Friday, 1 May 2015

安倍访美,意在联美抗中?

日本首相安倍晋三高调访美一个星期,获得美国高规格接待。除了奥巴马总统大型国宴招待,国会邀请演讲之外,美国更送 上新版“日美防卫合作协议”这份大礼。许多分析人士认为,安倍此行凸显美日同盟进一步加强,剑指中国的寓意明显。奥巴马和安倍高调宣称美日同盟“坚不可 摧”,对中国意味着什么?美日同盟升级,有哪些国际国内因素在推动?
参加讨论的四位嘉宾是:中国时报华盛顿特派员刘屏;中天新闻华盛顿特派员臧国华;人权组织“公民力量”创办人杨建利;专栏作家,政治分析人士陈破空。
刘屏认为,新版《美日防卫合作指针》,把美日的军事合作扩展到全球。例如日本可以出动舰隻协助美国在中东地区扫雷;又如第3方的导弹射美国时,日本 可以将之击落。但《指针》是政治承诺,并无法定约束力。新版《指针》固然符合安倍的期待,但如果要具备法理约束力,日本内阁必须向国会提案,由国会通过, 才能落实为政策。他认为,未来美日联手制中,会激起中国怎样的反应;是否把中国进一步推向对立面;是否使中国更紧密的与俄罗斯站在同一战线;如果一边是美 日同盟,另一边是中俄同盟,是否意味新冷战的时代来临;韩国在其间如何自处?凡此俱是今后国际政治的重大课题。
刘屏还表示,安倍访美期间,《纽约时报》、《华盛顿邮报》等主流媒体纷纷发表社论,吁请安倍藉着访美及二战结束70周年,为战争罪行道歉,尤其是强 徵性奴隶(日本称为“慰安妇”)之罪行。白宫记者会上,美国记者也问安倍是否要道歉。可是安倍在记者会上的回答,以及在国会联席会议的演说,都没有道歉。 这样不肯正确面对史实,招来一些媒体与美国国会议员等人批评。他说,安倍这种态度,势必使中日、中韩等国间的战争伤痛延续。这对美国亟欲推动的韩日修好有 什麽负面影响;韩国元首朴槿惠即将访美,届时又会如何陈述历史议题;均值得关注。
臧国华认为,经济与安全是美日加强合作的两个主要领域。经济靠TPP,安全靠刚修订的防卫协议。这两方面对中国都有直接的影响;TPP中国不是成 员,短期内也不可能成为成员;防卫协议明确将钓鱼岛纳入安保条约内,而且美国鼓励日本介入南海以及世界其他事物。臧国华说,新的防卫协定写明钓鱼岛,不是 要给北京难看,而是担心北京动武,所以是给北京划线,让北京不要心存侥幸,误判局势。他还表示,美日同盟的风险在于:日本与邻国因领土或历史发生冲突,会 拖美国下水,增加美国重返亚洲的代价。此外美日两国都有人仍在对对方有成见和疑虑。
陈破空认为,美日达成防务协定最新指南,从地区性变为全球性,将深刻改变国际、尤其亚洲地缘政治。美日深化同盟关系,固然是安倍外交的重大胜利,但 也是奥巴马精明外交的重大成果。与小布什的单边主义、依仗和耗费国力的方式不同,奥巴马更多地采用多边主义和巧实力,与日本结成紧密同盟,对付日益增长和 迫在眉睫的中国威胁,符合兵法中的上上之策。从相当程度而言,美日强化同盟,是中国步步紧逼的结果。陈破空说,二战时,美中结盟,对抗日本,因为,那时, 东京奉行军国主义,是亚洲的侵略者;而今,美日结盟,对抗中国,因为当今北京对内独裁、对外凸显“块头和肌肉”,让亚洲许多国家不安。由此可见美国始终如 一的正义性和维持和平的坚定性,总是站在独裁者和扩张主义的对立面。
杨建利表示,欧巴马和安倍会谈时,讨论主题围不可避免地绕着中国,所涉及到的经济和安全议题,包括美日军事同盟的现代化和TPP,比较明显地都是为 因应中国近年来的扩张态势尤其是在东亚的强硬作为。美方看准安倍想要日本重返亚洲权力中心的企图心,而日本采取更积极的军事外交政策,都有利于欧巴马的 “亚太再平衡”政策。因此,美国联合日本反制中国的意图很明显。无论与欧巴马会谈或对美国国会演说,安倍都强调日本战后推动民主、自由、人权、人道援助、 经济与技术援助的贡献,明指美日结盟,就是体制和价值观相同,惺惺相惜,暗示与中国的不同,因此美日更要加强结合。价值相同、利益相合才是美日“牢不可 破”关系的最基本的两大因素。
(美国之音 宁馨)


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