Monday, 29 December 2014

韓美日共享朝鮮軍事情報協約生效

韓美日國防單位高層簽約締結三方軍事情報共享,以遏止朝鮮的軍事威嚇,強化三方合作並做出有效因應。
在韓國國內,儘管此舉被認為將能提升國家軍事情搜實力,在野黨卻批評締結層次與程序存在問題,並升高韓國社會對日本的不安神經。
經韓國國防部次官白承周、美國國防部副部長羅伯特‧沃克與日本防衛省事務次官西正典的簽名後,《韓美日對關於朝核飛彈威脅之情報共享協約》於29日正式生效。
這項協約將使三方針對各自所掌握的朝鮮軍事動態秘密資料做更快速與有效的搜集與運用,尤其是情搜技術在世界表現亮眼的日本,韓國軍方將可藉情報共享受惠。
儘管韓朝關係在今下半年仁川亞運會後,雙方高層閃電舉行會談而曾出現和緩跡象,但因為韓國拒絕遏止對民間散發空飄氣球傳單而引起朝鮮不快,再度使雙方交流陷入僵局。
同時,金正恩接班後,朝鮮政局與對外行徑的不穩定性更甚以往,如何因應朝鮮的突發挑釁,對朴槿惠政府而言是一大挑戰。

間接交換

據推測,朝鮮現已持有射程最長可及美國本土的洲際彈道飛彈,同時將核武搭載于飛彈彈頭的小型化技術,日漸增大的威脅讓韓國相當頭疼。
而面對朝鮮在武器裝備與技術上不斷提升,目前日本除有能攔截通信訊號的偵察機外,還包括能在夜間拍攝的雷達衛星與能識別陸地上行人的高解析度光學衛星,隨時監控朝鮮核子測試場與飛彈基地,功力讓韓國望塵莫及。
日本的情報共享,將有助提升韓國提升預測或反制朝鮮的軍事應對能力。
但考量韓國社會對日本的敏感神經,韓日間的情報交換將透過美國間接執行,兩國提供給美方的資訊,須先獲供應方的同意,才能由美國轉交給對方。
據悉,針對軍事情報共享問題,韓美雙方先是於今年4月底簽訂備忘錄,隔月在韓美日國防部長會談上延伸為討論韓美日情報共享,先啟動工作團隊共同討論,之後再由三國軍方高層開展實質協商,耗時約7個月。
值得關注的是,本次情報共享的締結屬於「協約」(arrangement)而非「協定」(agreement),故無須經過國會批准同意。
事實上,在前總統李明博執政的2012年間,韓日雙方也計畫締結軍事情報總括保護協定,當時韓國政府因未充分公開與討論協議內容,在韓日雙方交涉後,迅速提交至國務會議,引發社會反彈,最終迫使韓方不得已取消締結。
但本次簽署的三國情報共享,層級較兩年前為低,同樣也是急促經國防部高層簽署生效,被批評為「密室協商」。
最大在野黨──新政治民主聯盟非常對策委員長文喜相29日在黨內會議上公開抨擊:「軍事情報的交流,未採取國與國之間的協定層級締結,而是由各國國防部以協約的形式來促進,這與規定嚴控機密的《軍事機密保護法》背道而馳。」
「有關外交安保的問題,政府應以國益優先,內容和形式都得正正當當處理才是。」
反對者認為,在日本安倍政權右傾化與不願正視歷史問題的當下,韓國締結情報共享,將讓日本行使集體自衛權提供合理化的施展空間,增加韓國國內的對日不安定情緒。
也有意見指出,三國締結情報共享,往後將使韓國更加從屬於美日主導的安保體系,韓國未來要在外交領域上尋求發展自主性將更加困難。
(責編:葉靖斯)


from BBC中文網 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2014/12/141229_koreas_japan_us_defence