發展局長一個月內第二次透過「局長隨筆」專欄為政府把中環新海濱規劃為「軍事用途」辯護,他透露在報章AM730於四月十五日報導事件後短短一日間,城市規劃委員會收到接近一萬份反對書。局長認為,這接近一萬份反對書是受到報章和網上資訊的誤導,「利用現有制度和程序,試圖癱瘓甚至推倒」解放軍碼頭計劃。
陳茂波披露,在二月十五日城規會刊登修訂的中區(擴展部分)分區計劃大綱草圖,將中環新海濱的「解放軍碼頭」劃為「軍事用地」後,在兩個月的「申述期」(即公眾就修訂發表意見的時期)內,城規會「只收到不足十份申述書」,因此幾乎全部反對申述書都是在最後廿四小時內以電郵提交的。在極短時間內出現這麼多反對聲音(可能是香港城規史上最快最多的一次),陳茂波並不認為是政府的資訊公佈及諮詢工作出了問題,而是由於「失實的指控誤導了公眾,引起了恐慌。有團體還借助社交網絡平台,提供反對信件的式樣,邀請市民以簡單的電郵向城規會提出反對。由於當時是城規會接受申述的最後一刻,在網上看到有關不確陳述和呼籲而又未能掌握事實全部的市民,很容易會響應起來,很方便地電郵城規會提出反對」。
波叔以及傾向支持政府的專業者(包括建築師吳永順)分別高調反駁的誤導,是保護海港協會主席徐嘉慎於四月十五日的記招上說,按照新修訂的十米高度限制,解放軍可以起總共三層樓,接近一百萬平方尺樓面。徐嘉慎確是計錯數,因為就算十米高度限制是從地面算起,二十乘一百五十米的解放軍碼頭最多也只能起大約十萬平方尺樓面,徐生計多了一個零。之後政府進一步澄清,十米高限是由主水平基準算起,因此,從地面計起,解放軍碼頭的建築物其實只可以有五點八米高云云。
攻擊對手的錯處是辯論中轉移視線的慣常伎倆。波叔捉到徐嘉慎計錯數,就放大到整個修訂好像好有理由似的。但現在不是玩辯論比賽,現在是市民向政府問責,波叔轉移視線並不能解答市民的質疑:
第一,就算徐嘉慎計錯數,他提出的質疑仍然有效,那就是,為何軍事用地只有高度限制而沒有最高樓面面積(gross floor area)的限制?很簡單的道理,政府將三萬多平方尺海濱地交給解放軍,並設有實際上約為五點八米的高度限制,那原則上,解放軍用盡發展局的話,還是「可以」起出一幢有六萬多平方尺樓面,五點八米高的建築物出來,將中環新海濱的核心區域完全佔據。波叔講到這裏就露出馬腳,勸香港市民要相信駐港解放軍唔會玩野:「在軍用碼頭一事上,特區政府與駐軍的溝通一直都是有商有量,駐軍亦深明市民愛惜珍貴的海濱長廊。我看不到有任何誘因,駐軍會在這用地上大興土木,蓄意阻礙海濱景緻,與香港人過不去。」波叔這個說法,即是默認修訂令解放軍可以在中環海濱大興土木,只是他們不會!
第二,市民反對修訂的原因,是反對透過法定規劃圖則,將原來的休憩用地變成軍事用地。反對的團體多次表示,現在是搞清楚誰是主誰是客的原則問題:那塊地是市民的海濱休憩用地,市民不反對解放軍軍艦間中來泊船,就像美軍軍艦現在會停泊在尖沙嘴星光行一樣,而不能夠是先變成法定的軍事用地,再懇求解放軍憐憫香港市民,在他們定的時間和規矩下進入碼頭範圍。波叔在隨筆中還是以解放軍的「承諾」來辯解,「過去駐軍已向特區政府承諾在碼頭毋須作軍事用途時,開放予市民作為海濱長廊的一部分享用。這個承諾是嚴肅的,並非信口開河」。香港市民再一次被告知要「相信」解放軍的承諾,但問題是,解放軍的「承諾」一無仔細內容,二無法律效力。香港市民只知道,政府將碼頭土地的用途改為軍事用途後,只要特首根據公安條例245B章〈軍事設施禁區令〉將碼頭用地宣佈為軍事禁區,就如對全港十八項解放軍設施那樣,香港市民就必須得到駐港解放軍司令的批准,才可以進入禁區。本網在數星期前去信發展局,詢問特首會否宣佈碼頭為軍事禁區,政府至今都沒有回覆。
我們已經放下沒有大力追究的還有,根據一九九四年的中英之間的軍事用地協議,特區政府根本沒有責任出錢替解放軍起碼頭;還有政府先斬後奏替解放軍起了四個建築物,已經涉嫌違反城市規劃條例(發展局在 facebook 反駁了這點,筆者已再反駁)。因為,我們已經悲哀地發現,在特區,官字兩把口,刑不上大夫,高官犯法市民無從追究,市民針對解放軍碼頭能夠做的,只是按法例提供的機會提出反對,盡我們的力阻止中環新海濱被「軍事化」。整個政府不單沒有為自己的奴才相感到臉紅,還試圖貶低市民的聲音,但是,正面文章反面讀,當波叔一個月內兩次出稿,《環球時報》都要幫口評論打壓,我們就知道波叔好驚收唔到科,比起破壞新界東北和破壞海港更「騰雞」。
各位反對解放軍佔中的市民,大家可能都想知道下一步會發生什麼事,其實城市規劃條例提供了更多機會讓我們表達意見,我們可以繼續把握。當接近一萬位市民按城規條例第六條作出反對申述後,按城規條例6A條,當城規會開始讓公眾查閱申述意見時,市民可以有三星期提出意見。提交了申述書和意見的市民,可以在日後出席城規會的會議,當面向委員表達意見。即是說,現在已經有接近一萬人可以輪流到城規會發言,到提交意見階段,如果我們能集合十萬市民的意見,在強大的民意下,城規會必定如波叔所說,將會被「癱瘓」,直至政府撤回修訂為止。
關心事態的市民,可以留意城規會就此個案的最新資訊!
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