明報 23-1-2013
究竟是什麼因素，令「非洲和諧之都」馬里變成恐怖活動天堂？微觀原因當然很多，像不少人談及的利比亞內戰令武器流入，但那些實在不是主因。反而以下四大全球化時代的國際因素，才是「馬里模式」崩潰的關鍵，而且類似現象很可能在其他國家陸續出現。今天先談首項：全球化如何激化分離主義者的立國夢。
冷戰後的「泛柏柏爾主義」
以往一個民族要爭取更大程度的自治或獨立建國，要麼有龐大跨國資源，例如猶太復國運動；要麼投靠大國成為附庸。馬里北部圖阿雷格族2012年起事前，在過去百年已先後4次爆發騷亂，但一直未成氣候，除了軍事力量不夠，也因為沒有大國當後台，又缺乏國際網絡支援，只能孤軍作戰。但冷戰結束後，不少國家、族群重新建構身分認同，各種互相排斥的國家主義、民族主義、宗教主義紛紛復興，例如興起激進伊斯蘭主義之餘，也有阿拉伯民族主義針鋒相對。
馬里起事的圖阿雷格人，屬游牧民族柏柏爾人(Berber)的一支。他們主要生活在馬里、尼日爾、阿爾及利亞、利比亞、布基納法索五國，被法國殖民前，原來就建立了鬆散的邦聯，而在撒哈拉沙漠，國界是不重要的，所以他們的向心力依然很強。但上述各國脫離法國殖民者獨立後，城市化過程令不少圖阿雷格人遠離根據地、走入社區，令其身分認同大為削弱。直到冷戰結束前後，泛突厥主義、泛亞美尼亞主義、泛庫爾德主義等紛紛興起，圖阿雷格人的母體柏柏爾人也通過塑造阿拉伯人為對手，興起「泛柏柏爾主義」，其起源可追溯至80年代的阿爾及利亞。受到這思潮鼓勵，圖阿雷格人之間的跨國合作愈來愈多，例如他們在1990至1995年起事，就是馬里、尼日爾兩國的圖阿雷格人同步進行，而富抗爭經驗的阿爾及利亞南部，也成了圖阿雷格人的訓練地之一。
「西撒哈拉問題」捲入馬里
圖阿雷格人人數不多，近年居住地分散了，原本再不容易維繫身分認同。但互聯網的興起，卻及時解決了這問題，讓居住在撒哈拉沙漠各方的族人實時溝通。最典型的例子是兩名圖阿雷格青年被馬里政府以「叛國罪」下獄，卻迅速成為當地新生代的facebook英雄，獲聲援、被「like」無數，結果令圖阿雷格青年連成一線，就像茉莉花革命那樣。
1995年，柏柏爾人成立了自己的跨國組織「Amazigh World Congress」，作為強化身分認同、互相支援的機制，圖阿雷格人開始有北非其他柏柏爾人為奧援。圖阿雷格族單方面「立國」，摩洛哥政府宣布不予承認，但民間卻普遍同情這些遠房親戚。摩洛哥評論員Hassan Masiky認為政府應協助圖阿雷格人爭取較大權益，起碼要讓他們爭得自治，因為這對摩洛哥也有好處：只要國際社會承認了「馬里主權下的圖阿雷格自治模式」，摩洛哥多年前吞併西撒哈拉造成的「西撒問題」，也可用同樣方式解決。這些發展，都讓圖阿雷格人不像1962年馬里獨立後首次起事時那樣孤立。
卡扎菲倒台與馬里：是果不是因
不少評論認為，西方支持利比亞反對派推翻卡扎菲，令效忠卡扎菲政權的圖阿雷格僱傭兵拿覑先進武器返回馬里打內戰，是馬里亂局的導火線。其實這是倒果為因。以北馬里和圖阿雷格族為主要調研對象的《獨立報》專欄作家Andy Morgan，曾在去年發表一篇詳細的時局分析，介紹了一些圖阿雷格領導人，包括他認為最有遠見的老兵Ag Bahanga。此人在多次起事失敗後，明白到必須依靠跨國網絡的力量，於是流亡利比亞靜待時機，一看到利比亞反對派示威，就預見了卡扎菲的結局，立刻以上述意識形態，說服卡扎菲軍隊內的圖阿雷格人及早叛離，返回馬里追尋建國夢。換言之，圖阿雷格雇傭兵的離開，並非在卡扎菲覆亡後才開始，反而這是卡扎菲軍力下降的原因之一。要是沒有泛柏柏爾主義的散播、激化了圖阿雷格立國夢，僱傭兵也許會留在利比亞，或走到別的地方，成為一方軍閥而已。
（五之二）
香港中文大學社會科學院副教授、國際關係研究中心主任；《國際關係研究月刊》總編輯
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