本文由公庫合作伙伴【島弧・黑潮】――Japan Broadcast提供
■ 「貧窮與東大」
在大企業工作的朝倉彰洋(25歲)，於2009年就讀東大時曾做過一份問卷調查。
由東大校方實施的「學生生活狀況調查」結果可得知，父母親年收入為「950萬日圓以上」的東大生占半數，然而「無從得知有多少學生為貧困階層」。從 此問題意識出發，朝倉針對自己所居住的學生宿舍的舍友發放問卷調查，發現宿舍裡的學生大多皆有經濟問題。49位問卷回答者當中，父母親年收入不到300萬 日圓的學生有15位。
「即便出身貧困，若支援制度能更廣泛週知運用，便可不受困於家庭經濟因素，進入東大求學」朝倉本身便成長於單親家庭，由母親扶養長大。原本母親說： 「會提供資金讓你繼續求學」，但當他提及想離開愛知縣至東京求學時，母親態度丕變，以「沒有錢讓你去東京念書」為由反對。日本國立大學的學費（標準金額） 從1975年度的3萬6千元日圓，漲為目前的53萬5800日圓（約16萬台幣），漲幅約15倍之多。
朝倉初中時從未考慮要上大學。高中時受到老師的協助獲得免除學費補助，同時也爭取到給付型獎學金*，得以進入研究所繼續求學。「我很好運。若沒有遇到提點我有支援制度的國中與高中老師，與一起以東大為目標的夥伴，我應該無法繼續升學。」
在愛知県春日井市購物中心的一角。那裏的大學生志工每周一次約2個小時，針對國中生進行幾乎是一對一的課後輔導。約有15位學生受到政府生活保障補 助，或是單親媽媽家庭。其中一位是成長於單親媽媽家庭的國中三年級女學生（14歲），雖然放棄上補習班，但接受課後輔導教室的指導，以商業職業學校為目 標，希望繼續升學。職業學校畢業之後，她打算立即投入職場。「因為沒有錢可以上大學，而且工作的話媽媽會很開心」。 一位參加課後輔導教室的國中三年級的學生（14歲，長男）母親（38歲）說道：「無論如何都要想辦法讓兒子上大學」。她的丈夫（38歲）多病，她以照護服 務員證照打工維持家計，深刻感受到經濟環境富裕的人不斷爬上社會頂層，貧困的人只能在原地打轉，窮困生活日復一日。她說：「不希望兒子步上我的後塵。希望 他堅持下去，持續往上爬。」
即使出身貧困，教育能使人發揮能力、開拓未來。然而在貧富差距不斷擴大的現況當中，原來被視為可改善貧富差距的平等受教權亦搖搖欲墜。
■ 打工纏身，「想放棄上大學」
經濟狀況吃緊，即便升學，路途仍然險峻。學費必須貸款，變成家庭的重擔。
一位居住於宮城縣的母親（50歲），擔任非正職幼兒照顧人員，月收入約13萬8千日圓，扶養兩個孩子。其中私立大學的長女（20歲），自就讀公立高 中時便背負借貸型獎學金的「貸款」，升大學時又借貸了兩項獎學金，畢業時貸款總金額預估達260萬日圓（約78萬台幣）以上。國中二年級的長男（14歲） 在升上高中之後，將背上另一筆新貸款。 女兒的目標是成為小學老師，為了償還學貸，身兼收銀員等兩個打工。但是早上5點起床一直到半夜才回家，每天學業打工蠟燭兩頭燒的生活，連跟朋友相處的時間 都沒有。這個夏天，女兒忍不住透露「打工好累，我想放棄念大學」的念頭。「我很想跟她說，沒關係就不要打工吧。但面對現實，我也只能說，現在辭掉打工的 話，150萬日圓（約45萬台幣）的貸款怎麼辦？」即便順利畢業，也無法保證能找到可穩定償還貸款的工作。「即便是為了脫離貧窮而升學，但也只是持續增加 借款的『無法回頭的賭注』罷了」母親深為煩惱。
■ 接受學貸的學生比例為52.5%
孩子的窮困比例打破過去紀錄的同時，另一方面，國立大學一年的學費為40年前的15倍。必須仰賴名為獎學金的「貸款」的家庭日漸增加。依據日本學生 支援機構的統計數據，日間部4年制大學的學生之中，接受獎學金支援者在2012年度已達52.5%，較十年前增加了20%。其中接受獎學金支援的學生有9 成是借貸型獎學金（學貸）。
