蔡英文指出，退休年金和總體財政的問題是複雜而相互糾結的，不但橫跨國家部門、社會階層和世代等等層面，更涉及國人經濟安全的核心利益。這些都不是現有政黨與政黨、行政和立法等機制所能駕馭，這也是為什麼她主張要召開「國是會議」來建立社會的互信和凝聚全民共識，推動相關制度的成功改革，把我們自己從懸崖邊緣救回來。
蔡英文說，她在美國訪問時，看到美國大選結束後，各界熱烈討論的是解決美國所面對的「財政懸崖」赤字危機。蔡英文指出，事實上，台灣因為近年來經濟成長不如預期，政府預算規模急速增加，加重退休基金的收支失衡，財務惡化，台灣的國家財政也正在懸崖邊緣，每拖過一天，問題就更難解決，我們的處境就更危險！
蔡英文說，退休年金和總體財政的問題是複雜而相互糾結的，不但橫跨國家部門、社會階層和世代等等層面，更涉及國人經濟安全的核心利益。這些都不是現有政黨與政黨、行政和立法等機制所能駕馭，這也是為什麼她主張要召開「國是會議」來建立社會的互信和凝聚全民共識，推動相關制度的成功改革，把我們自己從懸崖邊緣救回來。
蔡英文強調，事實上，我們現在面臨的問題，是台灣社會長期累積的問題，也是台灣有史以來最大的利益衝突點，更是台灣社會面臨人民安全感跟公平感最大的挑戰，這不僅是對於公平分配的感受的問題，也是每個人退休後安全保障的實實在在的利害關係，這也牽涉到企業及政府財政能否永續經營的問題。
蔡英文說，台灣是個民主社會，也愈趨成熟，我們要解決這個問題，可以坐下來平心靜氣的來談，領導人必須引導社會的對話跟協商過程，也必須提出具體可行的方案，作為對話跟協商的基礎，如果領導人不扮演這個角色，負擔起這個責任，人民將會對立，也會走上街頭。
蔡英文特別指出，這個解決的方案，必然是複雜的，而且要以中長期的計劃來執行，這絕不是文官體系作業就能解決的，因為這個方案的解決跟尋找，是除了有專業之外，還要有個政治過程來解決利益的衝突，如果領導人還一直以文官體系所提出的方案，以國會多數強行通過的話，將會是個災難。這是對台灣民主最大的試煉，在走向無可挽回的對立跟衝突之前，我們大家都有一份責任，讓我們共同來尋找一個理性的解決方案。
蔡英文提出召開國是會議的三個目標:第一、財務正常：退休保險的財務機制的健全和平衡必須落實，並且提出財務平衡的時間表，化解社會恐慌；第二、照顧公平：建立沒有歧視待遇的退休年金制度，解決社會對立。例如以國民年金為基礎，逐步整合其他退休保險，建立「三層年金制度」；第三、世代正義：在總體制度的設計上面，要考量包括人口老化等社會變遷，不能成為下一代的負擔。
蔡英文說，透過國是會議過程中的社會對話和共識凝聚，將有機會提出一套具體可行，而且全民可以接受的漸進、實質的改革方案，一方面兼顧公平和人民利益，同時也可以維護國家財政的永續。
蔡英文表示，毫無疑問的，國是會議能不能召開，關鍵在於執政黨的態度，她也要再次呼籲執政當局，請不要用政黨利害和政治權謀來看待「國是會議」的召開，面對這樣的改革契機和人民殷切的期待，現在正是為人民解決問題，化解國家財政危機的歷史時刻，執政當局必須勇於承擔，「這不是任何一個人、一個團體乃至於一個政黨的事情，而是攸關所有人，整個國家以及我們的下一代的關鍵，我們衷心期盼，這是一次團結所有人，一起為這個國家努力的開始！」
基金會執行長、前財政部長林全補充說明表示，目前最好的方向，應該是從國民年金來整合其他的保險，目前是很多保險都超過國民年金的給付標準，所以在這個過程中，要一個長期的規劃，逐步來進行，把過高和不恰當的給付，在一定期限之內，先以凍結的方式，讓其他保險的給付水準提高，希望未來能看到以國民年金為主體，來整合其他的保險制度，讓很多人願意加入國民年金的保險。
林全表示，希望先有個保障全民的基礎待遇，每個保險制度都能維持自己的財務平衡，之後再鼓勵市場來投入，這樣能保障每個人的基本尊嚴，也能維持現行保險制度的多樣化，讓市場競爭也能維持，而不是把每個保險制度都丟給政府當作社會福利制度，否則會逐漸失去財政自主性，把政府財政拖垮，「三層年金制」是未來保險制度改革的大方向，在大方向之內，每個人都來討論、作一些精算，透過國是會議來凝聚共識。
蔡英文再次強調，這是一個台灣社會能否永續經營的問題，大家在思考時，要用整體利益來看，每一個人在思考這個問題時，還是以社會的整體利益來看，個人、政黨或政治的考量，可以少一點，她也希望在這個過程中，爭取社會各界的投入參與，或是在相關政策討論過程中，提供各領域專業資訊和智庫的支援，不論在哪個層面上，只要有幫助，她都非常樂意盡上一己之力。
