Thursday, 27 September 2012

60亿美元债务 江西赛维成地方政府的包袱

8月19日,在江西赛维LDK太阳能高科技有限公司总部(下称”赛维”,LDK.NY)的大门口,停着三辆车,车门开着,车上的人眼睛直盯着门口。

他们是来讨债的。近来,几乎每天都有人在这里等着讨债。

“几天前,这里才发生了一起集体讨债事件。他们先是去政府上访了几天,没什么效果,于是大家一起把赛维总部的门锁上,逼宫。”一位在旁看热闹的农民说。

讨债这一幕,从今年4月初开始,便已在赛维的苏州工厂陆续上演。赛维的保安们为此紧张、忙碌。但他们也是受害者–已经两个月没领到工资了。

4月30日,赛维延迟发布的2011年年报显示,赛维第4季度继续巨亏。截至2011年底,赛维负债总额高达60亿美元,负债率已经达到87.7%.恐慌的气氛进一步蔓延,各路债权人纷纷到政府上访。

度过了2010年最美好的时光,光伏产业的境遇在次年急转直下。因为欧债危机的影响,占据全球光伏需求量80%的欧洲市场急剧萎缩。雪上加霜的是,今年上半年,美国方面接连对中国的光伏产品征收反补贴关税和反倾销税。

整个光伏产业已是风雨飘摇。赛维,当年光伏行业的激进派,如今陷入了四面楚歌的境地。

皇帝般的赛维

7月18日下午3点半,江西赛维的掌舵人彭小峰从新余市政府主要领导的办公室出来,脸色不太好看。

这位曾经给当地经济带来无上荣耀的中国最年轻新能源首富、全球最大的太阳能多晶硅制造商,如今正被债务、裁员、破产、财政兜底等敏感词困扰着。据称,在这天的谈判中,彭又与政府相关部门不欢而散。

2005年7月,彭小峰正式创立赛维,从事太阳能硅片生产和高纯度多晶硅及太阳能组件制造。2006年3月,赛维投产75兆瓦硅片。2007年6月1日,赛维成功在美国纽约证交所上市。同年,32岁的彭小峰以400亿元人民币的身家,超越无锡尚德电力控股有限公司董事长施正荣,成为中国新能源行业的首富。

2007-2010年,赛维跃升为世界上产能最大的太阳能硅片生产商,并不断向光伏产业的上下游拓展,致力于打造一个”垂直一体化”的光伏企业,即全产业链制造模式,业务涵盖上游的多晶硅硅料、硅片,到中下游的电池、组件,乃至终端的工程安装。

从此,赛维开始在全国激进扩张,从新余、南昌、合肥、苏州,到内蒙古,都出现了这家公司的身影。彭小峰以规模和速度闻名于业内。据悉,他的公司取名”赛维LDK”即是”超越光速”的意思,”DK”取意”夺魁”.

然而,在赛维扩张正酣的2008年,全球金融危机爆发。2009-2010年,赛维经历了第一次危机。但好在市场很快恢复,其在2010年还迎来了发展的巅峰时刻。只是,彭小峰没有料想到,危机没有那么快就结束。2011年,危机持续发酵,市场复苏遥遥无期。激进的扩张战略,最终将庞大的赛维拖入了资金困境。

“摊子铺得太大,太大了。”一位新余市政府官员感叹,”他的赌性太大。”

可事实上,当初彭小峰的扩张战略得到了多个投资地政府在政策上的变相鼓励。大家都在比谁给的条件更优惠。”当时的市场销售情形很好,利润很高,各方都愿意砸钱给他,支持他。”该官员透露。

但在一些接近彭小峰的人士的多种描述中,在赛维的光辉时期,赛维团队的优越感让很多人感觉不舒服。

“他下面的人牛得不得了。我们银行的人到他公司连一杯茶都没得喝,我们站着,他们坐着,问利率怎么样?给什么优惠条件?谈不拢,你自己走吧。那时候,大家都追着他,抢着给他钱啊。”

不只是银行的人受冷落,政府的官员在赛维也几乎得不到什么礼遇。”我们给他搞定100个亿、200个亿的贷款,他连一顿饭都没请我们吃过。”新余市的一位政府官员也感觉心理不平衡。

在坊间,近期还流传着这样一则传闻:除了书记和市长,连副市长想进他们厂房转一转都比较难。”外面来人参观赛维,都是市里接待,赛维从不出钱买单,全部是政府买单,他们就这么牛。”新余市一位企业家很是羡慕,”因为政府也在拍赛维的马屁。”

被”千夫指”的政府

2011年,在光伏产业最困难的时期,赛维的南昌公司已经发不出工资,在工人集体上访之后,南昌市政府只好拨款代为垫付工人工资。

自赛维陷入危机以来,公司所在地政府所采取的一系列帮扶和救济措施在社会上引发了广泛的争议乃至质疑:政府究竟应不应该动用公权力强行介入拯救一个民营企业?

