Saturday, 21 March 2015

周其仁：中国经济的两大绊脚石

中国经济未来的增长，第一不缺动力，第二也不缺机会。但是不是有动力，有机会就会顺利增长呢？不一定。必须通过改革，系统的降低中国经济运行的制度成本，这个动力和机会才能发挥出作用来。
什么是制度成本？我举一个去年外贸的数据来说，去年中国的进出口增加了2.5%，年初的预定的计划应该是7.5%，用美元计算会高一点，大概是 3.4%，为什么这个进出口没有如愿呢？海关总署在春节的时候有一个报告，他讲中国的成本优势丢得很快。我们去看劳动力，确实这些年在中国的，特别是制造 业方面劳动力成本增长很快。
劳动力成本当中有一块是社会保障的提取，通常占我们工资总额的40%，发达国家，同样这个数据要低得多，有15%的，17%的，20%的。而这一块40%的东西，不是市场决定的，不能根据经济形势的好坏变动，是法定的，带有强制性，这块东西就是我讲的制度成本。
我们通过一套什么样的游戏规则形成了这么一个比较高的带有强制性的社会保障税呢？这个税提取了以后怎么用的呢？这个钱收上去后是不是放在一个合适的地方，劳动者未来需要的时候，确实能够返还回来呢？
这些问题是中国经济中很关键的东西。你说劳动力成本高，是不是因为我们潜在劳动力没有了，你看我们的农业，农业的产出占GDP的10%，可是农业的 劳动力怎么都是占百分之三四十，所以说中国农村人口收入虽然增长快，但是和城市比三分之一而已，这个层面光靠财政补贴是补不上去的。唯一的办法是改变农村 的经营结构，但是这个方面的进展很慢，土地制度，经营主体的改变，里面有大量的顾虑，过时的制度缠住了我们的手脚。
再看我们的土地成本，这是整个经济建设当中一个很大的成本约束项。是不是因为中国人多，地少，所以地就那么贵呢？你看看数据，我请教过一些在世界各 地做房地产投资的人，中国一线城市，一个建筑，土地成本70%以上，全国平均大概是50%左右，去发达国家看，像澳大利亚有中国的厂商去投资，土地成本占 建筑的比例13%。现在很多中国公司跑到纽约去投资，觉得挺开心，为什么？他的土地成本没有那么高。
土地成本这么高，会影响各行各业。当然了，这是一个香港模式的大陆翻版，可是香港的其它税很低，都转成了土地的政府收入，我们双管齐下，土地也贵， 其它税也不便宜，你各行各业要增长就遇到很大的问题，这些问题讲下去会非常之多，中国没有机会吗？有很多机会，大城市打车难，多少人为出行问题焦虑，民间 利用新的互联网技术解决或缓解了这个焦虑，嘀嘀打车等发展很快，可是要合法化难度很高，不能容纳到这个体制里面来。
限于时间我不展开讲下去了，我要讲的是抽象出来讲，中国的经济发展制度成本要引起我们高度的注意，因为这个东西没有办法通过市场供求解决的，只有通 过改革把它解决，我们要注意，我们早年是所有要素成本很低，但是在改革前，我们的体制运行成本很高。改革以后就把制度运行的成本降下来了，所以取得了中国 过去二十多年高速增长的成就。
现在的局面很不同了，我们的要素价格偏高，我们后边的体制运行成本也偏高，两边都高。所以说如果没有系统的改革把这个制度运行的成本大幅度的降下来，中国经济的国际竞争力，长期增长的活力就会丧失。这一点希望引起我们决策层的重视。
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