對陳水扁根深柢固的台獨形象相違背，他在2000年第一次競選總統時主張跟中國全面正常化關係，終止前總統李登輝有關限制台灣資本在中國投資
的「戒急用忍」政策，支持「三通」(通郵、通航、通商)，並跟北京政府展開任何層面的會談。更重要的是他在勝利和就職演說中提出了所謂的「四不」:不宣佈
獨立、不正名(將國名由中華民國改為台灣)、不為李登輝提出的「兩國論」作憲法修改、不推動統獨公投。陳水扁的兩岸政策，特別是有關開放並支持商家前往中
國投資，深受台商支持，不少具影響力的台商如台塑也在選前均高調支持陳水扁。但身為泛綠的代表，陳水扁也不能在兩岸立場上過分靠攏中國而忘卻由黨外運動開
始便支持民進黨的獨派選民。
有評論指出從陳水扁的就職演說可看出不少帶濃厚台灣本土及台灣獨立意識的象徵，例如他邀請了「台獨之父」彭明敏為他主持宣誓就職；甚至他的演說中對
台灣的稱謂也能略知一二(陳水扁的演說中僅僅出現了九次中共相對溫和的「中華民國」，使用「台灣」的次數則高達35次，更令評論震驚的是陳水扁兩次使用了
比「台灣」更富台獨色彩、意思是美麗島的葡語「福爾摩沙/Formosa」)。陳水扁往往在公開場合演講時也會刻意加入大量台語以特顯其台灣本土意識。
但正正因為陳水扁及民進黨的濃厚台灣本土和台獨意識，中共從來都不信任陳水扁和民進黨人。中共的處理方法是除非陳水扁承認一中原則，否則對他及其政
府，
還有民進黨人全面杯葛。在欠缺中共的配合，基本上陳水扁盤算的兩岸論述和原本作為政綱的兩岸政策全部均無從說起。中共為了孤立已經處於弱勢的陳水扁和民進
黨，在政治上與反對黨的泛藍陣營增加交流以架空政府，經濟上有綠營背景或支持綠營的台商在中國受到較差的待遇，其後更發展至與台灣有密切關係的外國企業。
在外交層面，台灣本已大受限制的外交空間在陳水扁任期再受中國所壓縮，僅餘的邦交國在中國影響下，紛紛與台灣斷交。本希望用投資打通外交的政策也因
台灣經濟急速衰退、政策於受助邦交國引起爭議、成效不彰等宣告失敗。
美台關係在陳水扁上任時，美國及西方社會一致讚揚台灣正式步入民主國家行列，時任總統喬治布殊有史以來最大模範向台灣售武;直到陳水扁在後期將所謂「四
不」換成「四要」(基本上就是「四不」的相反，包括台灣獨立、台灣正名等)，
基於違反美國對中國一貫立場，台美關係跌入低谷。不少評論指出陳水扁前期外訪時，行程均刻意安排美國作為中轉站，而地點和待遇也象徵台美友好的程度，如前
期被安排到紐約;到台美關係轉差時甚至是沒有在美國停留。在內政受泛藍的全力阻撓，陳水扁及其政府轉而希望在兩岸和外交有所突破，
想不到兩岸和外交政策的失敗最終成為了壓倒駱駝的最後一根稻草。
何謂「維持現狀」?—蔡英文的兩岸論述
對民進黨來說，其總統候選人的兩岸論述及政策極為重要，但也是最難去處理的一部分。當年黨外運動及台獨人士以社會運動、街頭抗爭的形式去推動民主化
和台灣獨立，他們的對手是國民政府及國民黨;但當黨外運動以民進黨形式走入建制，甚至成為台灣執政黨時，要兼顧的自然就多了對岸的中共政權。在公民社會和
團體的層面上，政治主張、理念和訴求容許理想化，或處於政治光譜上的一端(又或是公民團體本應如此);但對政黨來說，為了成為執政黨，政治主張少不免會逐
步中間化和現實化，以爭取更多中間選民的支持。
民進黨當年成立，黨綱的其中一條是「建立自主獨立的台灣共和國」，也被稱之為「台獨綱領」。在民進黨成立短短三十年間，成立之初黨內便分成了對兩岸
關係立場較為溫和的「美麗島」系(代表人物包括黃信介、許信良等)和主張台灣獨立，立場相對激進的「新潮流」系(最著名的代表人物有「台獨理論大師」林濁
水)，可見即使在民進黨內部也一向對兩岸、統獨等立場存在分歧，同時也見證民進黨由一場黨外運動發展成政黨，並嘗試找出最適合泛綠陣營的兩岸立場(對泛藍
來說它的兩岸論述和政策其實沒有太大的調整空間)。
在經歷陳水扁的八年任期後，民進黨及其後來的候選人明白若從作為政黨去考量，
其兩岸論述不可以再重蹈覆轍，所以2016年總統大選的民進黨候選人蔡英文提出了維持現狀。筆者相信這是現今對綠營來說最合理的兩岸立場。在大原則上，
筆者認為它僅代表蔡英文和民進黨並不承認一中原則(或者最少是背後並不承認)，主張台灣是獨立主權國家，但同時不會推動獨立、正名、統獨公投等(最起碼在
短期內民進黨是不會也不應該在沒有足夠的民意授權就去推動台灣獨立，
同時也要審視中國的國力和美國的取態)，並修正過去八年的過度靠攏中國，換言之也就是在統獨的光譜中取其中間點。
