导语：日前，一对研究饮用水水质的夫妇接受媒体采访时称因污染严重已“20年不喝自来水”。至2012年，中国自来水供给从水源地到水龙头，至少有5个政府部门、9部标准对水质作出了规定。然而，即便是出厂达标的自来水，也无法保证家中的水龙头流出的饮用水，是洁净安全的。
一、自来水管网污染：老化漏损导致变质
全国6.3亿人日常自来水均通过22.21万公里的管网供给：然而从出厂至水龙头，合格率要下降10%
自中国第一个自来水厂在上海杨树浦投产，至今已有130年历史。在此期间，中国已建了成千上万个自来水厂，几乎涵盖了所有镇级以上的行政区域。根据2012年7月，中国人大网发布的《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》公布，“十一五”期间，全国设市城市和县城公共供水日供水能力增加0.33亿立方米，管网长度增加22.21万公里。截至2010年底，全国城镇供水人口达6.3亿人，供水普及率达90.3%。
报告中同样指出，全国设市城市公共供水厂出厂水水样达标率为83.0%，设市城市和县城公共供水末梢水水样达标率为79.6%，合格率下降不足5%。然而，中国水科院水资源所所长、中国工程院院士王浩则对媒体爆料称，中国多数城镇自来水由水厂流经管网到水龙头时，水质合格率约下降10%。
全国数百城市自来水管近80%均不符合国标
住建部在2002年、2003年曾调查数百城市的供水管网，发现管网质量普遍低劣，已不符国标的灰口铸铁管占50.80%，普通水泥管占13%，镀锌管等占6%。这三类低质管网主要铺设于上世纪70年代至2000年之间。通常说来，未做防腐处理的铸铁管道，使用年限超过5年时，其腐蚀、污垢将达到严重的程度。
未经处理的劣质铸铁管道超5年就会产生污染，而中国有6%的管网都使用超过50年
根据中国水利水电科学研究院的数据显示，目前我国城市供水管网大多处于寿命的临界点，部分城市老城区的管网长期超限运行，超过50年以上的约占全国供水管网总量的6%。
1995年12月23日起，香港当局禁止使用无内搪层镀锌钢管，规定必须使用铜管、不锈钢管和聚乙烯管等，从而杜绝饮水受到锈蚀的影响。然而在中国内地，跟据北京大学教授蓝伟光博士调查，中国供水管道的材质和使用根本无统一标准可循，在监管上处于城建部门和卫生部门“两不管”的交叉带。
中国自来水管网年漏损水量60亿立方米，个别城市的公共供水管网一半以上均有漏损，严重影响水质
由于全国95%以上的公共供水厂是在饮用水卫生新标准颁布之前建设的，导致目前中国有一半以上的城市供水管网漏损率超标，年漏损水量达60亿立方米，同时造成水质在输送过程下降。根据中国城镇供水协会的不完全统计,1992年--2003年，全国城市供水管网平均漏损率从7.89%增加到17.92%。2002年建设部对全国408个城市的调查显示城市公共供水系统管网漏损率平均达21.5%。2003年在29个有统计结果的省区中，包括黑龙江、海南、湖北、河南等10个省市的公共供水管网的平均漏损率均高于30%，其中个别城市甚至高达50%。
出厂的自来水质稳定性差，即便是出厂水质可靠，也易在老旧管网中变质：三年184个城市共发生4232次污染事件
而对于即将进入管网的自来水来说，化学稳定性和生物稳定性的无法保证，导致出厂检测中的数据极有可能因为老旧水管在腐蚀、结垢后形成的微生物细菌种子增多而被改变。清华大学环境学院教授刘文君曾分析称：由铁锈产生的锈垢，钙、镁离子产生的结垢和水中的悬浮杂质沉淀形成的泥垢使得管道结垢层的厚度会随着时间的延续不断地增加，形成了很好的细菌孳生场所，微生物附着生长从而形成“生物膜”。如此“二次污染”最终导致了2000年至2003年中国184个大中城市的城市供水管网共发生了4232次污染事件。
二、城市“二次供水”污染：水箱粗糙肮脏无封闭
二次供水作为中国特色已在全国推广半个世纪，每个省会级城市就有数千水箱；但直至1997年国家才出台相关规定
相比发达国家，二次供水是中国建筑设计院第一代专家陈中潮在参照前苏联经验后，于上世纪50年代设计而成的。自此，各城镇自来水公司纷纷选择管网末端加压模式，将自来水压至高层建筑屋顶水箱或半地下的蓄水池，再由蓄水池或水箱进入用户家中。如今，在中国省会一级城市中，每个城市都有数千个水箱或蓄水池。然而，直至1997年国家技术监督局和卫生部联合发布《二次供水设施卫生规范》，才对新建住房的二次供水设施整体规划和布局有所规定。
水箱建造无规可循，材质、密封性均无保障；广州某蓄水池浸泡女童尸体长达4个月，500户居民饮用此水
