Friday, 3 August 2012

谈谈环保问题的根源和解决之道

前几天俺写了一篇博文《会叫的孩子有奶吃——启东人民在行动,上海人民怎么办?》,好多网友在博客和 Google+ 上留言。可惜的是,有些网友依然把环境污染的矛头,
对准污染企业;有人甚至把启东事件上升到反日的高度。所以,俺今天再写一篇博文,谈谈天朝环境问题的根源及根本解决之道。

★关于环保问题的思维误区


  首先来聊一下几种思维误区——几乎每次发生环保灾难,都有很多人陷入这些误区之中。

◇最傻的思维误区——盲目排外


  如果环境污染是由外企造成的,立马会有很多愤青跳出来,大骂:"帝国主义亡我之心不死"。这类人,多半是被朝廷的洗脑给毒害了。一有事情就联系到"国际反华势力"。以这次启东事件为例。由于王子造纸是日本企业,而日本又是天朝官方长期丑化的国家,所以,很多网友就在网上高呼反日口号了。
  但实际上捏,王子造纸仅仅是南通开发区的一个企业。整个南通开发区有数百家企业,大都存在严重的污染。俺在上一篇博文中引用了《中国环境观察》的一段话,今天再原文摘录如下(全文在"这里"):
南通开发区污水处理厂目前有3个,一个是1992年建成使用的,污水处理能力达2.5万吨;2003年二期污水处理厂投运,处理能力为3万吨,2007年 污水处理厂三期开始建设,处理能力4.8万吨。南通市环保局开发区分局副局长尹冠云认为,每天10.3万吨的污水处理能力,足以满足开发区数百家企业的治污需求。
但知情人告诉本刊工作人员,南通开发区数百家企业每天排放的污水根本不止10万吨。开发区两条排污管道之所以排出"红水",就是因为污水处理厂处理能力远远不够,对数百家企业排出的工业废水只能进行"简单"处理后排入长江,而夜晚甚至不处理就直接偷排江中。

  从上述摘录可见,即使没有王子造纸,整个南通开发区依然会对长江造成严重污染。所以,那些盲目反日的网友,显然只看到问题的表象。如果你也是仇日愤青,建议看一看俺去年的博文《谁是最可恨的人?——写给仇日愤青们》。

◇把矛头对准污染企业


  比"盲目排外"稍微理性一点的网友,会把矛头对准污染企业。但污染企业也不是天朝环保问题的根源。
  大伙儿不妨想想看:高污染的行业(比如石化、印染、冶金、电子、制药等)并不是天朝独有,很多发达资本主义国家也有。但这些发达国家的环境问题,并不像天朝这么多,这么严重。

◇把矛头对准环保部门


  还有一些更聪明的网友,会把矛头指向政府的环保部门,认为是环保部门没有监督到位,导致环境污染严重。
  有这种看法的网友,已经很接近问题的根源了。下面俺来分析一下,为什么环保部门也不是真正的根源,真正的根源到底在哪儿?

★环保问题中,各方的思维模式


  要想厘清环保问题的根源,首先要搞清楚,环保问题涉及哪几方面的人士,每个方面的人士分别持有何种心态。
  俺认为,环保问题主要涉及三方人士,分别是:政府官员、企业、当地民众。

◇民众的心态


  民众的心态其实很好理解——那就是污染越少越好。这个心态很简单,俺就不浪费口水了。

◇企业主的心态


  企业分两种:国有企业和非国有企业(比如外企、民企)。
  所谓的"国有企业",说白了跟政府是穿一条裤子的。所以,国有企业的老总,其心态类似于政府官员。俺留到下一节一起说。
  对于"非国有企业"的老板,他们开公司的最终目的就是赚钱。面对企业的环境污染,他们有两种选择:
1. 有良心的企业家,会主动采购净化设备,净化企业排放的三废(废气、废水、废料);
2. 黑心的企业家,会花点小钱,买通地方政府官员(包括环保部门的官员)。
  如果你涉足过高污染的行业,自然会晓得:三废的净化设备及其运行的费用,是一笔不小的开支。尤其是这个运转的费用,是跟时间成正比的。企业开工的时间越长,这个成本越高。
  反之,黑心企业家买通官员,支付的成本是一次性开支。就算官员换届了,顶多再买通一次。这个贿赂的成本,远远小于净化三废的成本。

  现在,请设身处地想一下:如果你是老板,你开的企业污染了环境,你会怎么办?
  显然,大多数人会选择当黑心企业家。即使少数人会去做良心企业家,但是过不了多久,也会被淘汰掉。因为良心企业家需要支出大量的三废处理成本,在竞争中处于劣势。
  最近几年经常听到一个词叫"逆向淘汰",说的就是这种情况:有良心的,遵纪守法的,反而被无情地淘汰掉了;阴险卑鄙狡诈的,反而活得很滋润。
  看到这里,你大概就明白了:把矛头对准污染企业,并没有抓住问题的本质。

◇官员的心态


  最后来说说官员的心态,这部分比较复杂。

对"鸡地屁"的心态
  对于当今天朝的地方官员,有一个很重要的指标,叫做"鸡地屁",洋文写作 GDP。为啥说这个指标重要捏?因为 GDP 不光影响到地方官员的面子,还影响到地方官员的升迁(仕途)。
  为了尽可能地提高 GDP,很多地方官员不惜引进大型的企业(越大型的企业,自然对 GDP 的贡献越大)。不幸的是,很多高产值的行业(比如石化、制药、冶金)恰恰也是高污染的。

