新加坡——周六,在矛头指向中国的发言中,美国国防部长查克·哈格尔(Chuck Hagel)谈到,美国遭受的网络攻击“威胁日益加剧”,并呼吁美国及其盟友“建立起网络空间负责任行为的国际规范”。
在国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)年会上,哈格尔对台下来自亚洲和欧洲的防务分析人士和国防部长说,美国“很清楚网络领域的挑战”。
他在讲话中说,“美国已经表达了对日益加剧的网络入侵威胁的担忧,一些网络入侵似乎与中国政府和军方存在关联。”他的讲话主要是在阐述奥巴马政府在防务问题上对亚洲的立场。同时,哈格尔还强调,在竞争日益加剧之际,美中两国军方必须开展更多对话,从而建立信任,减少误判的风险。
在发言结束后的问答环节,他的言论立即受到了一名中国将军的挑战。出席会议的姚云竹少将表示,她不相信,中国也不相信,美国希望与中国建立“全面”的关系。她说,美国在亚洲和太平洋地区的新政策实际上是为了遏制中国。姚云竹是位于北京的军事科学院中美防务关系研究中心主任。
一周后,美国总统奥巴马和中国新任国家主席习近平将在加利福尼亚州举行会晤。此时,哈格尔的发言试图让美国在亚洲的盟友放心,美国会维持在该地区的存在。那些不安的盟友对中国日渐扩大的海军活动很担忧。
他说,总的来说,美国将保持“决定性的军事优势”,这是对美国军事震慑力独有而委婉的指代。去年,中国宣布增加11.2%的军事开支,这是中国快速的军事现代化努力的一部分。
哈格尔强调,通过采用新技术将能够以更聪明的方式消耗更少的资源。他说,上个月,美国海军首次在一艘航空母舰上完成了一架试验无人机的起飞。他说,这次创举能够带来海军航空的新时代。席间的许多人都明白,但是却未被提及的事实是,去年,中国的首艘航母刚刚服役,这是一艘经中国整修过的乌克兰旧军舰。
哈格尔说,美国将于明年在海军舰艇“庞塞号”(Ponce)上部署一个固态激光器。他说,激光器将为反制“导弹、小船簇拥攻击和远程操控飞机”等威胁提供“一个价位合理的答案”。
哈格尔说,在新加坡附近换防的四艘濒海战斗舰中的第一艘已于近日抵达,他将于本周六访问这艘名为“自由号”(Freedom)的军舰。濒海战斗舰是一种新型的快速作战舰艇,它们能在大洋中,以及沿海潜水水域行动。美国国防部说,每艘战斗舰的成本为7亿美元。
会议以一场昂扬有力的演讲开场,尽管在演讲中没有点到中国的名字,但越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)还是再三对中国和邻国之间,以及中美之间缺乏信任的状况表达了惋惜,并籍此直言不讳地表示,地区局势日趋紧张。
他说,地区性组织理应担起应对类似紧张局面的义务,不过,“这些安排在落实中依然缺失战略互信”。
这些问题的一个证据就是,美国一些盟国的外交官称,中国编撰地图的官方机构中国地图出版社于上周发行的南海新地图,令他们感到担心。中国一直主张,几十年前在南海地图上划下的九条断续线之内的岛屿和陆地为中国所有。南海是一条关键贸易航道,中国在南海问题上正变得越来越强势。
九段线最初划定共产党取得政权之前的1947年。南海约80%的区域位于这个范围之内。这条界线没有得到其他任何国家的承认,但却是中国主张对斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal,中国称黄岩岛——译注)等岛礁拥有主权的依据,去年中国实际上从菲律宾手中将这块区域夺走了。
见过这份新地图的亚洲外交官说,新地图更进一步,将九段线重新标记为国界线。鉴于此事的敏感性质,一位亚洲高级外交官匿名说,该地图的发行日期原本为去年年底,但为了得到中国高层领导人的正式批准而推迟了。
与会的中国官员吴士存否认新地图上标注了国界线。他倒是说,新地图上环绕钓鱼岛标注了界线。位于东海的这几座岛屿日本称为尖阁诸岛(Senkaku),去年9月日本将其国有化,促使北京采取了宣示主权的行动。
当时,中国称围绕这些岛屿所划的线符合中国法律。但美国五角大楼最近的报告称,这些线不符合《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea)。
周六,中国南海研究院院长吴士存称,因为已经约20年没有绘制南海及东海的官方地图了,所以新地图是需要的。
from 纽约时报中文网 国际纵览 http://cn.nytimes.com