蔡英文說，這是長期累積的問題，也是台灣社會面臨的重大衝突點，累積了這麼久，又有這麼大的衝突，它的解決方案一定是非常複雜，也不可能是一個法律的修改或一個制度的修放就能解決的，它必需是有很多社會的對話，相互的包容，相互的妥協才會有的方案，畢竟牽涉到人民的切身利益，至於感受的問題，也是一個退休保障的利益問題；由於問題複雜，又涉及利益的衝突，必須要有個時間的過程，來平衡這些衝突點跟利益的不平衡，預期這個時間點在五到十年內，讓每一個年金上的落差，可以慢慢被縮小，甚至能整合成單一的體制。
蔡英文也說明「三層年金制」指的是第一層有基本的政府對大眾的照顧，第二層是讓被保人自己若願有些財務的負擔，可獲得較好的退休給付，第三層是要導入商業機制，讓希望有更好的退休給付的人，可透過商業的機制來達成；這三層機制，第一層是基本的，第二層是兼顧多樣性，第三層是有商業的機制能注入到退休的照顧。
影片提供感謝獨立媒體
媒體詢及馬總統說要在體制內進行？蔡英文指出，希望執政黨不要把它當作政黨利益的思考，也不要用政治權謀來看待國是會議的提議，這樣會讓此事更麻煩，更複雜，因為這本身就是很複雜的問題，參與其中的人應該要降低政治的思考，總統說要在體制內解決，但總統自己也是體制內的總統，當前的問題已是橫跨社會各部門的事，不是單純行政與立法部門能解決的；這個月以來，也看到行政跟立法部門，在面對社會保險的各種問題時，看到立法院內的不同黨派無法達成共識，行政部門也不願承擔責任，在這種情況下，需要由社會來共同支撐，由領導人來引導社會的對話跟協商的過程。蔡英文說，總統是人民選出來的，也賦予他領導的責任，在社會面臨這麼大的危機時，領導人不應逃避責任，應該要面對這個社會危機，引領社會的對話跟協商，避免社會的對立。
蔡英文強調，由於該方案複雜，如何執行需要很長的時間，若能愈早開始，就有愈大的時間跟空間來執行，若有較大的時間空間來執行，這個方案的可行性也會愈高，社會的衝擊點也會較低。
至於經建會目前已在研議？蔡英文說，整個問題的處理，需要專業文官的投入，因為政府才有資料跟精算的基礎，但專業文官無法處理這個高度政治性的問題，由於退休年金涉及每個人的退休利益，因為其中有很多的政治過程跟利益的妥協跟平衡，必須有一個具一定高度跟社會的共識和對話才作得到，所以需要一個國家領導人的高度來領導這個過程，而不是由經建會主委或處長來處理。
而某些輿論也指出蔡曾領十八趴，過去執政時為何不作改革？蔡英文表示，目前她已放棄了十八趴，問題也不在誰領十八趴，在於政府或領導者是否有能力改革制度，讓領受十八趴的人，不要成為社會攻擊的對象，也願意在國家面臨困難的時候，大家願意來盡一份責任，也讓沒有領十八趴的人，感受到社會有公平正義的存在，這是國家跟領導人應該作的事，不是誰領十八趴的問題，她也從未批評過馬總統領十八趴的事情。十八趴的存在，有其歷史背景，從早期的正當性，到社會變遷之後到今天，需重新思考，其中也需注意，有長期依賴十八趴生活的人民的需求，要照顧到他們的需求。
媒體指出，是否需要馬蘇會先登場？蔡英文說，這是兩件事，目前的財政危機讓社會有惶惶不安的氣氛，這是整體社會要共同面對處理的問題，目前社會對舉行國是會議有迴響與共識，倒也不是她特別聰明，而是社會已形成了這個氣氛，只是在她提出來之後有這樣的迴響。希望能著眼在問題的實質處理上，至於政黨與政黨間的互動，是另外的技術問題，也希望不要把什麼事情的先後，變成一個程序要件。以往也舉行過國是會議，在作法和經驗上，都可以供馬總統參考。
蔡英文強調，目前國際經濟情勢不好，我們需要一個更好的領導，這個領導不但要有他的格局跟包容，同時也要有能力，帶領人民在困難中共體實艱，共同度過這個困難的時刻，而不是在人民之間產生對立。
媒體以前陣子的報導指出，似乎只有蔡能與國民黨人一拚2014台北市長選舉？蔡英文明白表示，這是國民黨內部權力邏輯的問題，和民進黨及她的關連都不大，選台北市長不在她的規劃範圍之內，現在是國家財政面臨危機的時候，相信這個社會現在比較關注的是這件事，而不是2014年誰選台北市長。
from 蔡英文 http://www.iing.tw/2012/11/blog-post_50.html
