美国东亚及太平洋事务助理国务卿坎贝尔率团访问日韩,呼吁各方“冷静下来”,敦促中日两国领导人开始进行私下磋商,但同时表示美国不会充当调解人。
东京——情绪激烈的岛屿争端导致亚洲紧张局势加剧,周四,一名美国高级外交官呼吁各方“冷静下来”,敦促中日两国领导人开始进行私下磋商,以避免可能会非常危险的冲突升级。
这名外交官是美国东亚及太平洋事务助理国务卿库特·M·坎贝尔(Kurt M.Campbell)。他还敦促日本新任首相安倍晋三(Shinzo Abe)同韩国举行幕后谈判,以平息另一场领土争端,以及两国围绕历史产生的分歧。日韩是美国在该地区最亲密的盟友,前述争端和分歧却已导致两国不和。
坎贝尔正率团访问日本和韩国,访问团成员包括来自五角大楼和白宫的官员,是自日韩保守派亲华盛顿领导人于上月赢得选举以来访问两国的最高级别美国官员。结束对韩国首都首尔为期两天的访问后,访问团于周三抵达东京。在首尔,坎贝尔同韩国当选总统朴槿惠(Park Geun-hye)进行了会面。
坎贝尔称,访问团抽出时间对阿尔及利亚快速发展的危机进行了商讨,伊斯兰武装分子在一处气田劫持了包括美国公民和至少三名日本公民在内的一些人质,由此引发了阿尔及利亚的危机。他说,美方和日方官员正在就此事进行“密切、频繁的磋商”。
此次亚洲之行的主要目的似乎是进行协调,共同应对中国在该地区水域越来越强硬的领土主张,以及朝鲜前不久的远程火箭发射活动。日本官员称,周四的商谈集中在日本同中国之间的持续僵局上,导致僵局的争端是围绕一个无人居住的岛群产生的,这些岛屿在日本被称作尖阁诸岛(Senkaku),在中国被称作钓鱼岛。
上周,两国战斗机在岛屿附近空域相互追逐,紧张局势似乎加剧,致使华盛顿方面担忧,一起小事故就可能升级成一场把美国拖下水的全面军事冲突。根据两国之间的条约,美国有义务保护日本。
“我们说得非常明确,希望看到双方冷静下来,维持总体上的和平与稳定,”坎贝尔对记者说。他同时表示,美国不会充当调解人。分析人士称,这表明美国想避免在棘手的地区冲突中陷得太深。
这一立场在日本、中国和韩国引发了批评,批评称,美国是不打算对这些冲突承担足够的责任,而美国对这些冲突难辞其咎,因为二战结束后,日本帝国瓦解,正是美国划定了当前的边界。
在东京,分析人士和政客称,美国官员的此次访问同时意在安抚日本,因为奥巴马政府拒绝了安倍晋三本月访问华盛顿的请求,一些日本人认为,这种断然回绝令新首相非常尴尬。美国官员则表示,他们只是请求日本将安倍晋三访美推迟到美国新国务卿和国防部长上任之后而已。
访问团的另一名成员、国家安全委员会(National Security Council)亚洲事务高级主任丹尼尔·拉塞尔(Daniel Russell)说,派美国官员前往东京是为了“传达奥巴马政府对继续加强美日同盟的坚定承诺”。
代表团还对安倍晋三政府为加强美日关系做出的努力表示赞赏。日本官员说,应日本要求,两国已于本周四开始讨论升级1997年达成的指导方针,方针规定了美日军方在危机中进行合作的方式。
分析人士和日本政客说,代表团的另一个目的是私下敦促鹰派的安倍晋三不要因为修改日本对韩国的官方道歉而进一步破坏日韩关系。上世纪90年代,日本政府曾正式向上世纪初日本军国主义的受害者致歉。
此类担忧始于去年9月。当时,安倍晋三在一次党内选举中承诺要修改日本1993年做出的道歉,那次道歉的对象是所谓的慰安妇,她们来自韩国和其他国家,在战时被迫充当日军的性奴。和许多日本右翼人士一样,安倍晋三不承认许多历史学家及韩国政府的说法,亦即日本军方对逼迫这些女性成为性奴负有直接责任。
充满情绪的慰安妇问题致使日韩关系近期发生恶化。韩国官员说,李明博(Lee Myung-bak)总统对日本拒绝给受害女性提供官方赔偿感到愤怒,这也是促使他于去年夏天登上争议岛屿的原因,这些岛屿由韩国控制,不过两国都声称拥有这些岛屿的主权。反过来,李明博的登岛之举又激起了日本的怒火。
被问及是否曾在与日本官员的谈话中提及慰安妇问题时,坎贝尔说,“我们支持日本政府向韩国示好的努力。”他指的显然是安倍晋三于本月早些时候派遣出一位特使之事,这位特使曾与候任韩国总统会面,尝试修复两国关系。
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