“南昌市政府是谨慎的,是在走一步看一步。”南昌市一位官员告诉《IT时代周刊》,他们心里是有一些担心,凡是涉及赛维的事项,都要向市里主要领导汇报。”项目能不能做,政府要不要帮,南昌市政府方面已经比较谨慎。政府帮忙渡过了难关,迎来一片艳阳天,一切都好说。如果事与愿违,政府则会被千夫所指。”

不过现在,新余市政府已经是”千夫所指”了,媒体轮番轰炸指责其为赛维债务”财政兜底”.

新余市政府的一位主要官员极力否认了”财政兜底”说,他解释说,”政府财政只是为其债务提供担保,而且是在赛维提供资产抵押的情况下。企业的发展主要靠自救,政府不可能拿钱来救它,只是在生产要素方面为它做协调,帮助企业克服困难往前走。”

“按照市场规律,政府确实不应该介入这么深来帮它,但政府已经是骑虎难下。”在上述参与协调会的企业负责人看来,”如果赛维真的垮掉,那麻烦就大了,所有的债务以及所有的社会矛盾,将全部扔给政府。这将使政府难以承受。”

并且,如果放任赛维垮掉,对金融行业的影响也相当大,没有哪家银行能够承受赛维垮掉后带来的以十亿计的呆账坏账。”如果让这么多家银行出这么大的事情,江西的金融生态环境就要上黑名单了。然而,若要救它,政府就要付出代价,甚至要违背原则。”上述知情人士说,”现在逼得政府从财政专门拿钱出来偿还银行的贷款。”

所谓”财政拿钱”,指的是江西省政府有关部门专门成立的针对赛维债务的”稳定发展基金”.该笔高达20亿元的基金成为到期借款偿还的主要资金来源。

根据当前缓解债务危机的思路:政府从”稳定发展基金”拿钱,偿还到期银行贷款和信托贷款等。而银行在10天之内,必须要放贷,并且不能压贷,银行贷出的钱再填充进”稳定发展基金”.如此循环,缓解到期债务压力,以时间换空间,等待市场的好转或根本性的解决方案出台。

被”绑架”的银行

以国家开发银行为首的七大银行、信托等金融机构成为了赛维的最主要债权人群体。

“现在是非常痛苦。政府、银行,大家都很痛苦。”一位知情人士说,银行已经寝食难安,”赛维成功绑架了银行,也成功绑架了政府。”

据本刊记者了解,赛维最大的债权银行国家开发银行江西省分行已经专门安排一个处,形成一个比较固定的团队来处理赛维事宜。

上述知情人士说,政府追求的是政绩,银行追求的是业绩。”政府对赛维非常支持,投入的各种各样的优惠政策,相当于几十个亿投下去了。另一方面,它又是银行的绝对大客户,各家银行基本上能进去的都进去了。可以这么说,无论是政府还是银行都已经陷得很深了。”

据其介绍,在这个庞大的债权人团体中,银行、信托等金融机构成为最主要的债权人。以国家开发银行为首的七大银行深陷其中,而且,排在前四位的债权均高达数十亿元,数额差距很小。

在彭小峰制造的天文数字般的债务总额中,还包括供应商的欠款、工程商的欠款,巨额的电费、水费、气费以及其他单位及个人的各种欠款。其中,所欠水费已高达数千万元。为此,新余市政府专门成立了一个帮扶小组进驻赛维,帮助其缓解燃眉之急。

据悉,截至目前,新余市政府已经就赛维的困难组织召开了多次协调会,”要求电、水、气、油公司,要全力提供保障。”参与会议的一位企业负责人颇感无奈,”现在有相当的责任已经是政府包揽了,由政府出面协调要求我们提供支持,导致很多单位都被牵涉其中了。”

作为千亿产业工程之一的新能源光伏产业,确实曾经为新余市各项经济指标的增长作出巨大贡献。以2011年为例,赛维上缴税收13.6亿元,成为新余市财政贡献第一大户。围绕着赛维,大批光伏产业链上下游企业在新余形成了大规模的光伏产业集群。

2011年,整个产业增加值达120.16亿元,增长28.8%,占工业的比重为33.9%,贡献率为49.6%,对经济的贡献超过了新余的另一主导产业–钢铁。赛维成为江西省第一家在美国上市的公司和全省第二大纳税企业。

类似于赛维的大项目大投入大产业所带来的巨大规模经济效应,极大地刺激了兄弟城市,尤其是江西省会城市南昌。后来,赛维在南昌的项目被列入了省级重点项目,被大力扶持发展,至赛维陷入危机,发展的冲动戛然而止。

眼下,江西省政府层面也正在努力牵线搭桥,帮助新余市政府与央企对接,洽谈并购重组事宜。

就在本文行将截稿前,本刊记者从另一知情人士处获悉,赛维或将由中国建材集团、中国环保节能集团两家央企接盘。但此消息未得到官方确认。

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