导语:日前袭击中国、卡特尔等国驻索马里使馆的“索马里青年党”,从2006年初创时的小规模团体到2011年后屡次进行重大袭击,其效仿同行不断改进的筹资方式起了重要作用。
60秒读懂专题:恐怖组织的筹资方式并不只是绑架勒索、抢劫贩毒这几样,它们也学会了收入来源多样化。“基地”组织在欧洲搞信用卡诈骗,真主党在美国卖假“伟哥”,伊拉克恐怖分子在ebay上卖古文物,“索马里青年党”往远东走私象牙与犀角,“临时爱尔兰共和军”甚至能用假出口与假工程从英国政府骗补贴与骗税。
此次袭击多国使馆的“索马里青年党”一年内杀3万头大象、杀犀牛数隔年翻倍,取象牙与犀角后倒卖到远东,现金流占恐怖组织收入来源的40%
恐怖组织的筹款形式并不止有绑架、勒索、抢劫、募捐、贩毒、贩军火这几种老套的路数,2000年《恐怖主义的未来》一书中就提到了“那些无法从‘即抢即用’过渡到可靠的经济规划的恐怖组织都消亡了,存活下来的恐怖组织都学会了将收入来源多样化”。比如此次袭击使馆的“索马里青年党”即是通过为盗猎组织武力开道,协助盗猎者捕杀珍稀动物筹款。
这些恐怖组织将自己的武力优势变现为资金来源。“索马里青年党”经常招募职业盗猎者一同进攻邻国肯尼亚的自然保护区。在“青年党”武力开道后,职业盗猎者负责猎杀大象与犀牛、卸取象牙与犀角。按英国媒体的报道,“索马里青年党”在2012年内在肯尼亚等国就枪杀60名大象保护区巡视人、3万头大象,2013年在“青年党”的撑腰下盗猎犀牛案件数量比上年激增一倍。盗猎得到的犀角与象牙贩往热爱牙雕与相信犀角能治阳痿等病的远东国家,替“索马里青年党”产出了源源不断的现金收入流。按致力于大象保护的民间组织2011年统计,盗猎带来的非法象牙贸易为“索马里青年党”提供了每月20万至60万美元的收入,占这个恐怖组织收入来源的40%。
南美恐怖分子通过贩毒路线倒卖古文物,伊拉克恐怖分子在ebay上卖古字版与印模,“911”事件主凶穆罕默德·阿塔向德国大学教授兜售阿富汗文物,说“要为上飞行课筹钱”
东非的恐怖分子可以卖象牙犀角,其他地方的恐怖分子也能对本地的珍异文物打主意。文物买卖不仅因为油水丰厚受恐怖分子青睐,同时还能为跨国恐怖活动带来更大便利:文物因为价值高又便携,经常被当做恐怖分子购买军火与后勤物资的抵押物或头期付款方式,很难被截获阻止。南美的共产主义恐怖分子以贩毒途径贩运盗掘的南美古代文物,曾有走私飞机在伯利兹或危地马拉的丛林小机场上货后,在目的地美国科罗拉多州被截获了三百多磅毒品和价值数万美元的哥伦布时代之前的文物。
更典型的例子发生在伊拉克,恐怖分子贩运盗抢来的文物的时间远早于“伊斯兰国”打劫北伊拉克的博物馆。而且恐怖分子贩文物的手法一直在进化:策划“911”事件的主凶穆罕默德·阿塔曾试图向一个德国哥廷根大学兜售盗掘的阿富汗文物,当狐疑的教授质问文物的来源和货款的最终去处时,穆罕默德·阿塔说“他要筹钱在美国上飞行培训班”。而在几年后恐怖分子就学会了网上拍卖被盗文物,不用和买主见面。2006年美国考古协会就称每年伊拉克有价值一千万到两千万的文物流入黑市,其中十万到十五万的古字版与印模有一大部分是在购物网站ebay上拍卖。
真主党在美国卖假“伟哥”,“基地”组织往丹麦倒卖数吨假凡士林油和假洗发水
除了卖高端稀缺的赃物,恐怖分子也做量大从优的假货买卖。在20世纪90年代时,美国联邦调查局就曾在亚特兰大奥运会场截获十万件仿冒商标的T恤,这些假T恤是恐怖份子拉赫曼酋长在支持1993第一次世贸中心袭击后为继续袭击纽约市地标建筑而指挥下属倒卖的。2002年丹麦海关截获了一集装箱的假洗发香波、假洗面乳、假古龙水、假香水,和八吨假凡士林油。2004年,美国洛杉矶警方查获价值数十万美元的假耐克鞋、仿冒运动衫等仿冒衣物和两件未登记枪支,在登记疑犯时发现疑犯是黎巴嫩真主党的外围分子。在底特律市的两件相似案件中,发现涉案真主党潜伏团队除了卖假香烟,还卖假“伟哥”。2007年9月,美国警方在美加边界查获5名真主党分子来回倒卖假“伟哥”与大麻烟卷纸,这些人每月进账50万美元。