但細節上她和民進黨仍然有很多可以作調整的地方，例如若兩岸外交時民進黨會在甚麼前提下方會進行(因為中共往往要求台灣領導人必需承認一中)？民進
黨一旦執政後會否如馬英九任期內的「國共論壇」般有「民共論壇」(蔡英文和民進黨會否接納兩岸交流僅建基於政黨而非兩岸政府)？在馬英九上任後曾多次的國
台辦主任訪台會否維持？
一些在馬英九任期內引起極大爭議的兩岸政策(服務貿易協議、是否加入或用甚麼名義加入中國主導的亞投行、又或近日中國向台灣公民開放申請所謂「台胞
卡」等)如何處理？蔡英文所說的「維持現狀」是對中國作一定程度的開放同時避免中國持續經濟滲透台灣，更重要是不能讓台灣的核心價值受到中共和國民黨的破
壞。筆者相信隨著選舉的逼近，蔡英文和民進黨必須就維持現狀論作更多和更具體的闡述。
而筆者認為中國對蔡英文應該不會如同對李登輝又或陳水扁般強硬，當然因為前者在兩岸立場相對較為溫和，
中國過去七年對台政策頗為高調，如2008年的陳雲林訪台觸發全台大規模示威，其後中方明顯調整政策，最近國台辦主任張志軍訪台也選址金門而非台灣本島。
中國對台愈強硬，往往引起的民間反彈便愈大，
蔡英文可以利用台灣民意增加在面對中國時的談判籌碼，面對的壓力可能比因過分親中而腹背受敵的馬英九來得還要小。筆者也相信台灣的外交空間未必會如陳水扁
當年被中國報復式的大幅度壓縮，在國際組織也盡可能以符合國家尊嚴的形式如「中華台北」參與。近日蔡英文訪美可見美方對她的重視，相信台美關係仍然可以維
持甚至更進一步。
立委選舉—泛綠之間的協調
另外，泛綠陣營(民進黨和台聯)多年來在立委選舉仍然無法過半以最得大多數優勢。蔡英文如果在明年能夠勝選，緊接而來的立委選舉才是決定她和民進黨
會否在往後四年任期內面對如陳水扁當年的困局。而對來年的立委選舉泛綠的選情來說，傳統泛綠政黨特別是民進黨能否和近年迅速掘起的第三勢力整合，避免分薄
雙方選票，將是關鍵。
這裡所說的第三勢力並非筆者於前作所提及，有機會影響總統大選的其他候選人如2000年的宋楚瑜，而是幾個在近來，特別是去年318學運之後成立的，立場偏向泛綠的政黨和公民團體如代表人物包括洪慈庸、黃國昌等的時代力量。
而不少高調主張台灣獨立的政黨也相繼成立:公投護台灣聯盟蔡丁貴教授牽頭的自由台灣黨、台獨大老金恆煒、彭明敏等近日成立的台灣獨立行動黨。他們的
成立是因為近年馬英九和國民黨過度親中，但同時也因為民進黨在蔡英文領導下因選舉而逐漸走中間路線，它對敏感的統獨議題自然避重就輕，因此被獨派的公民團
體批評放棄台獨綱領，繼而組織成政黨挑戰立委選舉，希望扮演民進黨的「防腐劑」，利用不同方式包括社會運動和參選來推進民進黨改革。
在過去民進黨基本上是台灣社會運動的代名詞，但從近年來的社會運動如去年的反黑箱服貿均由公民團體主導，可見台灣青年對政黨的不信任而出現「去政黨化」(去年的318學運民進黨的參與少之及少，僅有蔡英文進議場探望學生，還有與蘇貞昌和游錫堃等人坐在議場前阻止清場)。
所以民進黨必須跟第三勢力能夠互相協調，在一些選區讓路予第三勢力的候選人，避免泛藍漁人得利，也藉此修補政黨與公民團體近年因部分社會議題立場不
同而受影響的關係。在長遠來說，泛綠陣營首要仍然是在立委選舉中成功整合並過半，繼而邊緣化代表中國而非台灣本土的國民黨(也有說讓國民黨過渡成台灣國民
黨)，然後讓第三勢力發展成能夠與民進黨競爭的另一台灣本土政黨，令代表台灣本土的政黨能夠長期執政，再在適當時機(最主要是中美取態)讓二千三百萬台灣
人民決定台灣是否走向獨立。
而目標能否達成，來年的兩場選舉將會起決定性的作用，總統大選萬一仍然由泛藍或國民黨候選人勝選，政府將會有更大認受去延續馬英九的兩岸立場和政
策，
甚至更傾向於「急統」；而立委選舉如泛綠及第三勢力未能過半，蔡英文將有機會面對如陳水扁當時的困境，也無力去解決或修正一些近年社會和公民團體廣泛討
論，但被國民黨阻撓的議題如降低法定投票年齡到十八歲，因投票需過半方可成立的「鳥籠公投法」，甚至是近日在台灣引起高中生串聯的歷史科課綱微調爭議。
因此，2016年對台灣未來絕對是決定性的一年。而對港人來說，正如港大學生會的官方刊物學苑在今年的四月號苑論中開宗明義的標題「十年一覺台灣
夢」，台灣不應被港人僅僅視為一處開咖啡館、退休、避世的天堂，而是透過台灣的經驗，思考香港在往後應該可去可從，民主運動在去年雨傘革命之後，又應如何
再走下去。
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