名古屋市的杉山智（20歲），因交通事故的後遺症的父親無法正常工作，家庭經濟困難。大學二年級時因納不出學費被開除學籍。高中、大學接受獎學金約 350萬日圓亦為貸款，負擔極大。 他參加以思考如何解決孩子的窮困對策的聚會，認為「沒有知識便無法找到解決辦法。無知使人窮困。」如果貧窮，就無法接受教育，吸取知識。「因為貧窮便得工 作的想法將產生貧窮的惡性循環。」（杉原里美、山本奈朱香、河原田慎一報導）
■ 同樣面臨學費高牆的美國與澳洲
被視為「改善貧富差距」的教育制度，持續遭到因財政狀況惡化帶來的高學費所威脅。據經濟合作暨發展組織（OECD）資訊所示，就連以「教育是國民應享的福利」為理念的法國跟荷蘭也醞釀調漲學費。
澳洲自2005年開始6年之間學費調高了28%，就讀雪梨大學的大學三年級學生Kyle Blakeney（21歲）非常憤怒，低收入戶較多的澳洲 原住民憤怒地表示：「原應是為了脫離貧窮而存在的高等教育，很諷刺的，卻因為貧窮而無法就讀，多麼讓人絕望！」、「自許為多元主義國家，卻說出：『窮人不 要去當律師跟醫師』這種話。」 保守聯盟的艾伯特（Abbott）政權減少大學的財政支出，提出最高300億澳幣（約7800億台幣）的財政削減法案，法案通過的話，取得碩士學歷的學費 會從目前的數萬澳幣，在兩年後漲為世界最高學費的10萬澳幣（約260萬台幣）。 澳洲40多間大學中多為國立大學，1989年之前皆為免學費。「出生於這個時代的人，就必須繳納高額的10萬澳幣學費。」居住於雪梨郊外低收入戶聚集地的 高中生Grace Hurley（17歲）嘆氣地說。
美國過去也曾被稱為即便出生貧窮家庭，只要大學畢業、找到好工作，就能翻身為中產階級的希望之國。但是美國大學創立的NPO「美國大學理事會 （College Board）」表示，去年4年制私大一年所需費用已調漲為約3萬1千美元（約93萬台幣）。即使一併考量通貨膨脹率，也約為30年前的 2.5倍。公私立大學中約有6成的畢業生背負高額學貸，平均借貸金額約為2萬7千美元（約81萬台幣）。
NPO「學生貸款危機」的創立人Robert Applebaum指出，「因為背負貸款，即使畢業，也有許多人無法購買房子或車子，亦無法創業。此問題亦將為經濟整體帶來負面影響」。（雪梨報導＝郷富佐子，紐約報導＝中井大助）
■ 以稅金補助升學費用
矢野真和・櫻美林大学教授
雖然政府想以借貸型獎學金解決機會不平等的問題，但其本質仍為貸款。父母親繼承給孩子的負資產問題，有定著化的現象。針對無法上大學的人，應提供低 所得者無須償還之所得連動型獎學金，無論是公私立大學皆應調降學費，應以稅金負擔生學費用，學費由父母親負擔的想法必須加以改變。在高中畢業者與大學畢業 者的未來所得差距持續擴大的狀況下，從大學畢業者的終生收入所獲得的稅收應大幅超出公共投入金額，而大學學費應只佔消費稅的1%。我們要改變想法，18歲 孩子的大學學費用不是由父母負擔，而是共同負擔，實現讓每個人都擁有就學機會的社會。
譯者註：日本的獎學金分為兩種，一種為無須償還的「給付型獎學金」，另一種為須償還的「借貸型獎學金」。
資料來源：
http://digital.asahi.com/articles/ASGCS64WPGCSUTIL01V.html?iref=comkiji_txt_end_s_kjid_ASGCS64WPGCSUTIL01V
原標題：為了脫離貧窮而升學──學生面臨的卻是高漲的學費與沉重的學貸負擔
■ 「貧窮與東大」