“基地”组织的三名成员两年内用钓鱼软件和木马病毒盗取信用卡信息,赚了数百万美元、注册了180个圣战宣传网站域名
恐怖分子的新募款方式中,除了卖力气的以外,也颇有高技术含量的犯罪手法,信用卡欺诈就是其中之一。按照美国一家智库2008年的研究,“基地”组织伙同阿尔及利亚黑帮,在法国、比利时、荷兰、西班牙长期进行信用卡欺诈,单此一项月收入就超过一百万美元,根据2006年美国国土安全部的报告,2004年的马德里爆炸案与2005年的伦敦地铁爆炸就部分受此项收入支持。2005年在伦敦被捕的三个摩洛哥裔“基地”组织恐怖分子,用钓鱼诈骗邮件和木马病毒盗取了超过三万七千份信用卡的信息。从信用卡欺诈活动中,这三个人于两年内赚取了数百万美元并在43个赌博网站上“洗干净”。他们用盗来的信用卡注册了180个圣战宣传网站域名、为前去伊拉克的恐怖分子采购了250张机票和睡袋、夜视镜等装备。
“临时爱尔兰共和军”通过假生猪出口和假分包工程骗取英国政府的出口补贴、税收与社会福利
信用卡诈骗并不算最费脑子的,“临时爱尔兰共和军”(PIRA)有着恐怖组织筹款演进史上最特别的诈骗对象:英国海关与政府。1980年代末与1990年代,“临时爱尔兰共和军”靠北爱尔兰与爱尔兰共和国边界处的农场进行了长期的出口补贴诈骗。当时的英国农场主从英国领土往欧共体国家出口每只生猪都会收到12美元的补贴,PIRA的走私团伙就白天从边境农场上把生猪从英国领土北爱尔兰运到爱尔兰这个欧共体国家,领到补贴后晚上就把猪只从走私小道上运回北爱,如此周而复始,在1990年代时一个农场的猪每月就能“转圈”出数百万美元进账。
除了出口补贴诈骗,PIRA还进行偷税诈骗和社会福利诈骗:英国的税制中允许有雇员的有证建筑承包商年末30%的税,PIRA就伪造建筑商资质证明,开办大批空壳建筑公司,用这些假公司层层将建筑工程做假分包,最后真正承建工程的建筑公司必须要假开除工人,来伪装成一个破产的、无雇员的公司,然后必须把30%的税交给PIRA而非政府,让工人领着失业福利上班。一个骗局中既截留了英国政府的税收,又骗英国政府多支出社会福利。
恐怖分子筹款方式还有“旧瓶新酒”式:北非黑帮与“马格里布基地组织”形成了“肉票转包抽成”的绑架模式,“库尔德工人党”发展出“偷渡—勒索一条龙经营”
即使老套的绑架、勒索等路数,恐怖组织们在新世纪也被用出了新意。2009年至2013年的美国媒体报道中都提到:虽然“马格里布基地组织”声称为撒哈拉地区的几乎所有绑架外国人案件负责,但其实有很多受害者是被塞舌尔、乍得等国没有特定意识形态倾向的犯罪组织伙同腐败官员绑走,然后“转包”给“基地”恐怖分子、让他们向受害者家庭索要赎金。犯罪团伙、腐败官员要从“基地”收到手的赎金里提成。再比如在学者路易丝·谢莉的著作《肮脏的纠结:腐败、犯罪与恐怖主义》中提到,“库尔德工人党”(PKK)是土耳其对外偷渡人口犯罪的最大团伙。PKK先做“蛇头”,收取佣金后把土耳其偷渡客运到西欧去,然后再盯住成功落脚的偷渡客,一旦他们找到工作,PKK马上找上门去以“会员费”的名义勒索保护费。
from 网易新闻·有态度专栏 http://news.163.com/special/reviews/terrorfinance0728.html