今年中國在國防支出預算為8868.9億元人民幣,增長10.1%,以過去5年來看增幅有所放緩。
中國國務院總理李克強稱,要統籌好各方面軍事鬥爭凖備,增強全民國防意識。李克強特別強調需要維護海洋權益的重要性。他在工作報告中提到需要加強中國軍隊現代化、國防科研和高新技術武器建設,為各領域軍事鬥爭做凖備,民間亦要做好凖備。
近年中國面對周邊國家海洋主權紛爭,包括在南海、越南和菲律賓發生的衝突事件,中日就釣島台主權問題爭拗不斷。
李克強在新一份政府工作報告中特別提到中國是海洋大國,要編製實施海洋戰略規劃,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,提高海洋科技水平,以及加強海洋綜合管理。
他又指出,要堅決維護國家海洋權益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標邁進。
李克強稱,建設鞏固的國防和強大的軍隊是維護國家主權、安全和發展利益的根本保障;要發展新形勢下的強軍目標,統籌各方面各領域軍事鬥爭凖備,保持邊防海防空防穩定。
政府工作報告中提出,要堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則,統籌各方面各領域軍事鬥爭的凖備,全面加強現代後勤建設,加大國防科研和高新技術武器裝備建設力量,發展國防科技工業。
同時要深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設的法治化水平,加強現代化武裝警察力量。
外 界一直十分關注中國的軍費增長,中國海軍少將楊毅向內地《環球時報》解釋,中國軍費連續保持較高增長水平的原因包括多方面的:補償以前的欠賬;中國仍面對 各種傳統威脅和非傳統威脅;中國軍費開支與國民開支相比基本上同步;以及中國在努力追趕與發達國家的差距,特別是武器裝備方面。
楊毅強調,在可預見的未來,中國軍費還會漲,但不跟美國拼軍費,也不搞軍備競賽。
維穩開支
另外,經常與中國國防支出相提並論的國內獨特的維穩開支,每年財政預算中涉及「公共安全」預算項目用以了解中國的內部維穩開支數額。財政部公布的預算案中列出2015年中央「公共安全」預算支出為1541億元人民幣,增長4.3%。不過這數據未有反映真實用於地方上的維穩開支。
自去年起,李克強的工作報告及中國財政部提交的中央和地方預算草案已經沒有公布用於國內地方安全維穩實際開支。
中 國事務時事評論員林和立向BBC中文網分析認為,自從中共總書記習近平在去年成立國家安全委員會後,國內的維穩費用只會有增無減,重點用於步署新彊、西藏 這些不穩定地區的維穩工作,過去幾年,每年全國的執行開支都超過7000多億元,為了避免外界利用數據來做文章,預計以後都不會對外公布。
據公開的數據顯示,2013年全國公共財政支出預算安排中,附表數據上「公共安全」一欄顯示,2012年執行數為7077.91億元,2013年預算數為7690.80億元,增長為10.8%。被指政府用於國內維穩費用過去至少三年都高於軍費。
BBC中文網向中國人大會議新聞組查詢,指有關中央及地方財政預算的文件沒有補充,人大會議已經安排財政部的官員於本周五舉行發佈會,歡迎中外記者提問。
(責編:董樂)
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