文/葉寶琳
編者按：不論本地孕婦或普通市民，主要的憂慮，都源於擔心社會資源被搶奪的恐慌，及具體生活文化差異的矛盾，香港的保守本土力量就利用民粹，把這些憂慮指向中港族群矛盾。
前幾天有學生跟我說，對三月就實施的「粵港自駕遊」深表不滿，他不熟悉內地情況，他無意把所有內地車輛標籤成危險車輛，但他也知道中港駕車制度大不相同，擔心容易發生意外。他跟我說「頂唔順啦！」（受不了啦），他平時不常留意政治，但這次他十分忿怒，最重要是因為香港人完全不知悉相關討論，措施就要於下月實施，完全是閉門造車。可是，這些以「中央挺港禮物」作為包裝的政策，在中港高官關門下商討，過去不少，未來擔心只會更多。
最近香港醫院產房床位不足引發對雙非孕婦的爭議，及後D&G禁止拍攝事件，到孔慶東教授「香港人是狗論」引發之中港矛盾愈演愈烈，三月開始的「粵港自駕遊」更可預見會引發新一輪的衝突。事件本身的公共空間、公私營醫療失衡、人口政策等問題未受到關注，網上的討論就發展到情緒化的地步，每天在社交平台都會發現網民對缺乏公德的內地人的偷拍照片。但不論本地孕婦或普通市民，主要的憂慮，都源於擔心社會資源被搶奪的恐慌，及具體生活文化差異的矛盾，香港的保守本土力量就利用民粹，把這些憂慮指向中港族群矛盾。
事實上，這些矛盾非始於今天，中港交往愈見頻繁，特別在2003年七一大遊行後實施的CEPA（《更緊密經貿關係安排》），把融合速度加快。每次都是港府高官或領導人向我們宣佈「中央挺港措施」，第二天媒體就以「送大禮」來描述，可是這過程只是關門簽定協議。
我們過去對這些大禮都欣然接受，但涉及範疇和人數愈來愈多的時候，其負面影響逐漸浮現。近年自由行令名店取締小店，更把原有的中港文化差異密集地展示出來；雙非突顯了公營醫療人手流失問題，製造資源不足的假象，更產生和單非之間的矛盾；投資移民，更可讓內地人炒賣香港物業，令港人置業難上加難。
綜觀全球，如CEPA這類自由貿易協定(Free Trade Agreement)必定是有助資本的累積和流動，以上種種中港協定下的政策：自由行、自駕遊等，都在促進資本累積，加上內地熱錢來港，都是令資本家成為最大得益者，但本土文化就遭資本侵食。
事實上，這種以融合之名，「關門簽協議」的方式近年愈來愈多，讓筆者試舉幾個例子：
一、自由行在中央政府與香港特區政府正式簽署 (CEPA)後，隨即於2003年7月開始實施，這份沒有經過香港民間討論的協定，大大加快中港融合的速度，訪港內地旅客人數自2003年的850萬急升至2011年的2800萬人次，上升了三倍多；而雙非孕婦因自由行實施後方便來港，數目也由2003年的2070人，至2010年的32653人，上升十五倍！但那個地區可獲資格，審批權和來港人數，都是中港雙方高官關門討論決定。但天天香港人和內地人就文化差異衍生矛盾，一個又一個店舖被名店取代，愈來愈多雙非孕婦透過自由行來港產子。難道高官協定，就要市民埋單？
二、香港每日有150個單程證名額，供內地人申請來港居留，可是審批權卻在中方。內地以什麼準則、申請人是否獲公平審批權，港方無從過問。據知在配額中，有90個是因家庭團聚，其餘60個就是「其他理由」。當中包括「照顧年長父母或無依靠子女」、「承繼遺產」，但最令人感到奇怪的是，竟可包括「對共產黨有貢獻人士的後裔」，而這當中佔60個名額中多少比例，港方不得而知。
三、廣深港高鐵十年前港府曾於立法會提及，但其後九年多都不曾有進一步資料及討論，就於2009年10月才把高鐵最終估價669億向公眾披露，但就要求議員於兩個月內表決工程撥款項目，但當中公眾對走線、交通及環境影響、一地兩檢等問題的資訊都甚少交待。這九年多中港雙方的討論內容、有何協議，中港市民都無從得知，就要把這個天價工程硬上馬，更令數百位菜園村民家園盡毀。
四、《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》是粵港雙方於2010年4月簽署的《粵港合作框架協議》的其中一項區域合作規劃項目，也是國務院2008年底公布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的跟進工作。這計劃涉及粵港澳三地，規模極大，影響深遠，但這計劃詳細內容及未來計劃為何，港府卻極少透露，港府是次諮詢期也只有一個月。在媒體追逼下，規劃署副署長凌嘉勤竟說「行動計劃」文件名稱純屬「講大咗」（說得誇張了）。如是者，這計劃何以存在？公眾至今仍然沒法知曉。
以上的例如都曾引發香港民間大量的反對聲音，可是，每當民間要求對有關具體政策作進一步討論時，建制人士總會對此冠上「反融合」之名。中港融合已由經濟轉至政治層面，香港人就算支持融合，但處處無法知悉詳情或參與意見，可以預見，如果未來的雙方協定繼續是資本和不民主制度的結合，中港矛盾，甚至仇視只會愈見嚴重。讓中港兩地人民參與跨境政策規劃，才是達致和諧的融合之道。
（作者係香港天主教正義和平委員會幹事）
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