在大企業工作的朝倉彰洋(25歲)，於2009年就讀東大時曾做過一份問卷調查。
由東大校方實施的「學生生活狀況調查」結果可得知，父母親年收入為「950萬日圓以上」的東大生占半數，然而「無從得知有多少學生為貧困階層」。從 此問題意識出發，朝倉針對自己所居住的學生宿舍的舍友發放問卷調查，發現宿舍裡的學生大多皆有經濟問題。49位問卷回答者當中，父母親年收入不到300萬 日圓的學生有15位。
「即便出身貧困，若支援制度能更廣泛週知運用，便可不受困於家庭經濟因素，進入東大求學」朝倉本身便成長於單親家庭，由母親扶養長大。原本母親說： 「會提供資金讓你繼續求學」，但當他提及想離開愛知縣至東京求學時，母親態度丕變，以「沒有錢讓你去東京念書」為由反對。日本國立大學的學費（標準金額） 從1975年度的3萬6千元日圓，漲為目前的53萬5800日圓（約16萬台幣），漲幅約15倍之多。
朝倉初中時從未考慮要上大學。高中時受到老師的協助獲得免除學費補助，同時也爭取到給付型獎學金*，得以進入研究所繼續求學。「我很好運。若沒有遇到提點我有支援制度的國中與高中老師，與一起以東大為目標的夥伴，我應該無法繼續升學。」
在愛知県春日井市購物中心的一角。那裏的大學生志工每周一次約2個小時，針對國中生進行幾乎是一對一的課後輔導。約有15位學生受到政府生活保障補 助，或是單親媽媽家庭。其中一位是成長於單親媽媽家庭的國中三年級女學生（14歲），雖然放棄上補習班，但接受課後輔導教室的指導，以商業職業學校為目 標，希望繼續升學。職業學校畢業之後，她打算立即投入職場。「因為沒有錢可以上大學，而且工作的話媽媽會很開心」。 一位參加課後輔導教室的國中三年級的學生（14歲，長男）母親（38歲）說道：「無論如何都要想辦法讓兒子上大學」。她的丈夫（38歲）多病，她以照護服 務員證照打工維持家計，深刻感受到經濟環境富裕的人不斷爬上社會頂層，貧困的人只能在原地打轉，窮困生活日復一日。她說：「不希望兒子步上我的後塵。希望 他堅持下去，持續往上爬。」
即使出身貧困，教育能使人發揮能力、開拓未來。然而在貧富差距不斷擴大的現況當中，原來被視為可改善貧富差距的平等受教權亦搖搖欲墜。
■ 打工纏身，「想放棄上大學」
經濟狀況吃緊，即便升學，路途仍然險峻。學費必須貸款，變成家庭的重擔。
一位居住於宮城縣的母親（50歲），擔任非正職幼兒照顧人員，月收入約13萬8千日圓，扶養兩個孩子。其中私立大學的長女（20歲），自就讀公立高 中時便背負借貸型獎學金的「貸款」，升大學時又借貸了兩項獎學金，畢業時貸款總金額預估達260萬日圓（約78萬台幣）以上。國中二年級的長男（14歲） 在升上高中之後，將背上另一筆新貸款。 女兒的目標是成為小學老師，為了償還學貸，身兼收銀員等兩個打工。但是早上5點起床一直到半夜才回家，每天學業打工蠟燭兩頭燒的生活，連跟朋友相處的時間 都沒有。這個夏天，女兒忍不住透露「打工好累，我想放棄念大學」的念頭。「我很想跟她說，沒關係就不要打工吧。但面對現實，我也只能說，現在辭掉打工的 話，150萬日圓（約45萬台幣）的貸款怎麼辦？」即便順利畢業，也無法保證能找到可穩定償還貸款的工作。「即便是為了脫離貧窮而升學，但也只是持續增加 借款的『無法回頭的賭注』罷了」母親深為煩惱。
■ 接受學貸的學生比例為52.5%
孩子的窮困比例打破過去紀錄的同時，另一方面，國立大學一年的學費為40年前的15倍。必須仰賴名為獎學金的「貸款」的家庭日漸增加。依據日本學生 支援機構的統計數據，日間部4年制大學的學生之中，接受獎學金支援者在2012年度已達52.5%，較十年前增加了20%。其中接受獎學金支援的學生有9 成是借貸型獎學金（學貸）。