以上海为例，根据媒体报道，“目前上海近20万只屋顶水箱采用的材质大多为混凝土，表面粗糙，容易吸附杂质，也易滋生藻类；多数水箱采用平底，容易沉积，并吸附水中的某些微生物及有害物质，使水体变质。”除此以外，密封性差甚至完全开放的水箱，更是聚集了垃圾、灰尘、污水等各种杂质。
2007年3月，广州市某大楼顶层蓄水池中惊现一女童尸体，据警方回应女童死于前一年的11月，被人扔进完全没有顶盖的水箱中，而整栋楼大约500户居民在长达4个月的时间中，一直在饮用此水。而同样在广州，由于水池本身材质老旧加上天气因素的影响，导致自来水中的“红虫”（蚯蚓）长达十年未曾消除。
管理混乱矛盾突出，吉林某供水水箱三天内捞出两只死猫，设备建成27年从无人负责
由于二次供水管理混乱，且无法律条约来制约这些现象，这使得国家《二次供水设施卫生规范》中所提及的管理很难落实，矛盾也越来越突出。一旦二次供水的水箱发生污染，居民通常很难找到具体的责任单位。
2007年，吉林市一处二次供水水箱里三天内捞出两只死猫，而周围500多户居民和一个学校都在使用水箱里的水。居民们找到与“死猫事件”相关的两家单位－－吉林市自来水有限责任公司和吉林市热力一公司，但两家公司的有关工作人员均表示，这个水泵房不是自己责任范围内的事。自来水公司的工作人员认为，这个水泵房并没有移交给他们，属于产权单位交给热力公司管理的，他们只负责供水，而没有维修看管的义务。而泵房所在的吉林市热力一公司工作人员则表示，他们也只是负责维修设备和供热问题，对水质污染问题也没有责任。
由于房屋产权改革，一些二次供水设施由产权单位而不是由政府主管部门自己管理。最终导致储水设备建成27年来，从没人清理过这个在吉林市很少见的水泥垒成的蓄水池，没人管过这个泵房的水源问题，也没有人检查水质。
国家规定二次供水设施全面清洗应一年一次，但鲜有完成；清洗水池全程无人监督，检测结果更未曾公示
根据国家《二次供水设施卫生规范》要求，管理单位在明确落实的基础上，每年应对二次供水设施进行一次全面清洗，消毒，并对水质进行检验。但是由于考虑到运行成本，加上不具有相关专业知识，多数小区的二次供水设施长期不清洗。上海市某媒体曾详细爆料了某处水箱的清洗过程：尽管水管上已经结了厚厚的一层锈，箱底已经沉淀了一层砂粒状的水垢，但两名工作人员仅用刷子清洗一遍，清水冲干净后用一桶消毒水清洗，过程不到1个小时。而所谓的消毒水就是家用洗洁精。清洗完毕，水箱内铁锈依旧，水箱外灰尘依旧。
广州市媒体也曾爆料，保洁公司上门清洗水池时，全程没有任何人到场监管，“都是自己说了算”。日前，记者在西华路采访看到，保洁工人在光膀子、赤脚清洗水池，没有佩戴健康证及上岗证，也没人监督。按规定，水池清洗要定期将检测结果向社会公布。但有市民反映，从未见过公示的检测结果。
结语：除城市自来水厂以外，中国还有上万座小自来水厂供应乡镇，它们不仅工艺更落后，水源安全更难保证，且甚至没有关于其水质的全面数据。自来水真的安全吗？（出品：网易另一面，编辑：沈燕妮）
from 网易新闻·有态度专栏 http://news.163.com/%E9%99%A4%E5%9F%8E%E5%B8%82%E8%87%AA%E6%9D%A5%E6%B0%B4%E5%8E%82%E4%BB%A5%E5%A4%96%EF%BC%8C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E8%BF%98%E6%9C%89%E4%B8%8A%E4%B8%87%E5%BA%A7%E5%B0%8F%E8%87%AA%E6%9D%A5%E6%B0%B4%E5%8E%82%E4%BE%9B%E5%BA%94%E4%B9%A1%E9%95%87%EF%BC%8C%E5%AE%83%E4%BB%AC%E4%B8%8D%E4%BB%85%E5%B7%A5%E8%89%BA%E6%9B%B4%E8%90%BD%E5%90%8E%EF%BC%8C%E6%B0%B4%E6%BA%90%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%9B%B4%E9%9A%BE%E4%BF%9D%E8%AF%81%EF%BC%8C%E4%B8%94%E7%94%9A%E8%87%B3%E6%B2%A1%E6%9C%89%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%85%B6%E6%B0%B4%E8%B4%A8%E7%9A%84%E5%85%A8%E9%9D%A2%E6%95%B0%E6%8D%AE%E3%80%82%E8%87%AA%E6%9D%A5%E6%B0%B4%E7%9C%9F%E7%9A%84%E5%AE%89%E5%85%A8%E5%90%97%EF%BC%9F
