Tuesday, 26 June 2018

安裕:美軍印太司令部

特朗普和金正恩的峰會選在新加坡,這是一個意味深長的決定。雖然有批評說特朗普「五時花六時變」,必須注意的是,他的幕僚都不是等閒角色:國務卿蓬佩奧是西點軍校出身的前中央情報局長,國防部長馬蒂斯是退役海軍陸戰隊四星上將,白宮幕僚長凱利又是另一個退役海軍陸戰隊四星上將。這些人行伍經驗豐富,特朗普縱然變來變去,但他們的說話,想必不會充耳不聞。

新加坡是美國在西太平洋的三個主要盟友之一,日本南韓之外就是它。美軍在F22戰機面世之前,空軍第一線戰機是F15,新加坡和日本南韓,都是獲得美國出售F15戰機的盟友;美國在區內其他盟友,充其量只獲出售F16戰機。越戰之後,美國在區內最大軍事基地是菲律賓,之後美軍撤走,新加坡便成為美艦停泊補給的國家。如今,新加坡是美艦的固定停泊和後勤中心,這固然有地緣戰略的考慮,而美國對新加坡的信任,從出售戰機和軍艦停泊,已是清楚不過。

新加坡的地緣戰略位置比馬來西亞更加險要。從印度洋來的海路運輸,都要經馬六甲海峽南下,通過新加坡北上南海,這亦是中國、南韓、日本長久以來的海上生命線所在。現在美國將太平洋司令部改名印太司令部,緊扼印度洋和西太平洋咽喉的新加坡,從此更舉足輕重。

印太司令部成立後,美軍把之前的西太平洋戰略,擴展到印度洋一線。印太司令部覆蓋範圍巨大,涵蓋印度洋國家印度、斯里斯卡,亦包括孟加拉和緬甸等國。而這些國家,都是中國「一帶一路」海上沿線之處。美國戰略重點由南海擴至印度洋,與中國爭奪的海域,由一個(南海)變成兩個(南海、印度洋)。中國之前已經預見情勢發展,所以傾力建造經緬甸入雲南的陸上路線;甚至有傳中國欲在泰國開鑿運河,繞過馬六甲海峽,海路運輸直接由印度洋進入南海。

如今美軍設立印太亞司令部,把爭奪區域率先轉到印度洋,這一戰略變化,勢必影響未來局勢。尤其是美國海軍目前的質與量俱領先中國,北京將會如何回應,事態進展值得留意。



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