乌克兰战事发展对台海有何启示?有美国学者认为,这会令习近平重新思考对台统一时间表,2024台湾大选前,没有必要对台动武。而美国务院亚太副助卿华自强重申,台湾关系法最重要的精神,在于美国必须维持台湾有能力对抗中国压迫,避免危及台湾的安全和社会经济制度。
美参院通过美国竞争法案 要求停用过时的"台湾当局"
在俄乌交战的时刻,令国际更关注台湾安全及北京对台动武的可能性。负责中国、台湾和蒙古事务的美国国务院亚太副助理国务卿华自强(Rick Waters)重申,非官方但坚若磐石的对台关系,维持不变。俄乌开战后,美国派出前任国安高官代表团到台湾的动作,就是一个强烈讯号,象征美国对台湾及其民主的高度承诺。
他强调,美台关系一直强健,台湾是美国第八大贸易伙伴。美国对台关系的框架一法、三公报、六项保证,五十年来对维护台海和平稳定发挥作用。美国希望维持和平稳定的环境,让两岸在不受胁迫的情况下对话。自2009年至今,美方已对台出售320亿军售。
华自强强调,要细看台湾关系法中的框架用语:“最重要的,《台湾关系法》要求我们协助维持台湾的能力,能对抗危及台湾人民安全或社会经济制度的外来胁迫。”
华自强:台湾关系法要求美国协助台湾对抗外来胁迫
华自强提到,中国解放军近年加大军机入侵台湾防空识别区的作法,已引起区域盟友的担忧,包括七大工业国等一些领导人声明,强调台海和平稳定的重要。在俄乌战事之后,美国政府也更关注中国对台的行动,包括习近平与普京2月4日的联合声明,以及拜登与习近平通话,就是围绕这个问题进行。
被问到美国是否在自己解释和实施的“一个中国”政策下发生了质的变化?华自强表示,美方政策一致不变,现实却是,中国多年来一直试图单方面重新定义美方“一个中国”政策的要素,去年秋天他们甚至试图滥用联合国大会第2758号决议文,超出了文本本身的含义。
乔治布什美中关系基金会、亚洲协会(Asia Society)德州中心在这场座谈中,探讨“香港与台湾如何影响对美国的中国政策”。与会学者认为俄罗斯侵略乌克兰的教训,应会让习近平重新思考对台统一时间表,及是否足够有武力犯台的能耐。
圣托马斯大学社会与行为科学与全球研究系主任史汉杰(Hans Stockton)就指出,乌克兰的事件如何发展,将促使北京重新考虑对台湾行动的某些因素与时机。
俄乌战争俄国军事不顺 中共重新思考对台用武
史汉杰说:“我认为我们都学到了关于假设大规模武力将提供速战速决致胜的教训,以及见识到在一些外在的支持下,人民抵抗入侵力量的能力。我的预感是,这会让中国的侵略推迟一点时间。”
史汉杰认为,俄乌战事的变化,令北京必须花时间研究相关的情报,重新研拟战略。中共可能正在重新考虑在俄罗斯入侵乌克兰之前,他们对武力攻台的诸多假设。
玛丽华盛顿大学政治系教授蓝若思(Elizabeth Freund Larus)直言,如果谈论的是中共武力犯台时间表,她认为,在2024年台湾大选之前,北京对台湾还没有必要使用武力。
蓝若思分析,她不认为习近平会在今年十月召开的二十大之前,对台采取任何军事行动,因为届时他将是连任三任总书记和国家主席,所以他不会做任何事情来危及此事。
至于台湾的政治时间表,今年11月台湾将举行地方公职、县市首长等九合一选举。蓝若思说:“如果我是习近平,我会看看台湾的民意如何,看看民进党是否会被削弱?或是支持统一的民族主义者是否会获得一堆市长的席次、民意代表的席次,接下来2024年台湾将举行总统大选,国民党说不定拿回执政。”
蓝若思提到,就像美国两党政治轮流执政的钟摆效应,国民党也有可能夺回政权,对北京就会提出更多的两岸关系尝试。所以看不出北京需要现在动武,台湾可能会发生很多事情。但如果台海局势真的恶化,习近平决定对台动武,那他要有把握玩大的。
蓝若思说:“我敢肯定他在乌克兰得到的讯息是,他的影响力还不够大”,因此习若想占领台湾,他得先采取电子战、摧毁通信指挥所等。
普京被亲信蒙蔽 习近平会否多些思考?
主持人问到了从俄乌战事上来看,俄罗斯总统普京是否因为他的高级顾问害怕告诉他战争的真相,以致被蒙蔽,造成误判?同样的,习近平的亲信是否也只是一些“应声虫”,对台湾的看法产生偏见?
蓝若思认为,北京对台湾有复杂的情报系统,应掌握了完整情报。但发生了普京被幕僚误导的事情之后,习也可能会想到去问自己的幕僚到底是怎么回事?
蓝若思表示,从她对两岸的研究发现,愈来愈多比例的台湾人认为自己是“台湾人”,而不是“中国人”,北京对香港愈是收紧,更多年轻人认同自己是台湾人,不是中国的一部份,是完全的台湾人。但从她研究中也发现,中国当局毫不在乎台湾的民意,他们认定台湾是中国的,坚决不可动摇,任何关于永久分离,或是延长现状的讨论,都是碰不得的话题。
蓝若思说:“我和大陆的一些人交谈过,台湾人为什么要加入中国的政治体系?台湾人会因此失去很多东西。但他们认为讨论这问题很可笑,这不是台湾人民想不想要的问题,这是必须要发生的事情。”
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 梒青 网编 瑞哲
from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/hx2-04012022084328.html