对污染的心态
  那么,官员是如何看待污染的捏?
  首先,官员分两种,本地人的官员和外地人的官员。在天朝,乡、镇、县这几级的官员,大都是本地人;而地级市以上的官员,往往是外地人居多。如果一个官员不是当地人,那他对当地的环境污染,不会有切肤之痛。即便某个省级或地级的官员是当地人,他也完全可以通过其它途径(比如把家人移民海外),来规避环境污染的风险。所以说,环境污染不会危及官员及其家人。另外,一定级别的官员,吃的都是特供食品,不用担心食品被污染。
  其次,天朝的地方官员都是上级指派的,不是当地民众选举的。所以捏,地方官员不怕得罪老百姓。即使环境污染让当地居民很恼火,也不会威胁到地方官员的升迁。反之,像美国的县议会/市议会由市民直接选举,台湾的地方立法委员也是当地民众直接选举。这些人就不敢得罪老百姓,因此对环境污染也不会放任不管。

环保部门的作用
  在地方政府里,环保是一个边缘性的衙门,其负责人没太大分量。就算环保局的负责人是个有良心的清官,也无力阻止污染企业上马。因为大型的招商引资,往往是地方衙门的一把手亲自拍板的。再说了,天朝有良心的清官,拿放大镜也找不到几个。
  说到这,你应该明白了吧?——把矛头指向环保部门,也是没用滴。

★环保问题的根源


  通过上述的心态分析,可以总结出如下三个根源:

◇GDP导向


  具体表现在:GDP 成为官员的重要考核指标。地方官为了提升 GDP,不惜引入高污染的企业。

◇缺乏民主


  具体表现在:地方官员不是当地民众选出来的。地方官不会考虑老百姓的利益,老百姓也无法对地方官施加影响。

◇官员腐败


  具体表现在:污染企业可以很容易地买通官府,从而逃避处罚。

★根本的解决之道


  在本文的最后,俺来说说环保问题的根本解决方法。顺便插一句:像南通搞的排海工程,把本来排入长江的污水,改排放到东海。这种玩法,属于忽悠,而不是根本解决之道。
  要想根本解决环保问题,就必须让所有的污染企业在排放三废之前,先行净化。但商人是没有动力去做这件事滴(成本高,没利润)。只有官府才能迫使商人去做这件事。那么,如何才能让官府出面,逼迫企业完成三废的净化捏?有如下两种途径:

◇推动政治变革


  刚才分析出来的三个问题(GDP导向,缺乏民主,官员腐败),其实都跟政治体制有关。如果天朝实现政治变革(改良或革命),那么,头两个问题(GDP导向、缺乏民主)自然就解决了,而第三个问题(腐败),也可以大大缓解。
  那么,如何才能推动政治变革捏?关于这个话题,俺专门写了一个系列博文叫《谈革命》,有兴趣的同学可以去看看。
  用"推动政治变革"来解决环保问题,虽然很彻底,但可能远水不解近渴。政治变革啥时候能实现,有很多变数,时间上很不确定——可能很快,也可能拖上很多年。但环境污染的问题是刻不容缓滴。所以,俺下面再介绍另一个方法,保证立竿见影 :)

◇搞群体性抗议


  要让官府去逼迫商人搞环保,关键得搞清楚衙门官员的弱点和软肋。全世界的官员都有一个共同的弱点——怕丢官。天朝的官员尤其如此。那么,咱们这些屁民如何才能威胁到地方官的乌纱帽捏?一个最直接的办法就是发动群众上街抗议。
  天朝的邓太宗曾经说过一句很经典也很扯蛋的话——稳定压倒一切。就因为这句话,天朝把维稳抬到很高的高度("维稳"甚至高于法律)。如果某个地区频繁出现大规模群体性事件,当地的官员将因为"维稳不力"而丢官。
  综上所述,如果某地出现严重的环境污染,发动当地群众上街抗议是最直接,最有效的解决办法。
  最理想的情况是:每一个地方的群众都有闹事的觉悟和胆量,那政府官员迫不得已,只好逼着企业实现污染治理。可惜的是,各地群众的胆量和觉悟良莠不齐。只要有一个地方的群众不敢上街闹事,那么,官员就会把污染企业统统放到那个地方。这就是俺前一篇博文的标题《会叫的孩子有奶吃》想要表明的含义。
  为了给大伙儿加深印象,最后再重复啰嗦一下福建省的例子:
2007年的 PX 项目本来是要建在厦门,但因为厦门民众闹大了(大量屁民到市政府门口散步),官府被迫把该项目改建到漳州(漳州老百姓没有闹事)。对福建省而言,不管建在厦门还是漳州,都算福建省的 GDP。所以省一级的领导其实是无所谓滴。但就是苦了漳州人——谁让他们不上街闹事捏?——活该!

俺博客上,和本文相关的帖子(需翻墙)
会叫的孩子有奶吃——启东人民在行动,上海人民怎么办?
每周转载:关于什邡事件(网文3篇、照片若干、视频若干)
回顾2011年重大群体事件(多图)

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