嚴思祺
BBC中文網駐台灣特約記者
2015年 7月 2日
政府施政怠惰，未能善盡督導之責，加上業者管理疏失，漠視粉塵危險，導致悲劇發生。
新北市八仙水上樂園上周末發生粉塵爆炸意外，造成500人燒燙傷，其中已有2人不幸罹難，是台灣近年來少見的重大公安意外。其實，慘案原可不必發生。只可惜，專家的警示被忽視在先，執法單位未盡督導之責在後，悲劇還是發生了，令人扼腕。
首先，專業的意見遭到漠視，社會普遍缺乏危機意識。
台灣2013年8月首次舉辦彩粉路跑活動，掀起一股彩粉熱，許多酒吧和派對業者辦活動時也跟著仿效，噴灑大量的彩色粉末帶動氣氛。
當時環保署就已評估，彩粉確實對人類健康和環境易有不利影響，暴露在高濃度細微粉末中，即使是短時間仍有危害健康之虞。主辦單位也因粉末污染河川，遭到台北市政府罰款處分。
專家和學者也陸續提出警告，強調彩粉不但對人體呼吸道有害、污染環境、甚至引發粉塵爆炸，殺傷力「不輸瓦斯爆炸」。
去年5月，公共電視台製作專題節目，以實驗的方式來探討各種不同粉塵爆炸的威力。
一切的警示，只因沒發生過，所以大家漠視了潛藏的危機。
其次，派對業者專業知識不足，對於可能發生危險的工作，雇用工讀生來擔任，僅施以數小時的職前訓練就上工，簡直拿人命開玩笑。
工作人員意圖用二氧化碳鋼瓶滅火，反而使地上的彩粉再度揚起，造成二度爆燃，再再顯示專業知識的欠缺。
警方發現，去年也是同一名業者向八仙水上樂園租借場地舉行彩粉派對。業者或許認為，去年並沒有發生意外，今年比較倒霉而已。
其實不然。業者專業知識不足，馬虎的心態，才是問題的根源，遲早會出事。
更重要的是，粉塵既然具有高度危險性，為何沒有中央或地方政府列入管制或是禁止使用？
目前，政府根據《職業安全衛生法》訂有「粉塵危害預防標凖」，主要是針對工廠密閉空間訂定相關安全作業規範，但對於彩粉路跑和派對卻是毫無警覺心。
如今，行政院已下令禁止使用彩粉，直到訂出規範之後。
不知為何，法律的制定總是在問題發生之後。例如，4年前，台中一家夜店舞者舞弄火焰不慎引發大火，造成9人喪生和13人受傷，相關的消防和建築法規才增列了室內禁止明火表演的條文。
亡羊補牢，為時未晚。觀光局已決定針對全台遊樂園實施安全檢查，希望找出潛在的危險因子，防患未然。
話又說回來，如果主管機關的督導考核有效，為何還會發生八仙樂園爆炸案？難倒每年的考核都是表面功夫？
衷心希望，政府機關和主管單位能夠為民眾的安全嚴格把關，讓悲劇不再發生。
（責編：董樂）
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