無論是立法的意圖、程序還是至今半遮半掩的條文，說國安法預示着「一國兩制」的終結，都不算是什麼「嚇人」的言論。一國兩制的終結，換一句話說，也正是最近很多人提到的「二次回歸」。最最荒誕的地方在於，「二次回歸」比23年前的第一次「回歸」，更不顧及港人的感受。所謂「港人治港」，實是廿一世紀人類社會最大的謊言。
攝於某年某月某日的海港
在國安法正式實施前的十幾個小時前，知道具體條文的香港人，寥寥可數。「有權」知道條文的，甚至不包括特區的最高行政長官林鄭月娥。2015年，時任中聯辦主任張曉明提出的「特首超然論」，如今顯得更加可笑。這個「超然」的特首，在中央眼中，還不如人大常委譚耀宗，乃至不如一個有份列席人大常委會的港區人大代表。
這次有份表決港區國安法草案的中國第13屆全國人大常委會，共有175人，僅譚耀宗為香港人，且此人並不能廣泛代表港人──他在香港立法會任職時，就是以臉皮厚、出賣港人利益所廣為人知。許多人對這位面相醜惡之人最念念不忘的，出現在2011年的TVB訪問。當時記者就民建聯對立法會遞補機制質問譚耀宗：「政府提出的原方案，你支持；修訂的，你支持；不諮詢，你們支持；到要諮詢，你們又支持；感覺是，你的立場在哪裡呢？」譚耀宗無言以對，只能尷尬一笑。這樣的人竟然「代表」香港人，坐在北京人民大會堂，對港人利益至關重要的國安法投下他的一票。
而真正負責法案起草工作的人大法工委，則一個香港人也沒有。對於外國施壓，說是外國勢力無權干涉中國內政；然而對於「自己人」的香港人，他們也不並不覺得重要。自己也不知道條文的保皇黨人，卻不斷嘗試「安撫」民心：你們只要乖乖做個順民，你們以後依然能過好你的日子。
此時回想1985年香港基本法的起草委員會，總共59人，港人有23名，佔三分之一以上。這「三分之一」的人數，放在立法會的話，是由否決權的，而委員會副主任王漢斌曾將之詮釋為「體現了中央對香港同胞意見的充分尊重」。委員會中的23人雖然來自香港社會各界，但論代表性，當然也是遠遠不夠的。六四事件後，更有李柱銘、司徒華、查良鏞、鄺廣傑四位港人退出，港人比例下降為三分一以下。
除了基本法起草委員會，同年還在香港成立了基本法諮詢委員會，委任180人，於1988年和1989年先後舉行兩次公眾諮詢。當時，為了穩住香港人心，中共對「回歸」的準備工作可謂做了不少戲。然而，當「總設計師」（鄧小平）換了「總加速師」（習近平），來一場所謂的「二次回歸」，卻連演也不演了。不尊重港人感受和意見的「回歸」，即使再來一百次，也不會換來真正的「人心回歸」。
第一次「回歸」前，「沒有國」的港人，在此地安居樂業；有了「國」後，「家」在哪裏？
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