名古屋市的杉山智（20歲），因交通事故的後遺症的父親無法正常工作，家庭經濟困難。大學二年級時因納不出學費被開除學籍。高中、大學接受獎學金約 350萬日圓亦為貸款，負擔極大。 他參加以思考如何解決孩子的窮困對策的聚會，認為「沒有知識便無法找到解決辦法。無知使人窮困。」如果貧窮，就無法接受教育，吸取知識。「因為貧窮便得工 作的想法將產生貧窮的惡性循環。」（杉原里美、山本奈朱香、河原田慎一報導）
■ 同樣面臨學費高牆的美國與澳洲
被視為「改善貧富差距」的教育制度，持續遭到因財政狀況惡化帶來的高學費所威脅。據經濟合作暨發展組織（OECD）資訊所示，就連以「教育是國民應享的福利」為理念的法國跟荷蘭也醞釀調漲學費。
澳洲自2005年開始6年之間學費調高了28%，就讀雪梨大學的大學三年級學生Kyle Blakeney（21歲）非常憤怒，低收入戶較多的澳洲 原住民憤怒地表示：「原應是為了脫離貧窮而存在的高等教育，很諷刺的，卻因為貧窮而無法就讀，多麼讓人絕望！」、「自許為多元主義國家，卻說出：『窮人不 要去當律師跟醫師』這種話。」 保守聯盟的艾伯特（Abbott）政權減少大學的財政支出，提出最高300億澳幣（約7800億台幣）的財政削減法案，法案通過的話，取得碩士學歷的學費 會從目前的數萬澳幣，在兩年後漲為世界最高學費的10萬澳幣（約260萬台幣）。 澳洲40多間大學中多為國立大學，1989年之前皆為免學費。「出生於這個時代的人，就必須繳納高額的10萬澳幣學費。」居住於雪梨郊外低收入戶聚集地的 高中生Grace Hurley（17歲）嘆氣地說。
美國過去也曾被稱為即便出生貧窮家庭，只要大學畢業、找到好工作，就能翻身為中產階級的希望之國。但是美國大學創立的NPO「美國大學理事會 （College Board）」表示，去年4年制私大一年所需費用已調漲為約3萬1千美元（約93萬台幣）。即使一併考量通貨膨脹率，也約為30年前的 2.5倍。公私立大學中約有6成的畢業生背負高額學貸，平均借貸金額約為2萬7千美元（約81萬台幣）。
NPO「學生貸款危機」的創立人Robert Applebaum指出，「因為背負貸款，即使畢業，也有許多人無法購買房子或車子，亦無法創業。此問題亦將為經濟整體帶來負面影響」。（雪梨報導＝郷富佐子，紐約報導＝中井大助）
■ 以稅金補助升學費用
矢野真和・櫻美林大学教授
雖然政府想以借貸型獎學金解決機會不平等的問題，但其本質仍為貸款。父母親繼承給孩子的負資產問題，有定著化的現象。針對無法上大學的人，應提供低 所得者無須償還之所得連動型獎學金，無論是公私立大學皆應調降學費，應以稅金負擔生學費用，學費由父母親負擔的想法必須加以改變。在高中畢業者與大學畢業 者的未來所得差距持續擴大的狀況下，從大學畢業者的終生收入所獲得的稅收應大幅超出公共投入金額，而大學學費應只佔消費稅的1%。我們要改變想法，18歲 孩子的大學學費用不是由父母負擔，而是共同負擔，實現讓每個人都擁有就學機會的社會。
譯者註：日本的獎學金分為兩種，一種為無須償還的「給付型獎學金」，另一種為須償還的「借貸型獎學金」。
資料來源：
http://digital.asahi.com/articles/ASGCS64WPGCSUTIL01V.html?iref=comkiji_txt_end_s_kjid_ASGCS64WPGCSUTIL01V
原標題：為了脫離貧窮而升學──學生面臨的卻是高漲的學費與沉重的學貸負擔
from公民行動影音紀錄資料庫 http://www.civilmedia.tw/archives/25665
