Sunday, 10 May 2015

《经济学人》乌克兰危机将俄罗斯推到中国身边,但两国的关系远谈不上平等

理论上来说,俄罗斯入侵乌克兰和吞并克里米亚的做法违反了中国对外政策中一贯坚持的两点,即不干涉他国内政以及不支持任何形式的分裂行为。但中国在联合国安理会对俄制裁的决议投票中弃权,而中国媒体则对俄罗斯进行声援。
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将在5月9日举行的纪念纳粹德国投降70周年庆典很好地诠释了当今地缘政治的格局。当西方的政府领导人们还在持续对俄罗斯在乌克兰问题(以及欧洲自 二战以来第一次的主权领土合并)中的激进态度进行抗议的时候,中国主席习近平已经成为了其盟友弗拉米尔·普京的座上宾。西方国家因乌克兰问题采取对俄罗斯 的制裁,以及俄罗斯与美欧的长期日趋恶劣的关系使得俄罗斯只能紧紧抓住中国同盟,没有其他余地。
三或四艘中国海军军舰将与六艘俄罗斯军舰于下周在东地中海联合开展实弹演习,这是长远发展两国战略性合作伙伴关系的一个体现。类似的演习自2013 年起已经在太平洋开展过多次,目的就是给美国及其军事同盟国一个清晰的信号。对俄罗斯而言,俄罗斯利用这个有战略意义的信号,向世界表明俄罗斯有一个强大 的盟友,而且还与该地区越来越多的国家结成军事同盟。而对中国来说,即使是这类小规模的演习(参与的船只都是从亚丁湾执行完护航任务归来的)都会被渲染成 为其全球野心的膨胀;他们认为这与习近平的“中国梦”是一致的,因为他曾说这其中包括了“强军梦”。
从一个更实际的层面来说,这次的演习给了中国展示其054A型导弹护卫舰的机会,而中国愿意将这个型号的战舰出售给俄罗斯;在这个经济影响不断扩大 但局势动荡地区,这次演习同时也给中俄双方在应对问题时提供实际经验参照。在2011年利比亚国家政局动荡时,中国组织撤离了38000多名在利比亚公 民。而上个月,中国海军从内战纷飞的也门撤离了数百位公民。据估计,在阿尔及利亚工作的中国工人至少有40000人,而在整个非洲则是超过100万人。
自冷战结束以来,中俄的关系变得日以紧密。尽管出于不同的原因,中俄都与美国的“霸权主义”积怨已久,并都希望建立多极化更明显的新世界秩序。作为 近年国力逐渐下滑的超级大国,俄罗斯一直在寻找重现往日荣光的方法,至少要初现曙光;而中国作为一个新崛起的大国,对美国为限制其崛起所采取的行为蔑视不 已。中俄两国都是联合国安理会的常任理事国,同样也都是专制政府;而对于西方自由干涉主义的排斥,两国有着共通的原因。2008年,在俄罗斯尽心策划发动 格鲁吉亚战争前的一个月,中俄双方敲定了长久以来无法解决的边境纷争。俄罗斯政府用这个作为交易,保证其西边军事力量的完整以抵御北约进一步扩张。
但两国的关系时不时会出现紧张的局面。中国于上世纪九十年代开始实施军事现代化,俄罗斯在其中起了关键的作用。俄罗斯需要维持其国防工业基地的地 位,否则则可能因为国内秩序的混乱而衰落。但自前十年的中期开始,由于中国对其军事技术的窃取并因此成为军备市场上的竞争对手,俄罗斯已经开始放缓对这个 近邻的军备出售行动。
俄罗斯还忧虑其在中国战略中所占的地位是不是仅限售卖工业资源的邻国而已,这对于最近才对中国处于倒退状态看法有所改的俄罗斯来说是一个巨大的羞 辱。只要俄罗斯向欧洲出口的石油天然气资源能够保证其经济的发展,俄罗一肯定会停和中国的协议。其中就包括于2006年宣布的两条从西伯利亚到中国境内的 天然气管道计划,但这个计划因为双方就价格争持不下而悄然破产。
而这一切都发生了变化。俄罗斯媒体评论称,乌克兰危机使得俄罗斯将其经济中心“转移”到亚洲,寻找其他的市场和资本来减轻西方国家对其采取的制裁措 施所造成的影响。对中国来说,这是一个以优惠价格获取俄罗斯丰富资源的绝佳机会,同时也是从西方承包公司手中抢夺大型基建工程合同和给有益于中国的项目进 行投资的安全时机。
理论上来说,俄罗斯入侵乌克兰和吞并克里米亚的做法违反了中国对外政策中一贯坚持的两点,即不干涉他国内政以及不支持任何形式的分裂行为。但中国在 联合国安理会对俄制裁的决议投票中弃权,而中国媒体则对俄罗斯进行声援。中国暗地里对能够牵制美国“重返亚太”战略实施的欧洲地区“新冷战”持欢迎态度。
从中俄双方去年五月签订的4000亿美元天然气协议能够看出双方关系亲密程度高得令人咋舌,协议的内容是俄罗斯自2018年后的30年里每年给只中 国供给380亿立方米(BCM)天然气。在中国的一再坚持下,天然气会从东西伯利亚的新开发地区通过亟待建成的管道输送到中国境内,以保证这些天然气不会 转移到别的地方。此外,双方接下来还签署了一些其他的协议,其中最大的是11月签订的初步协议,内容为俄罗斯每年通过预设管道从西西伯利亚给中国额外输送 30亿立方米的天然气。综合各方信息来看,中国极有可能手段尽出来获取低价。
俄罗斯的弱点也在其最近继续对中国出口高科技武器的决定中暴露无遗。俄罗斯四月宣布以30亿美元的价格向中国出售防空系统S-400,这使得中国在 台湾和尖阁诸岛(中国称钓鱼岛,并不承认日本对其宣称的主权)领空占据主动地位;11月,俄罗斯宣布它们准备向中国出售其最新研发的苏霍伊-35战斗机。 起初,为了抵消中国窃取其设计所造成的损失,俄罗斯将最低销售数定在48架。但现在,他们只能乖乖地把这个数字砍半,变成24架。
但摆在眼前的问题还是有清晰可见的。其中一个便是两个国家都在曾经受俄罗斯控制的中亚相互竞争以夸大影响(习近平原定在前往莫斯科前先访问中亚)。 普京建立欧亚经济联盟的目的之一就是为了抗衡中国通过建设所谓“丝绸之路经济带”在中亚日渐增长的经济影响力。中国通过上海合作组织(上合组织)来增强这 一地区的安全联系,而俄罗斯和几个中亚国家都是上合组织的成员国。中国也时常和这些上合组织的成员国一起举行反恐演习。另一个问题则是俄罗斯与作为中国竞 争对手的印度以及越南之间军事和能源联系。但最大的问题则是俄罗斯对于其在两国关系中逐渐屈于中国之下的不满。对于俄罗斯来说,和中国的同盟已经变成虽令 人头痛却又不可舍弃的关系;而对中国来说,和俄罗斯有如此关系是锦上添花,若没有也无伤大雅。

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