蒙克
BBC中文網
2015年 1月 28日
20年前美國學者提出「軟實力」概念，儘管軟實力的定義以及如何衡量是個爭議
性問題，但20年來軟實力這個詞被在各種公共討論中廣泛應用。中國經過三十多年的改革開放和經濟高速發展，現在已經成為世界第二大經濟體，綜合國力顯著提
升，但中國認為自身的軟實力遠遠落後於經濟實力和政治影響力。因此當局一再提出加強中國的軟實力、文化影響力和國際話語權。
最近中共宣傳部高官雒樹剛接任文化部長被媒體人士看作中國加強對海外宣傳中國的軟實力的部署。雒樹剛一直主張在文化領域進行改革，加強在國際上宣傳中國的大國形像和軟實力。提示中國的國際形像是習近平倡議的「中國夢」的主要內容。去年12月中國最高領導人習近平在澳門訪問期間又提及「文化自信」，這是習近平提出「制度」、「理論」和「道路」自信後的第四個自信。
在擴大對外文化影響力方面，中國在世界各地推行建立「孔子學院」，加強對外漢語教學和傳播文化影響，就被認為是當局採取措施提升國家軟實力的努力。
本月中共中央和國務院「關於加強中國特色新型智庫建設的意見」，文件把建設中國特色的新型智庫上升到國家軟實力的高度。按照官方文件的定義，新型智庫只能超越傳統的官方研究所的功能，還兼有「壯大主流輿論、凝聚社會共識」和「對外傳播能力和話語體系建設」等功能。
不過孔子學院在北美和歐洲的發展接連受挫，不斷被指責妨礙學術自由。反對者認為孔子學院背後的漢辦是中共控制的機構，孔子學院興建會破壞西方的學術自由。英國報紙評論說，中國借孔子學院在世界宣揚中華文化和語言，目的是粉飾中共統治。
但也有學者認為孔子學院有助於加強中國理念，加強中國和世界溝通，並非壞事。英國諾丁漢大學的姚樹潔教授說，隨著中國經濟的強大，中國文化、外交也要強大。他說對外輸出文化影響，西方一直在做這樣的事情，並非中國獨有。
中俄比較
在媒體對外宣傳上，中國加大投入也引起西方國家的警覺。英國衛報（12月22日）引述英國廣播公司(BBC)國際台的前高管霍洛克斯的話，俄羅斯和中國的媒體撥款正在趕超英國，令英國擔憂。他警告說，BBC長期缺乏足夠資金支持會面臨更大的挑戰。報道還提到莫斯科2015年將在「今日俄羅斯」（Russia Today）頻道上投入2.5億英鎊，超過了BBC國際台，試圖基於倫敦在歐洲擴大影響力。
與此同時英國廣播監管機構對「今日俄羅斯」發出警告說，他們違反了英國的廣播規定，在幾次關於烏克蘭衝突的報道中「沒有保持一定的中立性」。「今日俄羅斯」總編回應說，希望英國監管機構能夠公正地用同樣的標凖衡量所有廣播公司。
英國首相卡梅倫表示，他甚至和美國總統奧巴馬談論過「今日俄羅斯」的問題，他說「今日俄羅斯」在烏克蘭事件的報道是「扭曲實事」。
對於在英語媒體中異軍突起的「今日俄羅斯」，早在2011年時擔任美國國務卿的希拉里就宣佈說，「今日俄羅斯」正在令美國輸掉信息戰爭：「我們處於信息戰爭當中，我們正在輸掉這場戰爭。」去年美國國務卿克里指「今日俄羅斯」是「宣傳傳聲筒」。
最近（1月21日）美國掌管美國聯邦政府或美國政府贊助的所有非軍事國際廣播服務的廣播理事會(BBG)的新任負責人安德魯·萊克對紐約時報說，「今日俄羅斯」是同伊斯蘭國和Boko Haram等極端組織一樣的（對美國）主要挑戰。
「今日俄羅斯」回應說，把「今日俄羅斯」和世界頭號恐怖組織相提並論簡直是國際醜聞，美國官員需要對此作出解釋。但「今日俄羅斯」主編認為，美國攻擊他們恰恰表明了他們的恐懼，「今日俄羅斯」的成功在西方新保守和主張干涉的自由主義精英當中引起了恐慌。
相比之下，中國對外媒體宣傳並沒有像「今日俄羅斯」那樣引起西方國家的反彈，也沒有遭遇到類似孔子學院的爭議和冷遇。這似乎也說明中國投入巨資的外宣並沒有對西方媒體長期主宰的敘事和話語體系形成多大的挑戰。
中國30年前放棄同西方對抗的意識形態後開始了經濟改革和對外開放，換句話說，為融入西方主宰的國際秩序並取得了巨大發展成就的條件就是放棄對立意識形態和鬆懈建立自己的話語體系。這在某種程度上造成在信息和宣傳攻勢和話語權爭奪中的被動。
但 自兩年前習近平擔任中國最高領導人以來，中國開始改變韜光養晦和不出頭的消極姿態。除了強調道路自信、理論自信、制度自信，和文化自信，習近平還多次強調 提升中國軟實力，講好中國故事，做好對外宣傳。可以預見，中國提升軟實力和對外宣傳的努力勢必同和西方政治價值及其話語體系形成更多碰撞。
（責編：路西）
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