2015/3/26 每日经济新闻
中国油价高不高的争论,不应该空对空。
一篇油价帖子引发网友热议:今天是个特殊的日子,七年前,2008年的今天,国际原油每桶147美元,中国油价每升6.3元。2015年的今天,国际油价每桶43美元,中国油价仍然是6.3元人民币。
对此,中石化以中欧油价对比,两度为“中国油价高”喊冤。3月19日写道“今天,国际原油每桶43美元,欧盟每升约9.1元,中国每升6.3元。七年前,因中国经济形势及各方压力,压缩国内成品油调价幅度,国际原油每桶147美元,欧盟每升约14.8元,而中国每升仅为6.3元。谁是‘冤大头’,你懂的。”3月23日,再次发布微博,展示了全世界多个国家的本月油价。其中,石油出产国委内瑞拉0.02美元/升,美国0.71美元/升,日本1.13美元/升,英国1.67美元/升,中国香港1.92美元/升。与此同时,中国的价格为1.08美元/升,处于中间值。
贵不贵看怎么比,不同时期货币购买力不一样。2008年时候的6.3元跟现在的6.3元购买力不同,如果保守估计每年货币购买力下降5%,当时的6.30相当于现在的8块多,所以说,跟当时比,现在的油价实际上略有下降,也可以说,当时的油价定价过高了。另一个原因是,2008年油价一跌上涨,到2009年达到顶峰,政府为了防止经济过热有意抑制油价,考虑到当时油价市场化程度不高,这样做无可厚非。
2000年国际油价围绕25美元波动,1998年甚至最低到每桶9美元,国内90号无铅汽油2000年大约是每升2.48元,根据当时人的平均工资这个价格并不算太低。
还有相对购买力的差距。有业内人士撰文指出,挪威一加仑汽油的价格只占挪威人一天工资的3%,而中国一加仑汽油价格约占其人日均收入的30%。该观点认为,如果按照人均购买力,中国油价就是贵。这句话不算错,如果普遍月薪2000元油价高达6.3元,说明汽油汽车在该国都属于奢侈品,社会没有发展到轮子上的社会的阶段。挪威的油田、主权基金全球闻名,这个国家不差油,更不差钱不差福利。我国是能源匮乏的国家,绝大多数人的生活并不体面,跟挪威很难比较。
发达国家油品定价随行就市,中国不仅定价相对滞后,并且他人皆降我加税,触发了消费者的情绪。引用2013年2月林伯强先生文章《各国成品油价格缘何大相径庭里》的数据,从成品油价格的国际比较看,2002-2008年,中国普通汽油价格远低于韩国和日本,略低于美国。2008年,中国普通汽油的价格为每升5.73元,约为日本普通汽油价格的54%,韩国的53%,低出美国0.27元。但从2009年开始,中国汽油价格开始超过美国。这是一项定价策略,在市场培育起来之后为了弥补此前的低油价,我国的油价在逐渐拉高的过程中比较迅猛,而在油价大幅下滑后,却没有跟随国际油价下挫。
作为一家具有垄断地位的企业,更具有公共色彩,因此维持经济稳定与油价品质的稳定是最重要的任务,谈不上委屈不委屈。如果不想委屈也可以,打破垄断,先放开销售系统,再放开原油进口权与炼油,就会形成市场竞争定价体系,由市场说了算。
中石化真正的委屈在于税收。中石化获得补贴,但每年要上交千亿税收。2010年上市十周年之际,这家亚洲最大的石化公司发布统计数据,公司在过去十年中累计向国家上缴税费达7402.45亿元。成品油中含有税费,转引《中国经济周刊》数据,增值税税率17%、消费税、城建税7%、教育费附加税率3%、地方教育费附加税率2%、企业所得税税率7% ,占总价46.18%。并且这部分税收是价内税,也就是加1块钱油将近5毛钱是税,却没告诉公众,挨骂的是中石化。对于政府而言,这是左口袋倒到右口袋的问题,对于消费者而言,却是大事,找不到政府,找两桶油理论。
质疑油价有时质疑的是税费是否合理,有时质疑的是垄断。德国也征收重税,但透明廉洁而规范的公共财政体制保证了税收的合法性,我国税费的随意性同样触发了市场的质疑。
油价高低很难说,到目前为止,我国大排量车SUV车热销,可见我国尚未建立起足够的激励机制,让节能环保车、小排量车大行其道。最后问一句,中国的欧五标准何时全面推开?
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