Tuesday, 23 December 2014

中国反腐行动背后的逻辑

原中共中央政治局常委周永康因贪腐被捕的消息在西方世界广受质疑。 《时代》杂志称之为“清洗”,美国政府暗示此举背后有政治动机,将此与1930年代斯大林(Stalin)的清洗作比较。
这种观点近乎荒谬。西方决策者囿于他们的文化和历史偏见,哪怕中华人民共和国历史上最大规模的反腐运动正在他们眼前展现,也仍然无法理解中国正在发 生的事情,这并不让人意外。我最近访问美国、欧洲和拉美地区时,总是被人问到反腐运动背后的“真正”意图,他们中的许多人其实早就已经抱定了“清洗”的看 法。
我的回答总是从最基本的问题开始:“什么是政治?”根据西方传统,政治总是与特定领域的权力分配有关。分权的观念就是从政治的这种空间概念派生出来 的。但以儒家哲学为代表的中国传统政治观念认为,政治是一个道德问题:治国者本身应该是道德典范,这才是社会稳定的基础。如果治国者行为不端,就不再是 “天命所归”,民众自然会起义反抗,推翻政权。
所以中国政府认为,反腐行动可以恢复儒学国家严重受损的认受性。把它称为斯大林式的政治清洗运动实在是大错特错。
官僚机构的系统性腐败规模之大令人震惊,领导人必须小心谨慎地巧妙从事,以免激起民众对整个政权的愤怒。看来中国领导人采取了颇为明智的策略:反腐未必能即时改善民生,因此将行动对制度的干扰降到最低。反腐的重点是在儒家道德规范的基础上强调高级官员的文化修为问题。
最近这段时间,领导人习惯了在什么事情前面都加上一个“新”字。新现状、新经济、亚洲安保新体系,等等。但最引人注意的还是“新常态”。
这个词源自西方,指的是2007-2008年全球金融危机爆发后的经济状况。此后,这个词被用在很多不同的语境,意指以往的反常状况现在已是寻常事。
习近平主席就曾在不同场合多次用到这个词。但“新常态”这个词在中国似乎有着强大的政治意义。首先,一般认为新常态重新调整了中国国家和政治的游戏规则,并假设反腐是一项长期运动;与此同时,尽管经济改革和政治改革会干扰高层的内部稳定,但这两方面的改革仍将继续推行。
这是充满勇气的事业。但这种政治新“常态”能否持续下去?反腐行动无疑广受民众欢迎,但如果不能消除腐败的根源,也就无助于恢复执政党已遭损害的政 治认受性。而腐败的根源就在于政治制度本身:绝对的权利导致绝对的腐败。中国社会的隐性共识是,反腐的成败取决于新任领导层是否敢于毫无例外地铲除每一只 大“老虎”。
因此,习近平的政治信誉面临风险;如果不能解决根本问题,他口中的新常态就丧失了扎根的稳固基础。但幸运的是,领导层似乎已经认识到,包括法制改革在内的政治改革才是唯一出路。
从国际层面来讲,“新常态”意味着中国领导层不再容忍国内存在西方政治观。但中国政府一定要避免使用冷战时期的意识形态战争来强调这一点。公开攻击 普世价值和西方民主制度于事无补。在西方,批评本国制度是常见现象。中情局(CIA)酷刑报告就是最新的例子。没人认为民主制度是​​完美无缺的。
攻击西方民主制度,却没有扎实的论点和确凿的事实,是不会有什么成果的。即使我们同意民主未必在任何地方均可行,但它的确在西方这个特定的文化氛围 中奏效了,在世界上很大一部分地区也是一样。此外,在维护国内稳定、遏制官员滥用权力方面,民主制度也是非常有效的,我们不能无视这一点。
被传统文化思想掩盖的民粹主义已经给中国带来了巨大的伤害。伴随着中国的崛起,这种民族主义新常态的危险只会日益加剧。

相蓝欣是瑞士日内瓦高等国际问题研究院教授,现正在设于华盛顿的德国马歇尔基金会跨大西洋学院任高级研究员。

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