上个星期发生两个重要的外交事件，一个是联合国安理会5个常任理事国加上德国通过针对伊朗的核协议，一个是美国与古巴正式恢复邦交。这将会对国际政治产生何种影响？美国社会对这两起外交事务有不同看法，而这分歧也反映在国会当中，美国国会将如何应对国际局势的变化？在处理了中东地区与自家后院的长年纠葛之后，是否代表美国将能够更加专注地将资源投注在亚太地区，因应中国带来的挑战呢？
今天这个话题邀请两位嘉宾来讨论，一位是美国之音记者龚小夏博士，一位是美国之音国会记者杨晨。
美古复交
美国国务卿克里在为古巴复交的政策辩护时提到，如当年民主党总统卡特与“红色中国”建交，也是为了美国的利益。美国与古巴的复交，现任教宗方济各居中扮演了关键角色。
龚小夏分析，许多在美国的古巴裔支持美古恢复邦交，这是因为他们不但可以回古巴，更因此可以回去开创商机。同时许多美国人也支持恢复邦交，因为他们美国对古巴的制裁持续了50多年，但并没有对古巴的政治产生多大的影响，所以或许可采取不同手段。但同时也有许多在美国的古巴难民反对，他们认为古巴并没有变的比较民主，现在恢复邦交是让卡斯特罗政权获得胜利。杨晨在古巴驻美大使馆正式升旗的当天到现场采访，她说现场支持者多于反对者，反对者多半针对古巴的人权纪录而反对。
伊朗核协议
联合国安理会五常加一通过的伊朗核协议，在美国国内引发正反双方论战。龚小夏分析，反对者有各种意见，包括核协议当中并没有包括伊朗必须释放美国的四名人质，或是认为伊朗不可信任，并担心这将造成中东地区的核竞赛。
杨晨分析，多数民主党人支持伊朗核协议，不过他们也很实际，包括众议院民主党领袖佩洛西等人都说，并不对伊朗抱持幻想。奥巴马总统以及克里国务卿也强调，伊朗必须先展现出进展，才会逐步取消制裁；如果伊朗没有遵守协定，美国随时可以恢复制裁。而许多国会中的共和党人则抱持怀疑态度，如众议院议长贝纳说：“我们将反对一个对国家安全不利，对国家不利的协议。”不过杨晨提到，有些反对伊朗核协议的共和党国会议员，却也支持对中国的商用核能协议，让美国企业对中国输出核技术。
伊朗核协议目前也经过联合国安理会全体会员国通过，欧盟也决议配合协议，在伊朗符合条件之后逐步取消制裁。如果美国国会否决这项协议案，是否会成为全世界只有美国单边制裁的困境？杨晨认为，这的确没有给美国国会太多选择，因为如果只有美国实施制裁，效果不大。
奥巴马总统多年来一直提倡亚太再平衡，但一直受到伊拉克战事﹑伊斯兰国以及其他地区纷争的影响，资源一直未能投注在亚太地区。将古巴以及伊朗问题告一段落，是否能让美国的下一任总统能够更专注在亚洲因应中国以及俄罗斯带来的挑战？龚小夏认为美国不太可能丢开中东问题，今天无法转向亚太，是因为美国面对国内外诸多问题，能够使用的资源不足。
（美国之音 黄耀毅）
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