警察也给她送孩子
兰考政府不可能对发生在眼皮底下的事情毫不知情。在县民政局一间办公室里，社救股股长冯杰说，造成袁厉害收养弃婴越来越多直至无法控制的真正原因是，兰考没有福利院，只有临近的开封有福利院，但因条件限制，过去不接收开封以外的弃婴。
为什么兰考不修建属于自己的孤儿院？冯杰的回答是，很有必要，但尚不在县城发展的优先考虑计划之列。
知道袁厉害收养弃婴，人们开始把捡来的弃婴送到袁厉害家中，有人把残疾孩子丢在袁家门口就跑了。医院发现弃婴也送到袁厉害家，最后甚至发展到110捡到孩子，也送到袁厉害家。这里几乎成了一家私人孤儿院。
袁厉害分身乏术。就像人们看到的那样，她把弃婴分类管理。只有那些矫正康复的孩子会留在家中。那些身患疑难病症缺少康复希望的孩子，集体出现在“花园”。还有岁数更小的婴孩，则被袁厉害花钱雇人或者让家人代养。
冯杰说，袁厉害不愿意放弃这些孩子，因为她把那些康复的孩子“送给”需要孩子的人家。他相信里面存在金钱交易。
开封市福利院院长王永喜说，袁厉害只同意把脑瘫这种无法治愈的孩子送到福利院。“好点的孩子她不愿意送到福利院，因为心脏病和兔唇都由国家免费手术，康复之后，袁厉害再转手‘送’给需要孩子的人家。这几乎是公开的秘密。”
制度流于形式
去年，来自郑州的阳光义工志愿者组织举报了袁厉害的行为。这个组织的负责人王秦朗称，袁厉害把一些心脏和兔唇修补手术成功的弃婴，卖给别人牟利。
河南省民政厅经过调查，认为袁厉害“非法收养”。此时，兰考民政局才调查清楚，目前袁厉害名下至少还有30个弃婴。但这仍然是个不完全的数字。兰考所做的事情，只是督促袁厉害把孩子送到开封的福利院。并没有采取其他实质性行动去改善孩子们的生存环境。
袁厉害含糊其辞地承认，“有些孩子送人了。保证今后不再送了。”——靠摆摊养活不了这么多孩子。有段时间，她通过这种交易得到的钱，维系其他弃婴的基本生活。说着她掉下了眼泪，“我穷得没法，需要钱养这些孩子的时候，你们又在哪里？”
算下来，她每个月从国家那里得到大概每个孤儿60元的低保补助，偶尔在儿童节或者媒体造访的时候，地方政府会另外送给她数百元钱，或者给孩子一些面粉和文具——他们有时表彰她的爱心，有时批评她的不合法。
在被义工举报之后，为了避免孩子被福利院抱走，去年，袁厉害给20个弃婴突击上了户口。让这些孩子身份合法化。而按照法规，只有民政部门出具弃婴证明，派出所才能上户口。兰考民政局却称从没出具过任何证明。
过去被称为“豁妮”和“白头”的孩子，第一次有了名字，仓促之间，有些孩子的名字就取为“袁瞎子”“袁哑巴”。
关于弃婴，国家制定了各项看起来完备的收养政策。但是实际情况却是，某些不负责任的国家公务人员，最终让这个制度流于形式。
这一天，一个当地男子想要放弃自己的脑瘫孩子，他自称是孩子的表舅。他的如意算盘是让袁厉害把孩子以弃婴的身份送到开封福利院。下午，袁厉害先到兰考民政局，索要了两张空白弃婴捡拾证明，然后到110警区找到警察“老黄”，黄警官正在办公室的一张单人床上午睡，委托同事在空白信上写下了自己的警号，然后袁厉害来到城关镇派出所，穿过预审室和信息采集办公室，负责民警什么都没调查，就在空白证明信上盖了公章。两封本该属于派出所、民政局调查取证的弃婴捡拾证明信就到了袁厉害的手中。当天晚上，在“手续齐全”的情况下，开封福利院接收了这个3岁的脑瘫孩子。
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