Info Aggregator: 联合国条约无效，互联网仍然自由

Sunday, 16 December 2012

一项旨在提高各国政府对互联网管控力度的电信提案被美国和主要西方国家以及非洲国家否决了。这些国家在迪拜召开的国际电信联盟（ITU）会后表示他们“不能在当前形势下签署这份提案”。

这项经过两个礼拜复杂谈判的提案，将给予各国政府更多的权力去监控国际长途电话和数据流量，但这项提案在会议快要结束的周四晚上给否决了。

此举表明互联网将作为一个不受管制的，且免于各国政府直接干预的由顶级电信系统运营的国际服务。

美国是第一个公开表明反对草案的国家。当美国代表团团长Terry Kramer发现该提案似乎会被通过时，他在会上宣布“我在此沉重的宣布，由于美国政府必须就该提案进行沟通，因此我们不可能在当前形势下赞成该提案”。

“在过去的24年里，由互联网产生了不可思议的经济和社会效益。而这些都是在没有联合国监管下产生的。我们不支持这份提案，因为该提案不符合多边利益。”

支持美国的有哥斯达黎加，捷克共和国，丹麦，埃及，肯尼亚，荷兰，新西兰，波兰，卡塔尔和瑞典。这些国家宣布他们不会同意这份提案，这也就意味着即使其他的国家同意，该提案也不会实施。

“最后，ITU和会议主席将他们自己推向了悬崖，他们没有想到有些国家会反对。”Kieren McCarthy评论说，她经营着互联网咨询公司dot-nxt，“这些国家就真的反对”

但一个反对ITU监管互联网的游说团体说“虽然ITU秘书处保证国际电信世界大会（WCIT）不会讨论互联网的管控问题，但最终的条约文本中包含了一项决议，明确指示ITU秘书长采取必要措施，为ITU在互联网方面发挥积极和建设性的作用”这使得部分国家不愿意同意该提案。

国际电信联盟（ITU）是联合国的一个组织，负责协调全球各地的电信资源。他们本打算在会上修改国际电信条约，该条约自1988年以来从未修改过，那时候还没有互联网。

但该会议存在巨大争议，因为有人指控ITU在谋求掌控互联网，并搞暗箱操作。谷歌发起了异一场声势浩大的反对行动，他们指出该提案会使得内容提供商收取额外费用，并让政府进一步的掌控互联网。相反，游说者说压根就不应该在会议上提到互联网，因为互联网时运行在电信系统之上的服务。

但是俄罗斯、中国和阿拉伯联合酋长国（会议就在该国举行）说互联网应该是条约的内容，因为互联网的运行基础就是电信网络。周三，由俄罗斯牵头的一揽子方案似乎就要纳入互联网，而这是美国坚决反对的。

该提案没有达成一致，这意味着互联网存在着区域差异。“互联网在未来可能会分裂” Andrey Mukhanov，俄罗斯电信和广播部长，告诉路透社记者，“这样非常不好，我希望美国和欧洲的同事能有一些建设性的意见。”

美国和欧洲都表明他们更希望能有私有企业制定标准。

McCarthy在dot-nxt的网站上披露了ITU的一些文件，并批评道：“会议的参与者发现会议好像停留在1970年代。”

在dot-nxt的网站上，McCarthy写道：“发布的信息只有word文档；异议越来越少，政府官员暗箱操作；计票员在房间里跑来跑去；会议持续到凌晨，并在精疲力竭的情况下达成共识。”

ITU试图删除某些条款，比如允许各国政府监控网站地址，以便说服美国支持该提案也失败了。